厚植制度優勢　決勝全面小康（社論） ——熱烈祝賀十二屆全國人大四次會議開幕

2016年03月05日04:33來源：人民網－人民日報手機看新聞字型大小

　　時代催人奮進，使命激蕩人心。今天，十二屆全國人大四次會議在萬眾矚目中拉開帷幕。十多天會期裏，全國人大代表將依法行使職權，共謀改革發展良策，共商「十三五」發展大計。我們對大會的召開表示熱烈祝賀！

　　歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪開。「十二五」收官之年，面對國內外形勢的深刻複雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰，本屆全國人大在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責、紮實工作，各方面工作取得新進展、新成效。

　　積跬步方以至千里。過去的一年，全國人大圍繞「四個全面」戰略佈局，抓住提高立法質量這個關鍵，重點領域立法邁出新步伐，有力推動了改革發展穩定；大力弘揚憲法精神，積極履行憲法監督職責，保證憲法全面有效實施；以授權決定形式支持相關改革試點工作，保證重大改革舉措於法有據，使法治始終與改革同頻共振；依法行使監督權，促進依法行政、公正執法，在增強監督實效上取得新進展……一步一個腳印，全國人大為全面建成小康社會厚植了強大的制度優勢，凝聚了磅礴的法治力量。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是「十三五」時期的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。奮戰「十三五」，引領新常態，決勝全面小康，我們比任何時候都更加需要傾聽人民呼聲、回應人民期待、凝聚人民力量，這為充分發揮人民代表大會制度優勢提供了廣闊舞臺。牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法行使職權，積極開展工作，人民代表大會制度必將在治國理政新實踐中不斷發展完善。

　　「法令行則國治，法令弛則國亂」。全面依法治國是全面建成小康社會的可靠保障。以法治護航全面小康，人大履職盡責，大有可為、大有作為。進一步加強和改進新形勢下立法工作，抓緊抓好重點領域立法，通過立法推動貫徹落實新發展理念，深入推進科學立法、民主立法，著力提高立法質量，加快形成完備的法律規範體系，是以良法促進發展、保證善治的重要基石。依法行使監督職權，堅持問題導向，堅持監督與支持相統一，促進「一府兩院」依法行政、公正司法，是推進結構性改革、推動「十三五」規劃綱要全面實施的重要著力點。充分發揮代表主體作用，暢通代表聯繫人民羣眾渠道，是永葆人民代表大會制度生機活力，切實做到深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的根本所在。在新的奮鬥征程上，充分發揮人民代表大會制度作為保證人民當家作主的根本政治制度作用，牢牢把國家和民族的前途命運掌握在人民手中，時代賦予人大的使命，光榮而艱巨。

　　中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。人民代表大會制度作為國家根本政治制度，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。回顧歷史，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，人大始終為國家的興旺發達、長治久安發揮著不可替代的作用。邁向新的時代，把發展的眼光放得更遠、把奮鬥的腳步踩得更實，厚植制度優勢，依法履職盡責，人大必將為實現「十三五」時期經濟社會發展良好開局，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新的更大貢獻。

　　預祝大會圓滿成功！

　　《 人民日報 》（ 2016年03月05日 01 版）