二、現階段如何有效對接新民訴法,開拓民行檢察工作新局面

  新的民訴法明確規定了檢察機關的監督範圍、監督方式、監督手段等,對於依法履行訴訟監督職能,切實做好民行檢察工作具有十分重要的作用。因此,作為民行檢察幹警既要抓住新法實行所帶來的機遇,正確分析和把握有利的因素,也要作好迎接挑戰的準備,研究對策,達到對民事訴訟活動實行有效監督的目的。筆者認為,可以從以下方面加以落實。

  第一、準確理解新修訂《民事訴訟法》有關民事檢察工作的新規定。此次《民事訴訟法》的修改對民事檢察工作意義重大,既解決了長期困擾民事檢察工作的一些問題,也對我們的工作提出了新的要求,必須對修訂後的《民事訴訟法》進行反覆集中學習。將新舊法條進行對比,爭取對民訴法的新變化有個比較系統的理解和掌握,積極應對修訂後民訴法實施對民行檢察工作的新挑戰,切實做好民行檢察工作打下好的基礎。

  第二、轉變觀念,調整思路,繼續強化多元化監督格局。從切實轉變觀念、著力調整工作思路入手,不斷規範執法行為,積極探索新的監督途徑。具體方式上,應當在辦理提抗案件的同時,大力推行再審檢察建議、違法行為調查、糾正違法通知、檢察建議、建議更換辦案人等方式實現同級監督。積極開展對民事執行活動的監督、對調解案件的監督和對虛假訴訟案件的監督,把訴訟監督與發現和查辦職務犯罪相結合。積極探索督促、支持民事起訴、公益訴訟和刑事附帶民事訴訟等新的監督途徑。

  第三、樹立監督與配合併重的意識,加強與法院的溝通聯繫。密切關注修改後的民訴法對審判工作的影響和執行工作的變化,變被動為主動,對民事訴訟活動中存在的問題及時有效的監督,促進案件在審理環節、執行環節的快速辦理,使當事人糾紛得到及時妥善處理。同時,也應注重與法院之間的配合與支持。如修改後的民訴法將檢察建議確立為一種訴訟監督措施,針對審判人員違法瀆職、審判行為違法提出檢察建議,用於糾正民事審判中的違法行為或者不作為。為了保障檢察建議充分發揮作用,應增強檢察監督的針對性,將檢察監督與當事人行使訴訟權利結合起來,基於審判救濟優先的原則,及時告知當事人首先向法院提出異議,在法院未予糾正的情況下,當事人向檢察機關提出申訴,檢察機關通過審查依法提出檢察建議。

  黨的十八大強調建立健全權力運行制約和監督體系,對加強法律監督、推進公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。這次民訴法修改,進一步強化了檢察監督職能,也增加了檢察監督責任。總之,認真學習修改後的民事訴訟法。在履行監督職責過程中,做到既要敢於監督、依法監督,又要善於監督、規範監督。在遵循訴訟規律,尊重審判權威,尊重當事人訴權的同時,立足共同維護社會公平正義,維護司法權威,維護法制統一正確實施。(南鄭縣檢察院 鄭 閩)

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