軍改方案如何出爐？軍委本身怎麼改？非戰鬥人員精簡後去哪兒？國防部一一詳解
今日（27日）上午，國防部舉行深化國防和軍隊改革專題新聞發布會，國防部新聞事務局局長、新聞發言人楊宇軍大校就組建陸軍領導機構、大幅精簡機關和非戰鬥人員等熱點答問。楊宇軍透露，在改革方案出爐之前進行了大量調研。在這次改革中，軍委本身將作出表率，壓縮機關數量並減少直屬單位。
過程：習近平親任改革領導小組組長 進行大量調研
本次改革影響深遠，改革方案是如何成型的？對此，楊宇軍介紹稱，習主席親自擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長，主持研究改革重大問題，領導推動改革重大工作，作出一系列重要論述和重大決策。
他在發布會上還提出了一些具體數字：先後組織座談會、論證會860餘次，到690多個軍地單位調研，當面聽取900多名在職和退休軍職以上領導、專家意見，2000多名軍以上單位班子成員和師旅級部隊領導參與問卷調查，許多基層官兵、軍隊老同志、地方幹部群眾紛紛以各種方式為改革獻計獻策。通過大量調研之後，才形成改革方案。
內容：本輪改革主要是推進領導管理體制改革等
本次軍改內容非常豐富，包括戰區劃分等等。對於這方面的問題，楊宇軍說，這輪國防和軍隊改革主要包括：
推進領導管理體制改革，優化軍委機關職能配置和機構設置，完善軍兵種領導管理體制；
健全軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮體制；
優化軍隊規模結構，落實裁減軍隊員額30萬；
改革部隊編成，推動部隊向充實、合成、多能、靈活方向發展；
構建軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系；
推進軍隊政策制度改革，重點完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度；
推動軍民融合深度發展，健全相關體制機制；
優化武裝警察部隊力量結構和指揮管理體制等；
構建完善中國特色軍事法治體系。
軍委：壓縮機構數量和人員編製 大幅減少直屬單位
對於軍委本身的改革，楊宇軍表示將從職能定位入手，調整軍委總部體制，實行軍委多部門制，突出核心職能、整合相近職能、加強監督職能、充實協調職能。
同時下放具體事權，大量壓縮機構數量和人員編製，大幅度減少直屬單位。這樣調整，使軍委機關職能配置更加合理，工作運行更加高效。軍委機關帶頭精簡，以實際行動為全軍調整改革作出好樣子。
陸軍：過去由四總部代行領導 未來將成立專門機關
本輪改革中有一個重要內容是組建陸軍領導機構，具體內容是什麼？對此，楊宇軍表示，過去陸軍領導職能主要由四總部代行。這次組建陸軍機關，有利於加強陸軍建設頂層設計，提高建設管理效益，加快陸軍現代化建設步伐，同時也有利於軍委機關職能調整。
反腐：將向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組
軍中如何反腐是社會關注的熱點，對此楊宇軍說，這輪改革的一個重要著力點，就是抓住治權這個關鍵，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。
組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權。
士兵：關係切身利益 建立體現軍事職業特點的政策制度體系
軍隊改革涉及到士兵的切身利益，在這方面如何安排？對此，楊宇軍表示，這輪改革將重點推進軍事人力資源政策制度和後勤政策制度改革，建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。
分流：非戰鬥人員精簡後去哪兒？已制訂周密計劃
本輪改革的一大特點還有精簡非戰鬥人員，這些精簡的人員都去哪呢？如何安排呢？對於這個問題，楊宇軍說，已經制定了周密計劃和配套政策措施，將採取多種途徑和辦法對相關人員進行妥善安排，關心和解決幹部實際困難。
至於退役軍人，楊宇軍表示，這輪改革將在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。
服務：1998年全面停止經商 未來全面停止有償服務
改革中提到停止有償服務的問題，楊宇軍介紹了情況。1998年軍隊和武警部隊停止一切經商活動後，允許一些單位和行業開展對外有償服務。但實際上，有償服務也產生了不少問題。全面停止軍隊開展對外有償服務，有利於純潔部隊風氣、保持人民軍隊性質和本色。
楊宇軍表示，這項工作關係軍地多方利益，政策性強，未來將制定切實可行的措施，在全軍和武警部隊堅決落實這一改革任務。
風險：改革將有序進行 同時保持正規戰備和訓練
改革都會觸及利益，有風險嗎？對此，楊宇軍的回答是軍委對改革實施工作進行了周密部署安排，確保改革工作有力有序展開，確保部隊始終保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，確保隨時完成黨和人民賦予的各項任務。
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來源/央視新聞
本期監製/李駿 主編/李浙
記者/毛財旺 桂峰桃 趙亮 編輯/王興棟
央視新聞
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