俄羅斯國防部副部長布爾加科夫在接受“俄羅斯24”電視頻道採訪時表示,俄羅斯武裝力量2018年接裝完成國家試驗的新型武器達56種。布爾加科夫滿意地說:“新式武器有很多,接裝了35種新型武器和裝備,在2018年最後一週,又有21種武器完成了國家試驗。就是說再增加了21種武器”。他還指出,軍隊共接裝了5000個單位的新型軍事裝備。此外,收到800萬套軍裝、70萬噸食品和250萬噸燃料。

真的沒錢了:俄羅斯軍隊捉襟見肘,常規武器更新速度明顯減緩

但俄國人對外發布的信息多數都魚龍混雜,偷換概念,他們把這個叫做信息污染。例如“軍隊接裝5000個單位的新型軍事裝備”,這種籠統的說法只有低級官僚才喜歡使用,沒準一把螺絲刀也算一個段位的軍事裝備。

所以,俄羅斯發佈的新型武器服役信息,具體情況還有待分析,特別是關鍵的常備武器,俄軍的發展情況不容樂觀。

拿研製多年的第五代戰鬥機蘇-57來說,現在仍在第二階段測試中,按計劃將於2019年纔開始小批量生產,總訂貨量只有15架。而俄羅斯原計劃是到2025年用蘇-57戰鬥機全部替換老舊的米格-29和蘇-27戰鬥機。尤其是蘇-57的一架原型機曾在莫斯科郊外的拉勉機場試飛着陸時突然起火。按照最初的說法,在試飛中飛機發動機就已發生了故障,由此導致着陸中飛機外殼也被點燃。雖說這點火災被及時果斷地撲滅,未造成人員傷亡,但俄羅斯專家通過研究與此類似的事件,發現了一些對俄軍裝備更新的許多不利因素。

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要知道,蘇-57會成爲俄聯邦武裝力量中的現代化強器,而在當今世界,唯一使用了第五代殲擊機的國家就是美國和中國。據美國軍方的資料,這種飛機的效能較之先前所有軍用飛機高出5至10倍。如果俄羅斯能向自己的空軍提供這一第五代戰機,那無疑是一種空前意義的突破。而在當今這個關口,積極進行第五代戰機蘇-57系列的研製期間,卻至今沒有可靠的進展消息。正式研製成功並列裝空軍的日期一再延誤,根據最新消息,最快也要等到今年年中以後纔能夠生產第一架量產型號。

航空工業在當今的俄羅斯可說是已一蹶不振。在2008年與格魯吉亞發生的總共5天的武裝衝突中,俄羅斯空軍損失了6架戰機,甚至有一架圖-22M逆火轟炸機被擊落。現在11年過去了,局勢仍無大的改觀。如今俄空軍在其打擊力量的配備中,基本上還是以前蘇聯時期,也即上世紀80年代末的第四代機種蘇-27與米格-29爲主。前國防部部長謝爾久科夫在職時對空軍各個部隊曾採取了大加裁撤的改革,在那期間全國戰機尚能達到一定的完好率。而當時總參謀部曾大加抱怨說,全國三分之一的航空兵部隊中,有在編的約200架殲擊機無法升空作戰。當時採取了簡捷而巧妙的解決辦法,就是將各個航空兵部隊集中在幾個基地內,用這種方式挑選出所有完好的飛機,這就使所有人產生了錯覺,認爲空軍的整體狀況基本上還是得到了改善。

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國際關係惡化遲滯了軍隊的現代化進程

前蘇聯時期的軍工體制所具備的巨大潛力,因1991年蘇聯的解體而消失不再,而解體使得國防部門自身得到的撥款減少了整整百分之八十。這麼一來,最快捷的從質量上更新裝備的方式就是在國外訂貨了。俄羅斯在當時的局勢下決定邁出的這一步,無疑等於是開出了一份自我認定有罪的判決書。唯一有勇氣邁出這一步的,正是前任國防部長謝爾久科夫,據某些消息稱,這一點意味着他是個稱職的部長。自他離職後,俄軍裝備向國外訂貨就從根本上變得複雜化了。新上任的國防部長雖未廢止此前已簽訂的國外的訂貨合同,但又試圖更改合同的部分內容,這使得獲得國外准予轉讓的軍工技術增添了障礙。再者由於烏克蘭局勢的變化,國外對於俄羅斯軍工企業引入並使用其先進技術又增添了許多限制,所有這些因素,將可能使得俄軍裝備的現代化進程嚴重遲滯。

雖然俄羅斯副總理羅戈津曾說過,西方國家在經濟危機期間可能出售最新型的軍事技術和武器,俄將利用這一機會爲自己擴充現代化軍備。作爲俄政府當時分管國防的副總理,羅戈津當時公開詳述俄軍備發展方向。他稱,西方國家在經濟危機期間遭遇了軍備訂單縮減的情況,因此他們奉行絕對的實用主義,願意出售一些最敏感的軍事技術,現在對俄羅斯來說,就是是否需要利用這些技術。然而從那時至今,這一想法未能成真。在引進西方先進軍事技術這方面,俄羅斯唯一的成果是,在2013年曾購入兩艘法國“西北風”級兩棲攻擊艦。在此之前,俄許久未購買外國戰艦,此次購買旨在獲取西方戰艦建造技術。俄羅斯購買的這兩艘法國“西北風”級兩棲戰艦耗資17億美元。這是自“二戰”以來俄羅斯與西方國家最大手筆的武器購買交易,但俄羅斯提出的更多技術轉讓要求曾導致交易一度被推遲。這兩艘攻擊艦也因爲西方制裁,被法國拒絕交付,只好轉賣埃及。

現時有關俄軍新技術數量的信息,可能是做了過高統計。這些統計資料中,那些水平參差不齊的領導人,他們最近出具的向俄羅斯武裝力量提供的軍事技術先進裝備保障的數據明顯過於樂觀。去年年末俄軍總參謀部宣佈,在所有提供給俄軍的物質保障中,新式武器裝備和特種技術所佔份額達到19%,到2020年末這個比例將增長到30%,而到2025年時將達到70-75%。其實,按專家的評價,這些數字根本不符合實際。因爲軍方根本沒說明採用的是何種統計方法,那很可能是將一些本來並非軍事技術的部分也列入進去了。

從最近發生的與烏克蘭有關的一系列事件來看,對俄羅斯邊界軍事威脅的可能性更加增大了。在2018年5月末,北約名爲“薩伯打擊-2018”和“波羅的海-2018” 的大型軍事演習開始在波蘭、斯洛伐克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛等國舉行。參加演習的有數百來自美國特種分隊的軍事人員,同時還有來自北約的盟國軍人。整個演習序列包括6000人員、800個技術單位,另有大約30艘軍艦和海軍飛機參加。演習包含有陸上巷戰訓練、海上科目、登陸配合行動以及實施空中打擊等內容。其展示的目標是,攻防行動訓練的準備及實現。總的說,其用意再明顯不過了。美國特種部隊和北約軍事力量的這些逼近俄羅斯邊界的行動招致了俄外交部的強烈反應:拉夫羅夫的聲明直斥其爲“侵略行徑”。而這期間美國的歐洲盟軍指揮部還在火上加油,公開表示美國有意讓其特種部隊常駐東歐。

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根據現實情況所做出的預見,要求俄軍在2025年前應有一個宏大的軍備更新計劃。在這項計劃中將要有數十艘新戰艦成功下水,建造20艘885型“白蠟樹”級攻擊核潛艇,建造8艘995型“北風之神”級戰略核潛艇。爲加強防空力量,須向軍隊再提供30套S-350“勇士”中程防空導彈、100套“鎧甲-S1”防空導彈,還需成功試驗S-500新型對空導彈系統,以應付複雜情況。新型洲際彈道導彈正在開發中,戰略火箭軍將要全部換裝爲“雅爾斯”洲際機動戰略導彈。除此之外,所有戰術導彈旅都要配置“伊斯坎德爾”導彈系列。大宗採購蘇-34戰機和米-28H、米-35M直升機,摩托化步兵旅和坦克旅要準備換裝爲先進坦克和“Mcta-S”152毫米自行火炮。可以期望近期俄軍部隊能夠獲得先進通訊手段以及新式的電子對抗技術。

然而有着大量人士持有懷疑態度,他們認爲到2025年時,俄軍尚來不及全面完成大換裝,因爲在這一期間,要想讓軍備發展總保持充足的進度,還是件十分糾結的事,首先在目前來看,起步尚未開始。現在俄軍中技術裝備多不勝數,然而幾乎全都是老舊不堪之物。自1990年以來,全國武裝力量中幾乎沒有添置任何新裝備,只有百分之四的坦克是2000年以後製造的。直到最近這個時期,軍事訂貨的上漲還是微乎其微,而戰備武器的保障體制仍維持在日常修理的水平。實際上,在2007年之前,所添置的軍事設備只是在一些戰略打擊力量和手段之內,而且全是應付急需。最近幾年雖然俄國防部常規武器訂貨狀況稍有改善,但仍是杯水車薪,無整體上的變化。

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俄羅斯必須邁出前所未有的步伐,切切實實地着手做好國家安全的保證。儘管俄羅斯的軍事預算在2019年高居世界第三位,僅次於美國和中國。一是絕對數量只有美國和中國的零頭,二是財政負擔太大了。

俄羅斯2019年的軍費預算爲2.914萬億盧布(約430億美元),2020年和2021年分別爲3.02萬億盧布(約446億美元)和3.16萬億盧布(約467億美元)。將分別佔俄羅斯相應年份生產總值(GDP)的2.8%、2.7%以及2.7%。

此外,2019年俄羅斯國家安全支出爲2.254萬億盧布(約333億美元),2020年和2021年分別爲2.252萬億(約332億美元)和2.318萬億盧布(約342億美元)。國家安全支出在GDP的佔比分別爲:2019年爲2.1%、2020年爲2%、2021年爲2%。

這說明俄羅斯每年的總國防軍事預算已佔到國民生產總值的4.9%。這個比例十分可怕,而且不可能持久。

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