四连冠，广州中院也没赢够！日前，由中国社科院法学所、社会科学文献出版社在北京发布的年度《法治蓝皮书·中国法治发展报告》中，广州中院作为总分唯一高于90分的法院，在2018年度中国司法透明度指数评估中以91.70分位列全国法院第一，第四次领跑全国法院。

　　中国社科院法学所从2011年开始每年向全社会公布《司法透明度年度报告》，对包括最高法、31家省高院以及49家较大市中级法院的司法公开状况进行第三方学术评估，在有最高法和31家省高院参与排名的情况下，广州中院能有“四连冠”的好成绩殊为不易。

　　昨日，最高法官方微信平台发布司法透明度排名情况，“最高人民法院排名第19”在摘要中被加粗显示，国家最高司法机关以及众多省高院始终参与排名，并且在排名中不以行政级别做单列和区分，从中或可看到司法“去行政化”的一点姿态和努力。事实上，纵向比较几年来最 高法的排名情况，从2015年的第39位到2019年的第19位，不难看出最高法自身工作的进步。

　　不仅如此，从司法透明排行的历年榜单中，公众除了可以看到特定法院的排名情况和诸多量化数据外，还可以看到参评法院的成绩变化，2013年仅18.5%的及格率，而2018年的平均分接近及格线，80分以上达到6家。另外，评估报告测评标准也发生了变化，早期主要考量法院网站打开率、电话接通率、是否允许旁听等相对基础性的要求，如今则发展到对智慧法院的便民度、裁判文书上网覆盖率和庭审直播比例等作出测评，第三方评估在具体标准上的变迁亦能读出国家司法的整体进展。

　　随着本轮司法改革的不断深入推进，社会各界也逐步加深对“以公开促公正”理念的认知和实践，司法向社会的公开度不仅决定了公众对司法的参与和监督，更重要的是有效倒逼法官提升审判质效和司法能力。司法公开不仅是简单的开庭信息公示和有限的开放旁听，在互联网+司法的语境中，司法的技术赋能也为公开和公正提供了全景式的空间保障。近年来最高法多次发文力推裁判文书上网与庭审直播，而在司法透明排行中“四连冠”的广州中院，其夺冠秘诀也是基于对具体司法改革措施的严格落实和加码执行。

　　以庭审直播为例，广州中院专门修订《庭审网络直播规程》，规定各部门公开开庭审理的案件直播比例不低于90%，全市法院每个月进行庭审网络直播的案件数不少于1700件，不仅对直播比例有要求，更有直播数量的考核。只有确保庭审直播的覆盖率，才有“以直播为原则、不直播为例外”精神的真正落实，这是有别于结案率、有罪判决率等传统考核的崭新司法公开督促机制，在此基础上再对直播质量提出更高要求，本身就是对庭审实质化改革的实质性推动。

　　庭审直播强化了公众参与，同时也为普法提供了便利，更重要的是，直播对司法裁量和公正判决产生了外在监督压力。司法公开“不仅是精神，而且是活的力量”，法律不应该一直是抽象的概念、笼统的正义观和无法预期的个案结果，而应当落实为具体的条款、完备的体系架构和有说服力的裁量过程。当司法公开不再是孤立的环节，当庭审直播成为司法公开的标配，司法正义被亲历、被感受才真正成为可能。持续近十年的中国司法透明度排行榜，以第三方评估督促司法公开的落实，排行榜本身也见证了各级法院乃至整个国家对司法透明的认知、进步和成长。