林郑月娥（中）表示，一系列纾困措施显示政府希望突破传统思维。

【星岛日报报道】反修例风波持续七个月，政府先后推出四轮纾困措施，昨日特首林郑月娥宣布在长者、劳工及基层住屋方面的十项民生措施，涉及一百亿经常性开支，预计过百万名市民受惠。占额最多为改革长者生活津贴制度，将高额津贴及普通津贴合二为一，新制度下，资产不多于五十万的六十五岁以上长者，即可领取每月三千五百八十五元的津贴；同时扩大「二元乘车优惠」至六十岁，接近六十万「银龄人士」受惠。林郑表示，听到劳工及基层对去年的《施政报告》感失望，今次「加大力度并突破传统」以改善民生，并形容为《施政报告》的「下集」。

政府过去七个月，先后推出四轮纾困措施，主要集中在旅游、零售和运输行业；即使是去年十月公布今届政府任期内的第三份《施政报告》，也未见在长者及劳福方面有太多着墨。特首林郑月娥昨午联同劳福局局长罗致光和运房局局长陈帆，公布十项民生政策新措施，涉及每年经常性开支高达一百亿。她形容这些新措施为《施政报告》的「下集」，希望措施能够聚焦基层，改善基层及退休长者的生活。

在十项措施中，两项惠及长者的措施分别为改革长者生活津贴（长生津）计划，以及扩大「二元乘车优惠」计划的年龄资格。政府就将长生津及高额长生津二合一，每月津贴划一为高额长生津的三千五百八十五元，同时将现时十五万及三十四万的资产上限，大幅提高至五十万。预计约五万名长者每月可多领九百一十元，另估计约十万名长者因提高资产上限而符合资格，预计额外经常开支约五十亿。

此外，扩大「二元乘车优惠」计划的年龄资格，将六十五岁才享有的交通优惠，下调至六十岁，方便他们就业、出行、探亲、参加活动等，估计约六十万名长者受惠，涉及约十七亿元额外经常开支。实行时间表也会再作详细交代，而原计划已推行八年，劳福局和运输署正检讨计划，预计于今年上半年完成。

财政司司长陈茂波早前事先张扬，现时社会动荡，预计香港十五年来将首次录得财政赤字。林郑月娥亦曾警告经济下行，较沙士及金融风暴更严峻，今次公布的措施将增加经常开支一百亿。林郑月娥被问到会否为政府带来财政负担，她指，「公共财政稳健，可以支持这些市民会欢迎的措施」。

对于措施集中在长者，年轻人并未受惠，林郑称除了乘车优惠，部分措施例如开工不足、培训计划，均没有年龄限制，年轻人同样受惠。她又表示在一七及一八年的《施政报告》中，也有大量帮助年轻人学业、创业等政策。　　

政府去年上调长者综援年龄，从六十岁升至六十五岁，由于长者综援较健全成人综援多八百多元，当时使不少介乎六十至六十四岁的长者感到无所适从。今次乘车优惠质疑施政方针「自相矛盾」，福利政策没延续性。罗致光解释，不同政策有不同年龄限制，今次就希望鼓励六十至六十四岁的「银龄人士」工作，减低他们的交通开支。