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比較早的時候西西河有一篇抱朴仙人的中國海洋權益爭端的文章，寫的很好很詳細。

這裡貼幾篇我自己收藏的比較早的南海相關文章吧：

作者：抱朴仙人

中國的海洋權益爭端漫談之一： 領海到哪裡

　　 每天到河裡來潛水，飲水好多瓢，不貢獻點什麼，覺得對不起人，儘管知道此處水深怪多，吐個泡泡凶多吉少，也要奮不顧身一把。

　　在下幹了十年的海洋工作，看了你克我服先生的東海石油問題，覺得有話可說，此地多持平之論，也是個說話的好環境，悖謬之處，敬請諸兄指正。

　　首先說個段子。有人知道我們的領海是怎麼回事么？有朋友說了，那有何難？12海里領海+12海里毗鄰區+176海里專屬經濟區嘛，總共加起來也就是200海里。那麼，我們的領海是從那裡起算向外推12海里的呢？也就是說，領海基線在那裡？1958年，中華人民共和國國務院發表聲明，我國採用12海里領海。一石激起「三」層浪，因為聲明語焉不詳，印尼，美國等國家都紛紛來打聽，你們的領海到底到哪裡啊？這可不是小事，事涉主權，如果你宣布的範圍與他們的衝突，對方自然要提抗議；事情也涉及商業，人家的貨輪如果遇難或者被搶，也知道該找誰幫忙救助。

　　可是我們中國就是不吭聲，不肯發表必須附上的海圖。

　　現在回想起來，也真是苦了周總理為首的外交系統，要是那時候就宣布了海圖，跟印尼、菲、馬、越、日、韓的關係改善肯定是憑添難度了，不發表聲明又不行，所以搞了一出有頭無尾的戲。

　　中國不透底，周邊國家也就擱置了這件事，反正你還沒宣布邊界嘛，等宣布了再抗議也來得及。

　　只有美國擱置不了，天天來打聽，心裡急啊。它是海洋大國，又天天在這邊晃，又怕莫名其妙發生衝突，通過好多渠道來打聽過，其中包括波蘭渠道，中國就是不告訴他。12海里領海云云，本來就是對付你的嘛，你急，正好。

　　說起來有錢人就是有辦法，美國人不像我們有五千年與人斗的智慧，可他們是科學大國啊，別的不會，做試驗有的是經費，準備停當，這就做開了試驗。。。。。。

　　從那年開始，你去看看《人民日報》，隔幾天就有一篇聲明：「美國悍然入侵我國領海，強烈抗議……」美國也很滑稽，照例是一篇回復：「你沒公布你的領海邊界，我

　　是誤入」。你來我往，雙方都很有耐心，用了幾年的時間，美國海空軍共計入侵我國領海領空500餘次（一說是900餘次），此後就不來了。

　　90年代初，我國《領海法》頒布，宣布領海基線的時候，美國提供了一張圖，與我國自定的邊界一致。這張圖怎麼來的呢？就是搞了500次入侵，從外海往裡拱啊拱啊，直到中國抗議，趕緊退出去，海圖上作個標記，這就是中國領海了，500個點點下來，互相一連，中國的領海線就清楚了。你說為了這根線，美國人花了多少錢啊。

　　盪開一筆，美國作為海上霸主，最反對別人搞寬領海了，但後來自己也隨大流，為什麼呢？且聽下回分解。

　　國的的海洋權益之二：聯合國海洋法公約的笑話

　　活了幾十歲，突然受到表揚，喜不自勝。不睡覺了，再來一篇。

　　本朝自宣布12海里領海以來，長達三十餘年不向世界公布領海邊界，創造了國際法上的奇觀。雖然有為難之處，但是也確實暴露了我們長期以政策代替法律，隨機應變，缺乏長遠打算的執政特點。這條邊界線，就既給我們帶來過利益，也讓我們成過全世界的笑柄。

　　帶來利益的例子，打撈阿波丸就是一件，有理有利，還挺仁義。

　　帶來禍害的例子，無過於希臘貨輪事件。

　　１９７３年，希臘籍「波羅的海克里夫」號貨輪在台灣海峽受強颱風襲擊遇險，要求救助。地點在廈門港外不到50海里。台灣，大陸，香港都收到了求救信號，也都表示要前去救援。這船的船長先生大概是個學國際法的，背得過「世界上只有一個中國，中華人民共和國是全中國唯一合法政府」這句話，再加上離大陸確實近，就拒絕了台灣的救援要求，專心等待「唯一合法政府」救援。結果廈門根本沒有能夠在這種風浪下出海的船，無法出海搶救。難船在風浪中掙扎達十多個小時，終於沉沒於廈門港外，船上20名船員死了14個，6人被趕來的新加坡商船救起。

　　這件事之後，據說周恩來大發雷霆，立即撥款去日本買了大型專業救撈船，就是著名的「滬救101」，成立了廣州和煙台救撈局。

　　這條船我是未見其生，有幸見其死。90年代初，這條船從日本回來，快要進入煙台港了，高壓油管破裂還是怎麼的，機艙突然起火，船員聞警而動，不去救火，而是抱上從日本買回來的細軟，紛紛放救生艇逃走，結果一條已經回到家的大型專業救撈船在錨地燒得只剩了個殼。

　　回到正題，希臘貨輪的例子告訴我們，領海的權益不僅僅是利益，它還意味著責任。國土是你的，你一定有義務要管好，否則，你很可能對全人類犯下了罪行。破壞本國的生態和保護本國的生態，意義也是如此。美國為了讓別人縮窄領海，提出種種理由，只有這一條我挺認同。本來嘛，那些自己規定了200海里領海的國家，根本就沒有維持秩序和援助別人的能力，又依法不許別人管，如果咱們在那片海域里出了事，豈不是晦氣到家了？

　　為了對付美國的海上霸權，聯合國里的一幫窮哥們湊起來，張羅著搞一個《聯合國海洋法公約》，對海洋權益的各個方面逐一定義，我天朝作為第三世界領袖，自然不能不側身其中，不但參與，而且領導；不但領導，而且率先批准；不但率先批准，而且率先糊塗。時至今日，可以說是糊塗得****，但斷絕了後路，反而有了出路，南海問題總算迎來了解決的曙光，這是後話不提。

　　話說一幫窮人要對付地球村首富，瓜分海洋，每家200海里，山姆大善人豈能不知？這不是壓縮美國海軍的活動空間嗎？美國是堅決反對，政府不簽約，更談不上國會批准，《聯合國海洋法公約》也就變成了一個玩具，眼看要無疾而終。誰知道峰迴路轉里根時期，美國終於出了一位矮人，他矮在哪裡呢？此人可以看見自己的海岸！原來美國人一向高瞻遠矚，只看得見別人家的海岸，從來不知道自己家也有海岸的。里根政府突然發現，世界上原來只有他是面臨兩個大洋的國家，而且海外一望無際，不需要跟任何人平分什麼專屬經濟區，更不用說領海了。原來《聯合國海洋法公約》一旦公布，他才是最大得益者，所以立即行動，政府批准，說服國會通過，動員其他海洋國家簽約，快馬加鞭，《聯合國海洋法公約》終於從玩具變成了工具。可是原來想聯合起來對付富人的把戲，結果還是富人沾光。馬太效應果然不凡。「凡有的，還要加給他叫他多餘；沒有的，連他所有的也要奪過來。」 《聯合國海洋法公約》的制定和生效過程，就是這樣一幕含淚的喜劇。

　　說是喜劇，裡邊自然還有笑料。諸君試看其中的《公海》一章。開宗明義，好像是「公海是全人類共同的財產，只能夠用於和平用途」，鄙人家裡的《海洋法公約》早已束之高閣，大意如此吧。這段話堂堂皇皇，美國中央司令部不幹了，據說他們的一位司令長官專門跑到一個研討會上請教專家：公海既然只能用於和平用途，那運兵算不算？運軍火算不算？兩國掐架，難道要約好了到誰家裡去打？

　　不知道專家怎麼答覆。

　　中國的海洋權益之三：東海的分割兼談劃界規則，我們為什麼不去國際法院？

　　國家對海洋的權利基於陸地，沒有陸地談什麼領海？但有了陸地，領海怎麼定呢？大致上有這麼幾個原則：

　　1、 自然延伸原則。就是所謂大陸架，是大陸的延伸，延伸到哪裡算哪裡，直到海底地形突然一沉，就算是大洋了，大陸架也就到頭，土地權利延伸的極限就在這裡了。

　　PS：按照我們東海的海底地形，從大陸出去，一直是幾十米到百把米的緩坡，直到沖繩海槽，地形突然下沉，一下到了2000多米深，黑潮寬闊壯觀，不動聲色，沿海槽緩緩而來直上東北，水色清到藍黑色，令人終生難忘。我出海考察的時候，在奄美大島附近測過透明度，30cm直徑的白盤子，一直放到四十米水深還看得見，當時的疑惑是我們的潛艇在這裡可怎麼躲呢？

　　2、 人口比例原則，人口多的國家多分一點。

　　3、 相向岸線長度比例原則，岸線長的國家多分一點。注意，這裡說的是相向岸線，只是爭議雙方相對的部分，不是指海岸線總長度。

　　4、 中分原則。把爭議地區一分兩半，最直觀的分法。

　　我們對日本主要是堅持大陸架自然延伸原則，邊界到沖繩海槽中線。按照這個原則，日本大概只會剩下二三十海里的樣子，中國幾乎把東海全佔光，成了名副其實的東中國海，日本當然不幹

　　日本提出的理由是這樣的：日本的東西兩面都有海槽，東面的海槽舉世聞名，乃是馬里亞納海溝，一萬多米深，乃是個喜馬拉雅山放進去都不露頭的大坑，外邊才是真正的西北太平洋。所以日本說了，這個沖繩海槽，其實是大陸架上的一個凹陷，並不是陸架的終點，馬里亞納海溝才是終點。這樣一來，日本和中國就是共大陸架的國家，延伸原則不適用。日本提出的原則是中分，中國不予理睬，但是在事實上也從來不在中分線的對面搞什麼動作，所謂不欲多事是也。這雖屬無奈，卻不是什麼好事，因為這個行動本身會說明一些問題，讓對手猜到了我們的底線中國提出來的讓步，基本上是堅持大陸架延伸原則，可以考慮岸線長度比例原則稍作調整。

　　至於人口比例原則，日本自然是不提，中國好像也沒提，大概是倚多為勝，勝之不武，不好意思吧，也可能是依據已經充分，不需要再提。

　　東海的劃界問題之所以十分討厭，因為它還要涉及到韓國，韓國也宣布過12海里領海和200海里專屬經濟區，中國當即聲明不承認，但是此後也約束自己的軍艦船舶，不得越線，我們大概就是在韓國聲稱的領海內進行過科學考察的最後一批中國人了吧韓國與中國是典型的共大陸架國家，延伸原則不適用。看到中國與日本談判，中國願意引入岸線比例原則，韓國就要求中韓雙方按照岸線比例來分，中國嚴詞拒絕。為什麼呢？諸位去看看地圖，中國對著韓國的海岸是江蘇和上海，岸線平直，其實是很短的，韓國對著中國的岸線鋸齒狼牙，其實很長，按照這個比例，中國大大吃虧，所以堅決不認。估計這片海域將來會中分了事，中國稍微讓一點也有可能。

　　看到這裡就清楚了，國際法上的劃界原則，其實只是一種說法而已，到了最後，還是要看誰的力氣大，中國在小小一個東海，對不同的對象堅持不同的原則，唯一的取捨標準還是國家利益。

　　日韓都曾經提出要和中國進行東海劃界的多邊談判，中國一直是堅持雙邊原則，一家一家談。這可是周恩來定下的老規矩，寧肯在雙邊談判中多讓步，也不參加多邊談判，這是一百多年來中國與各國列強打交道血的教訓，只要有可能就會堅持。再說了，前面河裡有朋友談可以請國際法院管轄等等，不要說國際法院需要爭議各方主動接受管轄，承認並執行其判決，審判又曠日持久。中國政府和中國人民，是絕對不會允許什麼人把國家民族的根本利益交到幾個專家或者第三方手中的。我們可以相信自己的公正，卻不能寄希望於外國的調停、干預，更不用說判決了。所以我們只往國際法院送大法官，給別人判案，自己的事情么，還是握在自己手裡比較好

　　說到這裡，朋友們可能不知道，七十年代後期鄧公與日本談海洋權益的時候，我們還根本沒有海底地形圖，是拿著海軍的航海圖去的，日本資料反倒很詳盡，那叫一個被動。鄧公回來後大搞海洋調查。到今天，可以說我們掌握的水文、地質、化學等海洋資料數據之周密翔實，已經不弱於日本，可以說，總算把家門口的事情搞清楚了。為了這些數據，不惜血本，八十年代中後期，我國自己造的（其實是用貨輪改的）向陽紅5號和向陽紅10號兩條萬噸級遠洋考察船都名列世界十大考察船之列，10號還兼有通信船之職責，天線密布，蔚為壯觀，三百五十多個床位，四十多個實驗室，在我們業內人眼裡，比起軍艦，也許更令人自豪。為了這些數據，每年都有人犧牲殉職。我的兩個校友留學歸來，參加海洋調查潛水死在黃海；海洋二所的科研人員，為了取得強颱風的潮位資料被風浪卷到礁石上摔死；大洋協會兩個人，為了西北太平洋考察，取得先驅勘探權，在向陽紅16號上因船難犧牲。今天可以跟人家擺事實講道理，全是靠人命和金錢堆起來的實力後盾，如果不是國力的提高，誰來理你！

　　我看到薩蘇兄談*，說中國的希望在於疲憊歸家的工程師，不由得悲從中來，不可斷絕。

　　發憤建設這個國家容易，真幹起來，其中的辛苦無奈和不甘，庶幾有《趙氏孤兒》的那份心情。

　　中國的海洋權益之四：向海洋！圖們江入海權與西北太平洋形勢

　　儘管臨海，但中國在傳統上就是大陸國家，海洋一直代表著危險和反叛，而不是代表著機會。歷朝政府都防範有加。所以有人打過來，割地賠款，肉痛得很，跟我們要一點海洋權利，倒是立刻答應。所謂天朝棄之，蠻人得之，於我為無用之物，於彼有活命之資，從來就不當回事的，樂得做好人。西方國家則不然，出海口問題爭得拼死拼活，在一個水面佔了70%的水球（而不是地球）上，誰掌握海洋誰就掌握世界，這才是大國的根本。而出海通道，則是第一步。

　　在出海通道問題上，日思夜想，經常要大打出手的最突出選手，就是我們的北方鄰居俄羅斯。為了獲得通向大洋的道路，為了獲得不凍港，為了成為一個海洋國家，他們遷都、侵略、吞併、欺詐，合作，用盡了手段。你去看看聖彼得堡的歷史、塞瓦斯托波爾的歷史、塔林的歷史、大連的歷史、血淚斑斑，都和他們有關。

　　這裡要說的，是璦琿條約和圖們江的故事。由於時間久遠，家裡的書和資料又不在手邊，純憑記憶寫來，不一定對，歡迎指正，有時間的話再改寫一次。

　　大家注意一下中國東北吉林黑龍江的地圖，有沒有發現靠海的地方都屬於俄羅斯？老毛子對於海洋的貪婪和我天朝對海洋的無謂，兩種態度合成這條國界線，記載在一個文件上——《璦琿條約》。從此，東三省被隔絕於大洋之外，只有遼寧還留有對內海的港口。

　　閉關鎖國的年代，我們不需要海洋；貧窮落後的中國，海洋對於我們也只意味著幾條魚蝦，但是一個強大的中國需要什麼呢？

　　必須成為一個海洋國家！政治上要求我們走向海洋；經濟上要求我們走向海洋，開發海洋。為了保障這一切，軍事上，我們必須能夠自由地航行在大海上！

　　然而有島鏈。

　　海洋環境是嚴酷的，不通過島鏈我們不能進入西北太平洋，不通過馬六甲海峽我們不能進入印度洋，而這些咽喉要地，都控制在別人手裡，每天有無數隻眼睛盯著你，無數只耳朵在傾聽，大門隨時可以關閉。一旦關閉，貿易將停止，能源將枯竭，軍艦出不去回不來。

　　那些陶醉於我國海上力量建設的朋友們，可曾想到這一點？一支可能出不去的艦隊？一支出去了就可能回不來的艦隊？光強大有什麼用？對馬海戰和兩次大戰中德國海軍的遭遇，不都證明了擁有開放性通道的重要性嗎？別看前幾天有條潛艇招招搖搖地過大隅海峽回來，那是溜出去的！正好證明了你不能正大光明地自由出入。

　　所以每次看到中國地圖，看到右上方的地形，心裡總是一股苦味久久不去。哪怕在這裡有一點靠海也好啊，我們就可以擁有一條繞過島鏈，奔向大洋的北方出路，怎麼老祖宗就都不要了呢？

　　然而絕處有生機。

　　八十年代在海洋法學界有一個大的盛事，就是重新發現我們擁有圖們江的入海權。《璦琿條約》是中國政府簽訂的沒有中文本的國際條約，它只有滿文、蒙文和俄文本，也就是說，如果你只懂漢語，你沒有辦法合法地理解它。後來的《中俄北京條約》基本追認了這個喪權辱國的條約。從此，中國的海岸，就永遠和日本海、鄂霍次克海說再見了。

　　但是據說，璦琿條約的俄文本中，留了一段文字，說是中國漁民可以合法地在圖們江上航行，也可以合法地通過圖們江出海，因為他們以捕撈大馬哈魚為生。談判的時候我們請了一位法國傳教士作翻譯，是他自作主張寫上了這段文字，後來勘界的時候，吳大澄堅持了此條。

　　我們從圖們江入海，需要沿江航行15公里，有了這15公里的航行權和出海權，就有了一個出氣孔，將來未必不能成大氣候。所以外交部發出說帖，取得俄朝兩國認同，先派漁民，然後弄了一條小小的考察船，沿圖們江入日本海，兩家沒有異議，權利就落到實處了。

　　要把這個權利弄成有意義有價值的東西，還需要做很多工作。我們倡議建立圖們江口國際開發區，一直張羅到聯合國；圖們江上橫著很矮的俄朝鐵路界橋，我們的大船出不去，要做工作請他們加高，朝鮮還要從中作梗，要說服，要拿東西來交換；這個航行權最初是為了漁民捕撈大馬哈魚而設的，在沒有成氣候之前，大馬哈魚可千萬不能絕種，所以每年我們都要往江里投放大馬哈魚魚苗。可笑吧，可是沒有辦法，沒有人會喜歡鄰居強大的，俄國和朝鮮也不例外，只有細雨微風，緩緩圖之。我的心中，總有一天，或買或租，我們會在圖們江口擁有一塊港口飛地，直下日本海和鄂霍次克海的夢想一定會實現。

　　我們這個國家，至少衰落了兩百年了，病去如抽絲，今天力圖中興，急不來的。

　　最後，我覺得應該尋訪後人，給那位法國傳教士發一個大勳章。呵呵。

　　中國的海洋權益之五：南海啊南海

　　南海真是個好地方，如果有可能，建議各位一定想辦法去一次，我覺得比去西藏值得。何況西藏永遠不會是別人的，南海嘛，還有不少麻煩，也許將來會有很大一部分是外國了。

　　所謂南海問題，包括西沙和南沙問題，主要是指南沙問題，到底是怎麼來的呢？是誰首先宣布南海是中國領海？又是根據什麼呢？

　　清朝的皇帝，連領土也保不住，知不知道有領海這回事也都難說，自然不會主張海權。民國建立後，太平日子沒有幾天，不是內戰就是外患，然後是世界大戰，幸虧站在了勝利者一邊，這才有南沙問題，要是站在輸家一邊，今天可能還沒資格談這個問題呢。說來也奇怪，中國人每逢大事，點子奇准，兩次大戰，都站在贏家一邊。第一次是名勝實敗，第二次則是中了大獎，所獲奇豐，弄了個有否決權的常任理事國噹噹。到現在快六十年了，還是玩得興高采烈。多少比我們有錢的人眼睛紅得出血，也想參加進來，可我們玩我們的，就是不給你玩。想起來真的要感謝當年的總統蔣公。

　　話說1946年，林遵率艦隊收復諸島，說是收復，我看還是有接收失敗者財產的成分在，有些島嶼其實不知道是誰的，日本人佔了，又輸給了我們，我們自然就笑納。跟隨艦隊出海的，有一位地質礦產部（？）的司長級官員，大筆一揮，用九條虛線划了一個大口袋，這個口袋大到什麼程度？我們的地圖上都只好另開一個新窗口，專門顯示它。回來以後，印到國民政府的地圖上，公諸於世，邊界線就這樣出籠了。

　　本來我們畫了圖，說我們家的院子到哪裡哪裡，鄰居們有話快說，有屁快放，不說，就當你們沒有意見了，但是這伙鄰居幾乎十年都不吭聲。從五十年代中期到七十年代，這才陸續跑出來主張主權。我們自然是得理不饒人：「你們有意見為什麼不早提？現在我們都管了這麼多年了，哼哼！」

　　那幫傢伙也挺委屈。原來1946年菲律賓還沒有獨立，美國還罩著他呢，應該美國替他出頭的。美國被土著人吵得頭暈，正準備撂挑子讓他們獨立，哪裡還有心情管這等鳥事，所以沒有態度。馬來西亞和印度尼西亞的情況也差不多，革命黨剛從樹林子里鑽出來，或者還沒鑽出來呢，東西南北還摸不清楚，誰看見過中國印的這張圖？又有誰知道該抗議呢？越南當時正打得如火如荼，保大皇帝自保不暇，法國老大到處救火，也顧不上管這檔子事啊。

　　不管怎麼說，主權這玩意有時候就像西式結婚，要公告一傢伙。牧師大人莊嚴宣布：「有異議現在提，否則永遠閉嘴」。「什麼？沒有人有意見啊，那就這麼定了！祝福你們，阿門」。

　　但是這九段線劃得實在是太那個了一點，基本上都是沿著人家的海岸線劃的，人家家裡內訌結束，當然要出來理論一番，南沙爭端，於是越演越烈。

　　這九段虛線到底是什麼線？它既不是領海基線，也不是領海線，它的法律意義到底是什麼？我們自己家裡也心虛得厲害，所以1995年公布領海基線的時候，根本就不提。海洋法學界內部，就稱之為九條斷續線。愛國的諸位同胞，可有人去數過從越南沿海到巴士海峽，圍這個大口袋到底用了幾條線？

　　不管怎麼說，這個時候可不能發書獃子氣，什麼依法辦事之類。前朝給我們留了一個理由，我們就要用足。找新的理由，付諸實際行動，去爭、去搶，弄多少算多少。具體的行動，大家看到了島礁上駐守的戰士，捕魚的真假漁民，護航的漁政船和軍艦。還有大部分人不知道的。十年以前，地礦部，國家海洋局，海洋石油總公司聯合搞了一個南沙海域的物探調查，弄了一架飛機空中來搞。外交部緊張得要死，所以最後的實施方案不是按照一般的物探方法從一側開始逐條勘查，而是先在最中間，肯定沒有爭議的地區飛了一個來回，看看沒有人抗議，再往左右擴一點，再擴一點，結果全部勘測了一遍，鄰居都不吭聲，於是得勝還朝。實際上呢？這周圍都是窮鄰居，可能根本就沒有空中監控力量，不知道你在幹啥呢。如果是在東海啊，那就早把答覆鄰居的抗議照會都擬好了再出海的啊，他們哪裡會看不見。

　　結合後面的幾個說明，我的觀點是：

　　釣魚島問題的實質是「保」。主權是明確的，就是屬於我們。我們的一切工作，都是捍衛主權，在法律上根本就不會承認日本的什麼權利，永遠都不會。即使他現在占著，那也還是我們家的東西，我確實有可能永遠也拿不回來，但子子孫孫都要給我記牢，那是我們家的，有朝一日時機成熟，一定要拿回來。

　　南沙問題的實質是「爭」。法律上確實有問題，但先下手為強，爭得多少是多少，為此殺人放火則沒必要。

　　附帶說一句，本系列全屬謬論，放之四海而皆不準。而且在十年前我就是這個觀點，當時就不合時宜。我姑妄言之，各位姑妄聽之吧。

　　中國的海洋權益之六：在南海，中國真的擁有無可爭辯的權利嗎？

　　談到南海的權利，我們喜歡說一句話，叫做自古以來就如何如何，有時高興起來，還要加上「神聖」兩個字，這就是所謂歷史性證據。

　　南海的歷史性證據，主要是漁民世世代代捕撈的傳統生產證據。還有就是在諸島上發現很多中國人生活過的證據，什麼銅錢、船具、水井、房屋等等。可是這些證據，在現代國際法上的意義已經越來越小。想想也是，這些依據如果可以算數，那我們的海洋國土可以一直拓展到暹羅灣，泰國都跑不了，更不用說什麼菲馬新越了，那樣的話，南海問題一舉解決，連鄰居家的房子地皮都成了我們的了，院子還在話下嗎？大家不要笑，這個主張我是親耳聽台灣一位海洋法學家說過的。這位先生不但強調歷史性證據，而且要求據此宣布暹羅灣為我國的歷史性海域！他演講下台以後，中午用午餐碰上，我笑著說他：「你還真是怕我們和鄰居打不起來啊。」所以在哪裡發現了什麼什麼，證明我們的祖先祖祖輩輩生活在那裡之類的話，聽聽就是，不可認真。真正過硬的證據，就是實際控制。你說那裡是你的，你有沒有去管理過？那裡的人服不服管？別人是否都沒有意見？這些問題的答案如果都是「是」，你多半就贏了。在西沙，我們就有這樣的依據，在南沙，好像還沒有，幸好別人也沒有。畢竟我們只是路遠夠不著，而鄰居們那時候很可能還住在樹上，有時候宰兩個人吃吃什麼的，談不上主權二字。（在釣魚島，則是日本人實際在管，那裡沒有人住，中國從一開始就堅決反對，而且是持續反對，有了這第三點，日本在那裡的主權成立不了的，我們很有耐心地不斷抗議，奧妙也在這裡。）

　　滑稽的事總會有，在西沙就出了這麼一件。越南海洋法學家搜羅舊聞，發現了這麼一件奇事，如獲至寶，談判的時候，當作王牌打出來了。

　　原來在清朝的時候（什麼年間我忘了，大概在咸豐同治之間），有一條法國貨船運銅經過西沙海域，遭遇海盜，被搶了個精光。根據海上的貨運規則，這時候應該到當地政府報案，請求緝捕海盜，政府並且出具證明，回去後就可以向貨主交待，並向保險公司索賠。法國船長於是就把船開到最近的海南島榆林港，向當地知府（也許是知縣？）報案。咱們是中國人，熟知政府官員的作風，當時又是洋人甚囂塵上的時代，大家都是避之則吉。此後發生的事情，那是用腳趾頭都想得出來。

　　那官員告訴船長，我這裡叫做天涯海角，天朝上邦到此就為止了，你那個海外，誰知道在哪裡？你被搶了，我們不負責任，管不了，也不想管。就這麼把被搶船長送出了衙門。

　　但是這件事需要有個了結啊，要不然回法國不好交待。於是法國船長只好駛向越南海防港，那裡的地方官員倒挺好，給他開了證明，還派了條小船出去轉了一圈，算是緝捕過了。

　　這是什麼證據？這就是實際控制和治理的證據。這個證據說明，中國政府早在清朝，就不承認西沙是本國領土，也不承擔那裡的治安等工作。而當時的越南政府不但認為西沙是越南領土，而且實施了維持秩序的工作。這還不說明西沙自古以來就屬於越南嗎？

　　如果您是中國的談判代表，受過海洋法和國際法的充分訓練，面對這樣一個證據，會怎麼辦？真得恨不得乘時光機器回去殺了那個知府啊。

　　實際的對付方法無非是兩條。一條是提出我們自己的更多證據；另一條則是不加理睬，也不爭辯，讓實力自己去說話。到底採用了什麼方法？反正直到如今，西沙是我們的，而且永遠是我們的。

　　話又說回來，官員應該學法守法，已經成為公務員培訓的共識，但是，地方官員一般不需要學國際法，真的不需要嗎？

　　中國的海洋權益之七：海洋法公約的規定在南海，無權一身輕

　　環繞南海這九條斷續線，是我們爭取南沙海洋權益漫天要價的上限，超過這個範圍，我們肯定是不會再提什麼要求的，在這條線內部，其實是可以商量的。問題在於對國民不好交待。

　　這九條斷續線，其法律意義到底是什麼？是領海？群島海域？歷史性海域？誰也不知道。

　　首先，會是領海嗎？不會的。前面說過，國家對海洋的權力基於大陸，也就是海權基於陸權。要確定領海，先要建立領海基線，要劃領海基線，先要定領海基點。領海基點必須是主權無爭議的島嶼或大陸；基點之間直線距離不得超過24海里，也就是領海加毗連區的距離；時隱時現，低潮時才出露的礁石和淺灘不算數；更嚴格一點的話，最好島上是能有人類居住條件的。南沙符合哪一點？除了國民黨當時佔領的一部分，幾乎都不太符合。我們的教科書上說到南海諸島，都要說一句話，「南到曾母暗沙」。暗沙暗沙，自然是不露頭的暗礁，暗礁暗礁，陸都沒有，談什麼海權？所以這句話在法律上根本就站不住腳。可是自本朝立國以來，我們就是這麼教育國民的，今天突然說這句話法律上不成立，國民接受不了，只好使一招烏龜不出頭，我們不提還不行嗎？

　　這九條斷續線包圍的肯定不是領海，那就要另找理由，那麼多島礁，可不可以說成是群島海域呢？印度尼西亞可以，咱們也可以來個千島之國嘛！

　　群島海域是《聯合國海洋法公約》承認的主權海域。根據《聯合國海洋法公約》，群島海域的構成需要具備幾個條件：

　　1、 水域面積和陸地面積（包括環礁）的比例應該在一比一到九比一之間。

　　2、 基線長度不得超過100海里，允許有3%超標，超標部分也不得長於125海里。南沙那個地方島礁又小，相互距離又遠，根本達不到這兩個標準。

　　退一萬步說，就算我們勉強宣布基線，相鄰國家也沒有意見，麻煩又來了。基線確定之後，基線包圍的海域就成為內水，內水的上方就成為領空。國家對內水的管理可不是一般的嚴格，完全依據國內法，而不是國際法。原則上外國船舶、包括軍艦就不能自由通過了，要想通過，必須事先通報，請求批准，浮上水面，掛起旗幟，快速航行，不得停船，不得下錨，弄不好還會要求你解除武裝。要想不這麼麻煩，就必須設立群島水道和空中航道，供外國船舶飛機通過。

　　這條有些勉強，但是可以爭爭看。律師的理由嘛！腳下如果沒有堅實的大地，有塊木板也是好的。但這不夠，還要找其他理由。想破了腦袋，還是從「世世代代」這四個字上做文章。我們可以宣布南沙是我們的「歷史性海域」！這個地方是我們歷史上就經營的地方，漁民賴以為生，商業貿易依賴這一通道，所謂民生賴之，不可離棄。這個理由看上去不錯。別人也有這種海域，比如加拿大的哈得遜灣，大家去看一下北美地圖，那個口袋其實很大的，要按照12海里領海制度，中間都是公海，可是加拿大就是宣布這裡是歷史性海域，袋口一紮，裡面都是我們家的東西。

　　但是按下葫蘆瓢起來，我們這個主張剛試探了一下，周邊諸國還沒反應呢，幾個海洋和航運大國，包括美日就都來問：「聽說你們要宣布這裡是歷史性海域？那以後我們路過的時候豈不是都要先請示彙報？」原來這裡是國際海運的重要通道，每天千帆競渡。一旦宣布為歷史性海域，國家對其的管理接近對內水的管理，不但要管海洋，還要管天空，還要按照國內法來管。這樣都行，豈不是生殺大權全操於我？想抓就抓，想審就審，不要說路過的軍艦，路過的客商不是也很不放心？這個干法，其實相當於宣布我們家門口的高速公路是我們家自留地的一部分，我想乘涼就乘涼，想曬場就曬場，過路人肯定有意見。要強行宣布，多半會成為世界公敵。

　　正因為如此，前文談到，我們批准了《聯合國海洋法公約》會吃虧，至少南沙問題就沒有辦法堅持原來的立場，只能跟鄰居商量著來了。但是在商量之前，還是要盡量佔一點地方，多一點討價的砝碼，理由嘛，管他呢！

　　南沙周邊諸國的搶佔活動，其實相當於我們國內拆遷以前的搶搭違章建築。當然是非法的，國家也不承認，但是到了補償的時候，還是會考慮的。不但鄰居爭地盤如此，公共汽車上爭坐位更是這樣，先扔一個包包過去，別人想坐，就可以大喝一聲：「有人了！」這句話有什麼法律依據？沒有，奇怪的是大家看見這個包包，聽了這句話，多數會乖乖走開，另找地方去了。大家承認，那就行了，這就叫做慣例的力量。

　　這裡要順便說一句，前些年，有些人策劃在公海上建立流動廣播電台，向中國發送政治性廣播，後來無疾而終。為什麼不敢幹呢？原來海洋法公約明確規定了這種情況，只要出現這樣的廣播船，可以收到廣播的任何國家的法院均可以接受起訴，加以審判，本國軍艦可以實施登臨權，即使你在公海上也一樣。所以只要該船開始廣播，大陸可以收聽到，法院一判，軍艦就可以立即出發去抓人，管你在不在公海。這幾個人只想做先驅，不想做先烈，自然是偃旗息鼓。

　　中國加入《聯合國海洋法公約》，其實是大勢所趨，吃不消像美國那樣耍賴的。南沙問題上吃一點虧，也是必然，東海上就沾光了嘛！遺憾的是，這些事跟國民不容易交待，沒有哪個政府官員敢說南沙問題上，我們是弄多少算多少，實在沒有也就算了。全國人民還不生吃了他？所以誰都不出頭解釋，老百姓也不明白，只是覺得政府軟弱無能，呵呵。

　　加入《聯合國海洋法公約》，放棄了一點權益，卻明確了規則，這叫做無權一身輕，今後談判起來容易一點，對國民交待起來，也有個依據。趕緊跟四鄰把地界劃清楚了，大家都是好鄰居，可以專心建設，也省得別人挑撥離間，天天扯皮，好處還是不少的。

　　中國的海洋權益之八：捨命開荒的大國意識，大洋勘探與開發

　　知不知道中國有個「大洋協會」？知不知道他們是幹什麼的？

　　《聯合國海洋法公約》寫得很滑稽，有大量的篇幅在談一個叫做「區域」的地方，在談一個叫做「管理局」的機構。分章累節，把個公約弄得像個企業章程。這是為什麼呢？

　　《聯合國海洋法公約》出台以後，各國瓜分臨近海洋的鬥爭進入白熱化。但是另有一塊，就是公海，則相對沉寂。這塊地方約佔地球表面積的一半，表面上可以航行捕撈，海底可是有豐富的礦藏。大家嘴上都承認這是全人類共同財產，實際上卻各懷心思。這塊地方有多重要呢？用專業的語言說，「國際海底區域是地球上具有特殊法律地位的最大的政治地理單元」。您琢磨琢磨這句話，不感覺到應該趕緊插手嗎？大洋底下，有多少礦藏呢？什麼可燃冰之類的新玩意不說，光說大家都知道的多金屬結核。這一種礦物，其中含有錳、鐵、鎳、鈷、銅等幾十種元素。世界海洋3500—6000米深的洋底儲藏有3萬億噸，太平洋海底儲量最多。其中錳的產量可供世界用1.8萬年，鎳可用2.5萬年。

　　實際上，在風波險惡的大洋，幾千到近萬米的水深，要查清楚有什麼礦並不容易，要撈上來就更難，要以合理的成本實現商業開採，就更更更難。咱們河裡多的是學自然科學的人，幾千個大氣壓意味著什麼，大家都清楚。不是財雄勢大的有錢人，是幹不了這件事的。

　　有錢人干，難道窮人隻眼睜睜看著么？窮哥們聯合起來，在《聯合國海洋法公約》里規定了又規定，內容大致如下：

　　1、 國際海底及其資源，任何國家或個人不得據為己有，任何國家也不能自由開發，而是人類的共同繼承財產。

　　2、 國際海底區域及其資源實行國際管理，聯合國在1994年《公約》生效時專門成立國際海底管理局，代表全人類行使管理權，總部設在牙買加。

　　但是窮人畢竟是窮人，自己開發不了，又不準別人開發，也太說不過去了吧。最好是富人出錢，富人出力，窮人沾光。（附帶說一句，窮人多數是懶人，這可不偶然。）所以關於國際海底礦產資源的開發制度，《聯合國海洋法公約》規定實行平行開發制，即一方面由聯合國國際海底管理局企業部開發，它可以直接牽頭把有錢的企業或者個人組織起來，自己動手開發；另一方面由有關國家及其自然人和法人與管理局以協作方式開發，勘探資料要全部上繳管理局一套。

　　可是，美國日本等國家，早就開始了有關勘探工作，海底下有這些礦，還是他們發現的呢！所以為了照顧對資源勘探進行了大量投資的國家的需求，承認它們的優先勘探權。這個優先勘探權附加了不少條件，全都是為了保證窮人沾光的，富人咬咬牙，也就承擔下來了。我們中國，本來應該屬於窮人，可這次不惜血本，擠到富人堆里去了。

　　　　大國就應該干一些只有大國才幹得了的事情，做大事，爭大權，讓別人學不去，追不上，不要和窮人去爭一些雞毛蒜皮。美國，日本，是最早干洋底勘探這件事的，中國和印度緊緊跟上，中國要稍快一點。韓國、巴西、菲律賓和泰國等，也在積極準備，並且正在申請礦區。

　　1991年，中國大洋協會在國際海底管理局和國際海洋法法庭籌備委員會登記註冊為國際海底開發先驅者，在領海和專屬經濟區以外的國際海底區域分配到15萬平方公里的開闢區，馬上開始勘探調查。1999年，完成開闢區調查，弄清情況後，按照約定，上交勘察資料，放棄開闢區內50%區域的開採權（這些都算上交的管理費，呵呵），中國大洋協會為我國在上述區域獲得7.5萬平方公里具有專屬勘探權和優先商業開採權的金屬結核礦區。當然是我們挑過的富礦區。想一想，只比江蘇省面積小一點的礦區，下面鋪了將近200米厚的金屬礦藏，這已經是我們的了。是不是該*慶祝呢？我覺得值得。因為反過來想的話，如果我們丟了這麼大一塊地兒，多半要*了，呵呵。

　　目前，我們已經和國際海底管理局簽訂了《勘探合同》，從國際海底開闢活動的先驅投資者成為國際海底資源勘探的承包者。等到我們的深海機器人造好，採礦和運輸技術成熟，也許在10年之內，就可以看到太平洋撈回來的錳和鎳了。

　　爭奪海洋權益的的鬥爭，並不總是刀光劍影，經常是在神不知鬼不覺的情況下完成的。開發勘探大洋，我們現在的水平大概是全球第三名。一般來說，研究大洋勘探技術和勘探工作，需要15年以上的時間，開採技術實用化，需要15到20年的時間，到了現在，只要我們不停步，落後於我們的人，大概赤腳也追不上了。開發大洋的意義和它對我國科研水平和工藝水平的促進，我覺得只比兩彈一星低一點點。謂予不信，可以試看今後的國家科技進步獎名單。

　　7.5萬平方公里的權益，這就是大洋協會的工作成就。外交部，國家海洋局，原地礦部等部委功不可沒。照這個路子走下去，也許今後我們會有幸看到一個漂浮的中國，一個每三五年就會擴張五萬平方公里左右的海底國土。這個地方，目前就在夏威夷以北，日本以東，美國西邊的太平洋上，大概就是當年日本偷襲珍珠港的出發地左近，也是奇特的巧合。

　　真的是要奮鬥就會有犧牲，我們不但每年要為此付出幾千萬的勘測資金，也付出了其他的沉重代價。向陽紅16號就是執行大洋勘探任務的途中沉沒的，還死了三個人。回憶起這條船，現在還覺得她漂亮。4400噸，線條優美，停在國家海洋局東海分局浦東高橋碼頭，緊貼著雄偉的向陽紅10號，猶如一對柔情蜜意的情人。跑起來又快又穩，可以高速到達目標區；低速性能又好，可以拖著考察設備慢慢游弋。在八十年代，那是世界頂級配置的科學考察船，不要說實驗室了，在剛脫離「先生產，後生活」模式的新船里，生活非常舒服。裡邊的首席科學家艙室，比賓館不差。乘這條船出海，大家都是很羨慕的。當時的向陽紅16號，幾乎專業搞大洋勘探了。

　　壞也就壞在「羨慕」這兩個字上。

　　向陽紅16號1993年沉沒在濟州島附近，當地水深好像只有80來米。沉沒經過的官方版本，可以看這個網頁：http://www.kepu.com.cn/gb/earth/ocean/protect/prt121.html

　　其實呢，據傳聞，這應該是一起責任事故。

　　簡單的說，當時出海考察是有補貼的，向陽紅16號是新船，舒服，又老是跑西北太平洋，停靠夏威夷，有美金可拿，所以參加大洋考察是美差。美差就要輪流去，這也是咱們國家的慣例。所以不知從什麼時候起，向陽紅16號的船員隊伍不再是固定的，而是在東海分局系統內輪換。如果我記憶不錯，這一年是輪到了寧波的四大隊為主。臨時的船員隊伍，未經磨合，對船舶也不熟悉，船未出港，隱患已經埋下了。

　　這條船上不但裝備了全世界最先進的多頻海底掃描系統，海洋二所帶上了深海專用的海底照相機（聽說是3000萬元進口了兩台，出去調查跑丟了一台。下水的時候好好的，拖上來就只剩下鋼纜了，這是剩下的一台）。由於經常要在遠離航線的海區作業，船上的航行保障系統也是第一流的，除了航行的雷達系統，還裝備了自動報警避碰雷達，是進口的第一流設備。

　　由於趕路，晚上起霧的時候，船速並未合理降低。進入濟州島海域，當地是傳統漁場，有許多小漁船作業，為了防止被大船撞擊，這些漁船多數裝備有雷達反射器（在桅杆上，三角錐形）。向陽紅16號上的避碰雷達，只要發現一英里內有回波，就會嘟嘟地叫個不停，值班船員聽得心煩，竟然把避碰雷達關閉了！這是禍害的開始。

　　凌晨四點左右，「銀角」號液化石油氣船出現在雷達屏幕上，值班員作了記錄，但並未改變航向。按照道理，四點半左右還應該記錄一次「銀角」號的船位，一旦發現「銀角」號兩次船位的連線指向雷達中心位置，就要立即考慮碰撞的可能性，看慣矢量圖的朋友，應該一說就明白了。但直到五點，向陽紅16號沒有改變航向航速，銀角號也沒有。

　　五點五分，銀角號從濃霧中出現，兩船相距只有約200米，我船向東南，對方向東北，正在沿直角方向沖向災難的匯合點。

　　這時候的一般慣例，是雙方向右舷轉向，各自從對方的船尾通過。但是不知為什麼，也許是我們太靠近對方船頭，也許是對自己的機動性和速度有信心，向陽紅16號打了左舵，企圖從「銀角」號船頭加速通過，而這時「銀角」號正在向右轉向，正好在雙方的新航線上形成了致命的交點。4400噸的考察船被3.8萬噸的大船撞擊，連對方的甲板也看不見，在腰部被「銀角」號球鼻艏衝進挑起，形成一個大洞。「銀角」號主錨因為緊急剎車向前盪過來，那麼一大個鐵鉤子撞進上層艙室然後又盪出去，正好掃過兩張高低床，大洋協會一位官員，中國建設銀行（貸款單位）一位幹部在睡夢中當即犧牲。

　　撞擊發生後，「銀角」號立即退出一海里外停船，這一退，原來被她的球鼻艏堵住的大洞立即進水，十來分鐘就沉下去了。

　　事件發生後，我們對「銀角」號多有指責，但是按照海上避碰規則，它的責任是不大的。

　　首先小船讓大船是慣例，他不變更航向航速不能說錯；其次，她急速退出導致了我船加速沉沒，有責任，但是她裝的是液化天然氣，在運載危險易爆貨物時，應該首先防範連鎖爆炸，在被撞船舶有可能爆炸燃燒的時候，她迅速退開應該是正確的。說到失誤，有一個問題我不明白，為什麼直到撞船，雙方都沒有用16頻道聯絡一下呢？

　　最後的索賠好像也不成功。

　　為了這件事，當時的總指揮，東海分局黨委書記，第一次南極考察的英雄船長張志挺好像被撤職，陳局長也背了處分。

　　當時隨船的是負責大洋勘探主要任務的海洋二所，最後一個含淚的笑話出在他們這裡。為了減少科研經費支出，課題組可以多分一點獎金，勘探設備竟然都沒有參加保險，一傢伙沉下去，無法補償，真真是虧煞老本。

　　由於事情發生在十年前，聽來的傳聞也開始模糊，這裡說的事實如果有出入，可真不知道該怎麼辦。是只刪去人名呢，還是連細節一塊刪？請教方家，何以教我？

　　就大洋勘探而論，這件事的直接後果就是害的我國差一點耽誤了規定的最後勘探期限，不得不趕緊奔俄羅斯買了一條船回來，現名「大洋一號」，因為急著買，老毛子狂敲竹杠，實際成交價格比預算價格翻了一倍還不止，據說朱鎔基大發雷霆云云。

　　但是不管怎麼說，船員和科學家要去賺那個漂泊四海才來的補貼，可見其生計之艱難。所謂含淚的笑劇，我還是希望大家能夠不要責怪他們的。我們學海洋的同學，在美國工作的人，據說出海的工作特別容易找。美國鬼子，誰願意經年累月漂泊啊。我們的科研人員，卻是經常出海的。

　　說實在的，1963年鄧小平 親自批准成立國家海洋局，第一任局長就是中將。這些年來，國家海洋局和外交部在海軍和海洋石油總公司的協助下，爭了不少權益。鄧小平復出後，七十年代末投下血本，建立了世界首屈一指的頂級考察船隊，作為一個窮國，真是不容易。到了二十年後的今天，悄悄地成了世界第三號海底勘查開發大國。現在能源緊缺，大家看見東海油氣田和南海西部油田的作用了吧，那可是二十年前就開始調查勘探的。過十幾年金屬礦產資源緊缺，大洋海底我們佔下來的地盤就會發揮作用了。所謂人無遠慮，必有近憂。而所見者遠，所圖者大的事業，其開端往往是低調了又低調。咱們開始這些調查的時候，只肯說自己是為了人類的科學事業，誰也不說對我們國家會有什麼具體用處。

中國的海洋權益之九：余言

　　因為各種原因，本系列寫不了原定的十一到十二篇了。南極問題不必再寫，是因為我們已經擠進去了，它和海洋權益問題的直接關係，目前也不明顯；北部灣問題也不必寫，因為這個問題已經成了歷史。中越雙方已經達成協議，現在的任務，是要遵守協議，並且趕緊忘記之前的歷史，開始新的生活。所謂「忘記歷史就意味著背叛，」這句話並不是什麼顛撲不破的真理。沉浸在對過去榮光的緬懷裡，生活在對鄰居不義的仇恨記憶里，以意淫為樂，以罵街為能，那是破落貴族和不成氣候的遺老遺少們的勾當。我們嘛，還是輕裝前進好。

　　畢竟，我們發表言論，並不是為了吃後悔葯，也不是為了指責別人，來顯示自己的高明。我們寫作，呼籲，都是想為將來的鬥爭出一分力，提供一點思路。

　　中國的海洋世紀必將到來！前提是我們會建設得越來越好。還是那句老話，閉關鎖國的中國不需要海洋，貧窮落後的中國不需要海洋。我希望，我們的商船奔忙在各個大洋上，而海軍，只是為了保衛他們而航行。今年是鄭和下西洋600周年，國內多半又要張羅著慶祝，可是，像鄭和那樣勞民傷財，游 /行了一圈又一圈，除了炫耀我天朝富強，對國民的幫助到底有什麼呢？

　　所以，我們還是先去做海洋生意、去開發海洋礦藏吧，等到有了廣泛豐厚的海上利益，海軍才有合理的用武之地。 　

　　海洋權益，除了資源的佔有，更重要的，是權利，是各種各樣的可能性。　

　　作為一個大國，其利益必然遍及全球。佔有其實是次要的，影響才是主要的。站在喜馬拉雅山頂看世界，今後20年的海洋權益上，通道高於一切！

　　除了前文說過的圖們江出海口，可以讓我們通向日本海以外，在未來，我的看法，我們必將會：　

　　穿越克拉地峽，從泰國直趨暹羅灣；　

　　鋪設輸油管，建設高速公路或者鐵路，聯通巴基斯坦，並加速建設在巴基斯坦的港口；

　　設法從西藏或雲南出孟加拉灣；

　　這是直下印度洋的世紀雄心，做得好了，我們完全可能成為一個真正的大洋國家。

第二篇文章：

米爾網 www.miercn.com

米爾軍事論壇 bbs.miercn.com

作為一個大國，中國在南海的島嶼爭端問題上，目前基本上就是步步為營、穩紮穩打。

　　由於雙方巨大且越拉越大的實力差，網友對這一點也是越來越不滿，認為太軟弱。其實這種軟弱的根源，在於南沙群島的特殊性。

　　如果越、馬、菲任何一國因為歷史原因竊取台灣島。可以相信我，中國早就把它們辦了，有一百次辦一百次，絕不會這麼墨跡。

　　雖然同樣是島，南沙這些彈丸小島可不是台灣島。有幾個勉強能修機場，可機場和機場就一樣嗎？有幾個能建港口，可是港口和港口就一樣嗎？

　　南海群島中除了極少數幾個統統沒有足夠的自持力，就算有4000米跑道機場、有萬噸級港口，還是不足以充當一個完整意義上的前進基地（比如關島、沖繩）。

　　真的看一眼這些「島」的照片，就明白這地方只能交替控制，誰到了誰「控制」一會，「控制」完了然後就得趕緊走，這鬼地方連支個帳篷都沒空間，再晚走就趕不上2路汽車了。

　　為了把最近南海發生的事兒說清楚，還是得先有張圖，重新發一張圖。

　　圖為3月29日，搭乘漁船的菲律賓軍隊在南海仁愛礁附近，與中國海警船發生激烈對峙。

　　比起十多年前開始在網上流行的那張圖，大家可以看到中國控制的島礁多了很多，主要是依託美濟礁為基地控制周邊的牛鈪礁、安達礁、三角礁、五方礁、仁愛礁、信義礁、半月礁、仙娥礁、仙賓礁、半日礁、北恆礁、孔明礁諸島礁。

　　依託渚碧礁為基地控制西月島、馬歡島、費信島、南鑰島、北子島、雙黃沙洲、楊信沙洲等道明、鄭和群礁島礁。

　　依託東門礁為基地控制庫歸礁、安樂礁、西門礁、艦長礁等九章群礁礁石。

　　從地圖上可以看出，這些年擠占的島礁，絕大多數都是被菲律賓非法侵佔的，這也就是為什麼中菲近年來一直交惡的原因之一。

　　看到了這裡，大家應該對中國經營南海的套路有個了解了吧？那麼，為什麼最近幾天中越衝突突然成為了主角也就不足為奇了。

　由於中日、中菲的主權爭端佔據了媒體的眼球，不少人對中越南海爭端突然激化有些摸不著頭腦。

　　其實這場規模空前的摩擦，是中國長期維護海上權益手段的集中展現，也就是類似於三十六計中的「明修棧道、暗度陳倉」。　　為什麼這樣說？咱們先看下面的新聞。　　近段時間，越南成了中國媒體上曝光率奇高的一個國家。先是推掉了亞運會，引得國內一陣「務實不求虛榮」、「深藏功與名」的吹捧。　　接著他們又舉辦了一次「表彰軍隊經商有功」的大會，雖然國內媒體報道不多，但光是這名字就足以讓國人驚掉下巴。　　而最近，越南出動大批執法船隻，騷擾在中國專屬經濟區進行鑽探作業的「海洋石油981」鑽井平台，進而與我國海警發生衝突。中國外交部門嚴正聲明，我國在事發海域只有無武裝的民船，越方主動碰撞我方多達171次。　　5月14日，中國和越南的船隻在南海畫面。　　有人習慣於「反思」中國「軟弱」的南海政策，怒斥克制政策是「喪權辱國」。 　　我就此實在沒什麼好多說，只想說，事後越南方面召開發布會，並公布了「中國採取強硬措施」的視頻。　　這段視頻在網路上流傳甚廣，如有興趣，讀者不妨自己搜索之，看後相信大家自有判斷。 　　從現場視頻來看，我們可以發現這次爭端與過去有顯著不同。　　中國出動了大批噸位不超過1000噸的中小型海警船。　　據越南方面稱，在衝突開始的時候，中國在現場有80艘船，而越南為70艘。　　從這一點，我們可以看出在南沙、西沙維權方面中國取得了一個突破性的進展，一舉奪得了主動權。 　　此次對抗中，出鏡最多的是我國618B型海警巡邏艇，該艇航速25節，機動性好，非常適合對越南小型艦艇進行驅逐甚至碰撞。　　但該艇651噸的排水量對於遠海航行略嫌不足。如果從我國大陸沿海港口出發，往往會因為油料、給養的原因，無法持久執行任務，因此在此前的南海維權中，該型艇主要執行較近的北部灣海域巡邏。　　事實上，在南海爭端中，越南所憑藉的主要優勢是衝突海域離越南本土近。以往，我國在西沙附近同時在場的可能只有幾艘大噸位海警船，越南則可以派遣大批小型船隻持續施加壓力。　　這種兩拳難敵四手的窘境在西沙存在，在南沙則更加嚴重，一度成為我國海洋維權的難點。台　　為了應付這一問題，此前曾有建造海軍低配置巡邏艦的設想。　　中國大批建造的千噸級海監船也多少有這種考慮，但一方面大艦的運行成本更高，長期使用不甚經濟，二來大船的機動性較差，面對越南靈活的小船，反而有些難以下手。上圖為3月29日永興島照片，停機坪已經基本填出，跑道也在不斷延長，直到礁盤的盡頭。 中國使用的是更加一勞永逸的方法。過去一年間，越南網站上就開始出現大量視頻圖像資料，顯示中國正在西沙永興島大興土木，將永興島錨地進行大規模的疏浚擴建，使之可以支持大型艦艇直接停泊。　　從中方的資料可以看出，2012年以來，三沙市正在規劃建設項目14個，總投資約219億元，包括西沙公路、西沙晉卿島綜合補給基地碼頭、文昌清瀾港碼頭三沙後勤補給及交通專用碼頭、永興島綜合碼頭一期工程及二期項目、西沙群島島際交通設施項目、南海捕撈船隊、北礁旅遊和保護等建設項目，這種把軍事項目混在民用項目中一攬子進行是中國政府常用的手法。　　可以說，中方之所以能夠在短時間內集結起相當數量的執法船，是中國政府近年來不惜血本進行南海戰場建設的成果。　　以永興島為代表的西沙基地群的支持下，我方的執法船隊完全可以如在近海一樣活動，一舉奪回主動權。我方可充分發揮執法船船齡新，主機動力強大，航速快，雙層耐撞結構設計等方面的優勢。　　雖然建設島礁基地網看似初期投入成本高昂，但相比南海開發的巨大收益，完全是合算的。 那麼選擇這個時間點把981移到中建盆地採油，僅僅是因為越南剛剛請人探測出這裡有大型油氣田？於是，另一則消息進入了我的視野。　　近幾個月來，中國對原本僅有一座高腳屋的赤瓜礁進行了大規模擴建，中國大型貨船不遠千里從本土運來鋼筋混凝土和砂石，將原本僅有一塊礁石露出水面的赤瓜礁硬生生改成了一座小島，有防波堤、油庫、燈塔等港口設施。　　這些島礁上可以存放相當數量的補給物資和燃料，供小噸位執法艦艇停靠、補給、休整甚至搶修。　　赤瓜礁水下礁盤長5000米、寬400米，在整個南海海域中基本處在到四周大塊陸地的等距離中點，是建立南海前進基地的理想選擇。　　在這裡加強基礎設施建設，將明顯增加中國在南沙海域的有效活動半徑和快反能力，減輕西沙永興島的壓力，對以「小陸地、大海洋」為基本特徵的三沙市建設具有現實意義，對進一步加強扞衛國家主權能力、掌握南海局勢主動權具有戰略影響。　　中國船隊在南沙赤瓜礁進行大規模填海，多艘軍艦護衛。　　可以想見，赤瓜礁上的基礎設施建設也將是越南的眼中釘，所以，「主動」在西沙方向「挑起」事端，攻越南之所必救，讓越南在兩線上顧此失彼，掩護赤瓜礁建設。　　從上面的海圖可以看到，一旦赤瓜礁基地建設完成，可以和永暑、華陽、渚碧幾個駐軍島礁連成一片，變被動為主動，充分發揮我國艦多、人多、錢多的優勢。 　　將鄭和、九章、尹慶諸群礁上的越南據點一個一個拔掉，完全控制南華水道。　　可以一舉扭轉中國在南海維權中最大的劣勢-----距離。　　沒有了距離這一劣勢，中國完全可以把任何覬覦南海的外國淹沒在船海中。　　所以，為什麼在西沙方向發動這麼大規模的佯攻，就可以理解了。 那麼，為什麼會是赤瓜礁呢？ 南沙的島礁大大小小有幾百個，為什麼首先選擇赤瓜礁填海開發？這是許多讀者關心話題。　　那麼，下面按照島礁的面積位置和開發的難易及潛力略作粗淺分析，由於島和礁的性質不同，不宜一起比較，礁又分為環礁和非環礁。 所以分三類各自比較：　　第一類，島：第一級肯定是太平島，中業島。　　這兩島地位難分上下，太平島是南沙主島，法律地位至高無尚，象徵意義更大，目前在灣灣手中，可以無視。　　中業島的位置更好，接近南海航道，且開發潛力遠大於太平島，周圍較近的地方有可供開發的中業群礁的礁盤，太平島很孤立。　　第二級的應該是南威島、馬歡島、北子島。其餘為第三級別的。　　第二類，環礁：第一級的是美濟礁、柏礁、東礁。　　美濟礁地處南沙北部礁群和東北部礁群的結合部，是南華水道以北條件最好的環礁，是南沙北半部天然的中心。柏礁地處南沙南部礁群和西南部礁群的結合部，是南華水道以南條件最好的環礁，是南沙南半部天然的中心。　　可以說北美濟南柏礁，是整個南沙的兩個眼珠子。東礁的建設條件同樣好，但位置稍偏，可是它的優點是接近南海航道，更適合作為軍事前沿基地，將來在永暑充分開發後可以作為永暑的副手。　　所這三個大型環礁地位相當，理所當然是第一級的。　　第二級的是渚碧礁、司令礁、半月礁、彈丸礁、大現礁、畢生礁、六門礁、南華礁。　渚碧礁、司令礁、半月礁、彈丸礁處於南沙礁群的邊緣重要節點上的中型環礁，地位重要，且開發條件都很好。大現礁位置好，礁坪面積很大，且集中，最適合造陸，但過於狹長，且建機場港口的條件較差，所以只能屈居第二級，將來可作赤瓜島的後勤基地，搞種養植。　　畢生礁六門礁南華礁可看作一體，地處南華水道中部，也是整個南沙的中心，地位同樣重要，畢生礁南華礁雖處中央，但為中型環礁，六門礁雖然礁體巨大但礁坪斷續，建設條件相比第一級的三礁稍差，所以屈居第二級。其餘為第三級。　　第三類，非環礁：這類礁體總面積沒有環礁大，但大多礁坪較寬，有的接近方形，更適合填海造陸，但遠期潛力較小，尤其是不易建大型港口。　　第一級的是永暑礁、赤瓜礁。永暑礁主礁坪四平方公里，走向適合建機場，地處南海航道和南華水道的丁字路口，戰略地位突出，且有遠期開發北部幾十平方公里水下礁盤的潛力，軍事地位無可撼動，從長期看永暑就是南海的定海神針。　　赤瓜礁是非環礁中目前面積最大條件最好的，地處中央，有一個不大不小的內湖，且有九章群礁拱衛。這兩礁地位不差上下，且和環礁中的第一級地位也相當。　　第二級是面積較大位置較重要的，如南通礁、瓊台礁、雙子群礁中的貢士礁、羅奈礁、華陽礁、東門礁等等。不再一一細說。其餘為第三級。　　如果要把這三類中的第一級放在一起進行綜合比較的話就難了，仁者見仁智者見智。　　中國船隊在南沙赤瓜礁進行大規模填海，照片近景處黃色建築就是越軍礁堡。　　太平島、中業島、美濟礁、柏礁、東礁、永暑礁、赤瓜礁共七個。在不同時期可能重要性有所不同。　　我個人認為，目前赤瓜當屬首選。立足南沙全局，結合近中遠期南沙島礁的開發和建設，不可能全面開花。要抓住要點。就全局考慮。　　赤瓜礁無論論近期還是遠期，都應是南沙的軍事和行政中心，近期造陸一平方公里，建大型機場港口，能駐大型兩棲戰艦，如071一艘、潛艇兩艘、054一艘、056兩艘，遠期全面建設永暑為軍事副中心。　　赤瓜、永暑、美濟、柏礁，這四個最重要的戰略要地，其實我國已控制三個，完全大有可為。將來再建柏礁也不遲，其餘島礁，敵人也只是象徵性的佔領，晚些收回也沒什麼大不了的。只要建好現有的永暑、赤瓜、美濟三個戰略要地，不斷加強實力的存在，對敵人圍而不打，南沙問題終會解決。　　南沙問題解決的快慢完全取決於中國對以上三個戰略要地的建設速度的快慢，可以這樣說，我們能建多快南沙問題就能解決多快。如果能按以上設想，在近幾年內建成以上軍事行政經濟中心，其它敵占島礁的存在已無太大意義。看中國在南海如何一步一個腳印 狠得不能再狠 解決一個一個的問題，非常重要的一點就是如何把問題串起來解決。第一個為第二個打下伏筆，第二個為第三個創造條件。　　1，在越南統一的前夕，1974年，西沙海戰。收復西沙群島。這裡離大陸最近，好控制，而且西沙永興島面積最大，現在就是三沙市的市政所在地。性價比最高。中國的腳伸到了北緯15°線附近的西邊。　　2，越南統一，脫離中國，親近俄羅斯。蘇聯在金蘭灣駐軍。80年代駐紮多達二三十艘軍艦，控制南海，從南面包圍中國。中國隱忍。　　3，在東歐風雲變幻，蘇聯解體徵兆出現；中越邊境戰爭接近尾聲，中越關係正常化近在眼前，當時1988年。製造戰機，開打南沙海戰。收復永暑礁，華陽礁等6個島礁。後續建設「高腳屋」，成為中國在南沙的小型前進基地。注意，中國的腳，伸到了北緯9°線附近的西邊。 　　4，日曆翻到1995年，美國如日中天。中國在美濟礁與小菲對峙。漁政船立功。再有美國撐腰，小菲仍然是腰桿不如嘴巴硬。過了兩三年，中國在美濟礁修建新一代高腳屋，成為小型前進基地。中國軍艦開始在美濟礁-半月礁-禮樂灘一帶定期巡航。注意，中國的腳伸到了北緯9°線附近的東邊。　　5，2012年，中國國際地位相對上升不少。故技重施控制黃岩島。注意，中國的腳伸到了北緯15°線的東邊。至此，中國在九段線裡面，北緯9°線以北所有的海域，鋪上了自己的墊腳石。　　6，嘿嘿。曾母暗沙在北緯4°線。還有5度。這5度裡面，主要是以南威島為核心的「南南沙群島」（越南）和南安礁-南海礁一線（馬來）。會拿誰先開刀呢？　　看看這幾個月的新聞，其實已經有答案了。　從整個歷程來看，可能有人會問，為什麼跟越南幹了兩次，跟小菲一次沒幹就成了。小菲不是有美國撐腰嗎？　　不知道大家手上有沒有標示了被佔據島嶼情況的地圖。如果有的話，可以很清晰地看到，南沙西邊，越南佔了非常多，密密麻麻，幾乎能占的都佔了。南沙東邊，小菲只佔了幾個。還有大量的空礁。所以啊，越南是嚴陣以待，小菲是漏洞百出。先打最棘手的越南，再留著扶不起的小菲，到了冷戰後的和平時期再去擠壓小菲也照樣有空間。　　又回到原來的問題，就是說，在南海問題上，美國插足，其實也就是小菲這個點上面插足插得厲害。別的國家基本上不認美國作大哥。就算美國勢力退出了西太平洋，退出了南海，對中國解決南海問題，作用並不大。 　　另外一個，要提醒諸位的：現在誰在給越南撐腰？　　別吃驚啊，嘴巴別張大，俄羅斯是也。　　就是這個兩面三刀的俄羅斯，這個利用中國給自己補血的俄羅斯。 像這種伎倆，恰恰就是8字方針裡面後面4個字的應用對象了。　　有所作為！　　1，到中國的南海航線，主要在南海西邊。這條航線靠近越南。北段經過西沙，已經被中國控制，南段目前在越南勢力範圍之內。要不了多久，中國就會動手。　　2，深海鑽進平台981，國產的哦，已經可以開始幹活了。這玩意可是二十多年磨一劍。意義相當大。　南海，中國出了一道題，老美沒有上當 　　黃岩島對峙，導演應該是中國，目的是給老美出了一道題，就是讓美表態，中國是知道老美會這樣表態的。　　黃岩島無論從哪一方面說都是中國的，還故意讓小菲去問老美，老美也不能不表態(自認為自已比較公證)也不能說是菲的更不會說屬於中國，只有說中立(達到中國的目的了)，以後就好辦了，不需要戰爭(小戰鬥可能會有，戰爭可能阻斷經濟的快速發展)　　以後大家會看到，溫水煮小狒，煮猴子，，，，，，，，也許狒狒發現了水溫，要不怎麼會亂蹦呢？ 　個人認為：對南海，中國的想法就是拖時間。 　　拖到中國的爪子夠長的那一天。　　而那些一衣帶水的正相反。趁爸爸國還靠得住，能分一口是一口。　　所以中國、菲佣的行為就不難理解了。　　中國一直要大事化小，撈點魚、罰點錢是小事，主權是我的到時候都是我的，隔海相望的則是要造成即成事實我一直在這經營管理，理法上我要分一口不為過。 中國搞陰謀已經幾千年了，菲佣知道的有多少？　　對於中國來說，一切盡在掌握！　　看吧，菲佣最近幾年要吃大虧！　　菲佣才是真真的250，拉世界列強來攪局。 　　親，和平發展，我們要和平發展。　　不管對老美來說還是對中國來說，菲律賓都是小事。　　不論美國是否表態，一旦中菲開戰，美都不會參戰，而是搞代理人戰爭。　　所以美國表態與否其實都一樣。　　大國一般有幾個面目，比如裝B、原形畢露。。。現在美國就選擇了前者，搞代理人戰爭，也是翻臉的一種，在表面上也是明顯對立的。　　中國支援越南就是代理人戰爭，賣給利比亞武器被活捉就是裝B露餡。　　區別太大了。　老美重返亞太，其方法是鼓動那些與中國有領土糾紛的小國對抗中國，它自己躲在幕後。 　　中國上次與菲對峙，絕不退讓，意圖也非常明顯：你美國既然重返亞太，想來把水攪渾，那好，我先來攪渾，看你如何收場。　　如果你堅決站在小國一方來對抗中國，那好，我就來個強硬主張，反正這些地方遲早得用強硬的方法，損失本就難免，你不怕損失，你來吧，看誰玩的起！　　如果你表態中立，那麼，你的重返亞太作用便難達預期，讓南海諸國看明白了，你只不過是在邊上教唆而已，一旦動真格的，你就縮回去了！ 　　對了，法國在敘利亞也是這樣的情況，西方吵吵著要改天換地，中俄不肯，這時西方也選擇了裝B，暗地裡派人、運武器，外籍軍團不是被抓了么？法國人最後還得矜持一番。　　其實在南海。中國太霸道了。　　離中國太遠了。。離菲律賓好越南比較近。。　　這不是遠近的問題，地球上的資源越來越少，人越來越多，說白了就是誰牛逼誰佔得多誰的生存空間就大，誰就能笑到最後。　　這世界就是這樣，弱肉強食，現在不爭，以後就晚了。　　再說了，南海於中國，意味著什麼？不拿下南海，談何崛起？談何發展？　　不拿下南海中國的海軍永遠走不出去，南海必須是中國的！就算是侵略，也要把南海搞到手！　　何況南海本來就是中國的地盤。　　中國以前的漁政船比別人的軍艦大一號，也就中國腹黑，把它叫漁政船。　　據說中國接下來要大造056，替下來的護衛艦都做公務船，這叫和平崛起，別讓菲佣受驚了。　　這是跟日本學的，當年咱們跟鬼子發生海上糾紛的時候，咱們出的是海軍的炮艇或者老式護衛艦（那時候窮，沒啥大傢伙），鬼子出的可是海上警視廳的巡邏船，結果人家的船大、馬力足、設備先進，糾纏起來就像黃岩島咱們的漁政船干菲律賓「最大軍艦」一樣。　　咱們又不能開炮打，衝撞追逐還干不過人家，人家最後還落了個愛好和平，用的是民用船，別人嚼舌頭的時候還都說咱們不是，動不動就上海軍，太好戰。　　於是咱們學乖了，也來這一手了，我的船再大再強也是民用船，你的艦再破再爛也是軍艦，我把你堵的沒脾氣也是你軍艦欺負了我民用船，實質的便宜佔了，嘴皮子上的便宜也不能少。　　「現在不劃拉中國幾塊土地，不佔中國幾座山，不搶中國個把島嶼，不劫持中國幾艘漁船，都不好意思說跟中國是鄰居」　　別著急，一個一個來，別說是中業島，所有叫越南、菲律賓、馬來西亞等佔據的島都要去的。連太平島、金門島、馬祖島、東沙、澎湖，甚至台灣都要去轉轉的。　　派公務船，就是警察叔叔，這地撐死了就是一個治安不好。派海軍，那就是有叛亂有反動了。性質不一樣。　　反正現在打得過，派啥不一樣……你見過倆小偷要出動軍方的么？　　大家的年紀還能等到遼寧艦退役改裝成公務船的。　　什麼叫主權歸我，共同開發？看看所謂的禮樂灘在菲佣什麼地方就知道。離開巴拉望島148公里（90海里）的地方叫有爭議地區？ 　　那是巴巴的在200海里專屬經濟區里的吧？，可憐的傭人一無技術，二無資金（國際財團已被嚇走，傭人的國際招標至今無人投標啊），三無軍事，四無國際支持的條件下只能放風，菲佣願意就禮樂灘共同開發和中國談判。　　親，還想怎麼想？　　這不叫完勝？　　海南漁業航母，3.2萬噸級漁業綜合船隊已經下水，配套也完成，而漁業航母的下水，將徹底改變南海漁民小舢板往返作業的低效率傳統方式，屆時大船隊帶領幾百上千的小漁船集團式作業將成為常態，現在已經是了。　　查查海南漁業發展規劃就知道，南海漁業資源估計280萬噸，而到2015年，預計海南要實現220萬噸。　　這就是網傳的---打別人的魚，讓別人無魚可打。　　南海大部分礁石是無法駐軍和住人開發，而國際上對領土的確認很大的一部分就是看能否有效開發？　　有了981們，和3.2萬噸級的漁業船隊長期作業就是實際佔有，開打，把傭人的二艘破挺炸沉，然後又回航，形成不了實際佔有，於事無補，又難免留下倚強凌弱的口實。　　愛和平的中國怎麼會幹呢？　西沙早就發展了海洋養殖業，（浩瀚南海養魚好像比打漁成本高很多吧），西沙的旅遊也開通了。鴨子划水時的更會帶來一個有一個驚喜的。　　上次中國挑了一個國際上普遍沒有爭議的黃岩島挑起爭端，阿基諾和美國積極配合，實在不是老美和菲佣不聰明而是中國太狡猾啊。　　擺平菲律賓，就形成了黃岩島模式，越南的近海也就采不出多少油了，怎麼辦？只能和中國合作啊。　　再過10年8年，只要腦子裡不進水的人就知道，南海還有人會來搶佔嗎？　　大國的作為，實在不是喊打喊殺能夠落實的。　　近來有人對中國進行圍毆，似乎螞蟻揮舞大棒，大象實在不該「怯弱」，可大部分人都忽略了，大象對螞蟻動武不動武都不能與勇敢和怯弱掛鉤。只體現智慧和策略。　　不戰而屈人之兵對中國最有利！因為中國的實力擺在那裡呢！　　任何國家和人都不會無利拚命起早的，如今油是重點。漁業是實利。　　一直覺得事情沒這麼簡單，中國怎麼肯吃虧，讓菲佣在頭上拉屎。 　　沒想到這麼腹黑，跟中國斗不容易。　　如今老美和中國的差距很大，要是到了實力接近的時候，也會被玩沒有商量。　　所以，悠悠萬事，發展為大，不可不察。

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歲月的暗陬里，南海留給我們的，是一個複雜的歷史圖景。

1933：前傳

殖民的傷疤與大國的夾縫

入夜後，20歲的海南文昌漁民王安慶和他的四名同伴，把中業島的土地里挖出的一個玻璃瓶扔進大海。

這是1933年4月上旬的一天。白天，居住在島礁上的王安慶們正干著農活、開採鳥糞，突然，一群法國人闖入。他們乘三艘軍艦而來，上島升起法國國旗，埋下內裝法文字條的玻璃瓶，還將五名漁民拉到國旗下拍照。

拍完照，法國人又讓王安慶們上了軍艦。「艦上有越南人當兵，他們講的是法語和安南語，我們聽不懂。」王安慶回憶。

之後，法國軍艦開赴其他島上升旗。中國漁民們趁機挖掉了玻璃瓶，解下了法國國旗。

王安慶後來才知道，他見證的是南海「九小島事件」——那一年的7月，法國向全世界宣布佔領九個小島。不過，法國人自己也承認：其中兩個「已住有中國漁民」。實際上，至少從唐代開始，中國人就開始在西沙南沙群島從事生產活動。

法國人的侵略，觸動了國民政府的神經，外交部、內務部和海軍等機構聯合成立了「水陸地圖審查委員會」，並於1935年出版《中國南海各島嶼圖》。這幅圖首次確定中國南海最南的疆域線至北緯4°附近的曾母灘（今曾母暗沙），並第一次將南海諸島明確地分為東沙群島、西沙群島、南沙群島（今中沙群島）和團沙群島（今南沙群島）。

第二年，北京師範大學歷史地理部教授白眉初又據此編繪《中華建設新圖》，圖中第一次出現南海疆域線，它也是今日中國南海地圖上「九段線」（U形斷續線）的雛形。

後來，九段線成為南海問題中的核心元素之一。

攜堅船利炮而來的殖民者雖然在二戰後離開，但陰影至今揮之不去。

在南海留下殖民傷疤的還有日本人。太平洋戰爭爆發前，日本軍國主義者就佔領了西沙和南沙群島，並在南沙建立了海軍基地。

1952年4月28日，在美國的支持下，台灣當局與日本單獨簽訂雙邊和約。這份和約的第二條承認《舊金山條約》的規定：「日本國業已放棄對台灣及澎湖列島以及南沙群島及西沙群島的一切權利、權利名義與要求。」但條約並未明確說明西沙和南沙的歸屬，這為南海爭端埋下了伏筆。

1956：南海問題元年

荒誕的「建國」與真實的侵佔

1956年3月1日，菲律賓首都馬尼拉。一場餞行晚宴在進行，現場高朋滿座，來自政界的高官至少包括：副總統兼外長加西亞（Garcia）、參議員塔納達和審計總長格雷加多（ManuelAgregado）。

幾位要員親臨這場晚宴，他們要為一支40人組成的「民間探險隊」送行。隊伍由一個叫托馬斯·克洛瑪（TomásCloma）的菲律賓商人組織，他同時擁有一支海上漁船隊和一所私立海事學校。

官商間的觥籌交錯，隱喻著其後幾十年中菲律賓對南海問題的介入方式：民間探路，政府跟進。

克洛瑪率領的探險隊在海上航行的時間比原計劃延長了一個月。他們此行收穫頗豐，先後登上了9個「無人島礁」，自稱「發現者」和「佔領者」。

1956年7月6日，這個激進的菲律賓商人在南海上發出了一個令全世界震驚的消息：他宣告了一個「新政權」的成立，「定都」費信島（FlatIsland），並將這些島礁命名為「卡拉延群島」（Kalayaan）——這個菲律賓詞語的意思是「自由地」（Freedomland）。

「自由地」並不「自由」，而是早有歸屬。克洛瑪的探險隊「發現」的，不過是中國南沙群島中的北子礁、南子礁、中業礁、南鑰島、西月島、太平島等9個島礁。

菲律賓公民克洛瑪在1956年的這場荒誕建政，扣動了一場外交混戰的扳機，周邊國家和地區爭相發表抗議、聲明、反聲明。台灣當局則派出「立威支隊」開赴太平島，奪回控制權。

當時，菲律賓政府態度曖昧。一方面，沒有對克洛瑪的行為表示支持，在他被台灣軍隊趕出南沙時，也沒有對其進行「保護」。但另一方面，曾參與晚宴的副總統兼外長加西亞又宣稱：「這些島嶼接近菲律賓，既無所屬又無居民，因而菲律賓繼發現之後，有權予以佔領，而日後其它國家也會承認菲律賓因佔領而獲有主權。」

根據國際公認的準則，私人「佔領」島礁沒有任何意義。很多年後，當人們總結2012年的國際局勢，發現菲律賓再度攪動南海時，克洛瑪的民間行為，為菲律賓對南海的官方侵佔找到了借口。

「菲律賓政府侵佔中國南沙群島的野心，最初是通過克洛瑪來實現的。」廈門大學南洋研究院教授李金明說。

1971年，時任菲律賓總統馬科斯宣稱：「自由地」的島礁是菲律賓公民克洛瑪發現的「無主地」，可以通過佔有和有效管理的方式取得島嶼的主權。

這也是南海主權爭端的第一幕，如果說荒誕不經的「克洛瑪事件」尚且可以被視為某種民間行為，南越政府則是操起了真刀真槍。

「克洛瑪事件」發生後，南越外交部藉機發表公報，稱對西沙和南沙群島享有主權。

這一年的4月1日，剛剛成立不久的南越政府派遣四十餘人組成的保安排，以接替法軍為由，侵佔了西沙群島的珊瑚島。

「這種說法並不合理。」李金明說，二戰後法國並沒有擁有南沙群島，且沒有文件能夠證實，法國真正與越南做過移交。

以西貢為政治中心的南越當局的一系列侵佔舉動，在此後的多年內一直未曾停止。

屬於社會主義陣營的北越，則與南越形成了鮮明對比。1956年6月15日，越南（北越）外交部副部長雍文謙在接見中國駐越南大使館臨時代辦李志民時說：「根據越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應當屬於中國領土。」

1971：黑金

石油的誘惑與民族主義的興起

1971年，南海風浪驟然升級。

同年7月10日，菲律賓總統馬科斯突然召集國家安全會議，討論南沙群島的地位問題。菲政府指稱：台灣當局的軍艦在南沙海域向一艘無武裝的菲律賓海軍船「開火」。

會後，菲律賓發表聲明：因為太平島臨近菲律賓，所以台灣軍隊或任何其他軍隊的出現都是對菲「國家安全」的「嚴重威脅」。聲明還重提1956年克洛瑪事件中的「自由地」，聲稱53個島嶼屬於菲律賓。

平靜局面突然變化的秘密，藏在平均深度1200多米的海底。

菲律賓大學中國問題專家艾琳·巴維耶拉（AileenBaviera）直截了當地表示，「卡拉延群島對菲律賓至關重要。」其理由如下：島礁本身的經濟價值雖不大，但周圍海域向來是豐富的漁區，至今仍可能蘊藏有大量的魚類資源。該地區亦被認為擁有大量的石油、天然氣和海底礦物資源。

對於急需加速工業化的東南亞國家而言，石油的誘惑顯而易見。後來南海甚至被稱為「第二個波斯灣」。

1973年的世界石油危機，更進一步提高了南海油氣資源的潛在地位，加劇了爭端。

海上油井如雨後春筍矗立於南海的水面之上，轟鳴的機器鑽入海底，源源不斷地開採出黑金。

「在農業國時期，對海洋的需求不大，無法產生海洋意識。比如中國，鄭和下西洋『玩』了一趟又走了，但時代的發展改變了南海的意義。」新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說。

西方石油公司沖著大把的商業利益擠了進來，令海上的明濤暗流更為複雜。

1972年，菲律賓與西方石油公司簽訂合約，美國雪佛龍-德士古（ChevronTexaco）、菲利普斯（Phillips）、城市服務（CitiesService）等能源巨鱷都進入中國的南沙海域。南越西貢當局也拉攏美國殼牌公司在九段線內進行石油鑽探。

捲入爭端行列的還有馬來西亞和汶萊。

1968年，馬來西亞政府也將包括中國南康暗沙、海寧礁、北康暗沙和曾母暗沙在內的8萬多平方公里南沙群島海域劃為「礦區」，並出租給美國殼牌公司的子公司——沙撈越殼牌公司開採石油。

時至今日，南海「礦區」的大規模油氣開採仍在繼續，並成為馬來西亞和汶萊的重要能源來源。

2012年6月，南方周末記者從馬來西亞濱海城市民都魯乘船向西北方向航行，在駛向60海里外的曾母暗沙途中，見證了如火如荼的油氣開採。

南海問題風起雲湧的1970年代，中國大陸卻正值「文革」浩劫，海軍力量亦嚴重不足。

形成對比的是，菲律賓方面先後通過1970、1971、1978、1980、1999年的5次軍事行動，佔領了南沙群島9個島礁，並在所佔島礁上修建多處軍事基地，派駐軍隊。

面對因石油誘惑和民族主義刺激而屢屢越界的東南亞國家，中國並未一味「擱置爭議」。1974年年初，中國利用美軍撤出越南、南北越激戰正酣之機，通過海戰收復西沙群島。這次海戰有著頗多的標誌性意義：它是「文革」結束前的最後一次軍事行動，也是毛澤東一生中的最後一次軍事決策，還是鄧小平復出後指揮的第一次軍事行動。

當時，南越海軍裝備精良，中國海軍則捉襟見肘，最大噸位的艦艇比對方最小噸位的還少80噸，但最終的勝利屬於中國。

1976年，北越統一了南越，但它對南海問題的立場卻發生了逆轉。隨著越蘇關係日趨緊密，中越關係逐漸冷淡，越南自食其言，將南沙和西沙群島列入行政區劃圖。

有軍事專家反思說，當時中國若不是及時採取行動，在南海站住了腳，以後再介入將相當困難。

1982：混戰

一項法案引發的白熱化爭奪

太平島，0.42平方公里，比天安門廣場面積略小一點，卻是南沙群島中的「最大號尺碼」。它的大多數「兄弟」，甚至無法被稱為島，只能叫礁、沙、灘。

因為太小，這些島礁大多無法成為定居地。殖民者來到這片海域時，星羅棋布的島礁也無法喚起他們的興趣——它們不僅沒有什麼利用價值，還往往成為航運的威脅。地圖上標註出這些島礁，不是為了聲明主權，而是為了提醒船隻注意暗礁淺灘。

戲劇性的變化發生在1982年，一紙《聯合國海洋法公約》讓這些島礁在一夜之間身價倍增——公約規定：位於外海的島嶼可以劃定自己的領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架。

公約的通過，為各國海上利益的分配確定了基本的準則，其核心概念包括：領海基線，以及基線外12海里的領海、不超過24海里的毗連區、不超過200海里的專屬經濟區。

「從一定程度上來說，國際海洋法是造成了爭端，而不是解決了爭端。」美國卡內基國際和平基金會副總裁包道格（DouglasPaal）認為。

甚至，低等的腔腸動物珊瑚蟲繁殖生長堆積而成的珊瑚島，也成為了人類想方設法爭搶的對象。僅以越南為例，1980年代，該國就非法佔領了柏礁等11個南海島礁。

越艦向我艦開火，水面激起串串水柱

1988年，中越又在赤瓜礁附近海區爆發了全過程不到28分鐘的「3·14海戰」，中國海軍控制了6個南沙島礁。

南海周邊國家紛紛根據公約條款，提出各自的200海里專屬經濟區主張，與中國在南海主張的管轄海域形成了大面積重疊——在中國主張的200萬平方公里版圖面積中，約有四分之三與他國的主張重疊。

不僅如此，這些國家的主張彼此之間也相互重疊：馬來西亞和越南就安波沙洲的主權存在衝突，與菲律賓在校尉礁歸屬問題上衝突，與汶萊在南通礁主權上衝突，菲律賓又與越南爭奪司令礁……

相形之下，中國從民國時期沿用至今的「九段線」雖然已經通過教科書深入國人心中，卻無法在海洋法公約中找到對應概念。

對中國而言，海洋法公約另一個尷尬在於：它對「歷史性水域」、「歷史性權利」未作出明確規定，而這些恰恰是中國聲索南海主權的重要憑據。

「現行國際海洋法是由近現代西方海洋法發展演化而來。它在加劇對島嶼的爭奪的同時，對於『歷史性權利』的界定模糊，對於解決海岸相向或相鄰國家之間的海洋權益之爭缺乏明確有效的規定，彈性化的規則為各種主張留下了容身之地。」中國南海研究院院長吳士存說。

2012：尋路

崛起大國面臨的智慧考驗

現在，南海爭端是世界上涉及國家最多、情況最為複雜的海洋權益之爭。除了牽涉中國、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊和中國台灣五國六方外，美國、日本、印度等區域外勢力亦若隱若現。

「中國一貫反對南海問題國際化，現實情況是，南海問題已經完全國際化了。」2012年5月，黃岩島事件最熱之時，一位南海問題專家在一場學術研討會上說。

2002年11月4日，中國與東盟各國在柬埔寨首都金邊簽署了《南海各方行為宣言》。按照協議，各方要承諾保持自我剋制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上採取居住的行動，並以建設性的方式處理它們的分歧。

各方達成了一個維持現狀的共識，卻依舊有部分國家悄悄地採取小動作。

越、菲、馬等國依然在宣示所謂「主權」，鞏固既得利益，它們開發旅遊、開採油氣資源、建立基礎設施，甚至舉行選舉、建立行政建制。

東盟國家正謀求南海問題的多邊解決機制，但中國堅持一對一的雙邊解決模式。2000年，中國與越南之間的北部灣劃界就使得中國通過雙邊談判解決了部分海上爭端。

中國與印尼之間也曾低調地解決南海爭議。澳大利亞新南威爾士大學教授由冀透露，1990年代，***和時任印尼總統蘇哈托曾進行私人會談。由冀認為，這樣的談判能夠讓九段線的定義更加清晰，有利於問題的解決。

2012年夏天，印尼總統蘇西洛也曾對南方周末記者說：「印尼和中國之間不存在關於領土的爭端。我們沒有任何陸地疆界或海洋疆界方面的爭端。這是好事。」

2012年再度升溫的南海，與1956年、1971年、1982年的南海最大的不同在於：中國已經成為崛起中的大國。歷史上，崛起的大國必然引發鄰國的疑慮和猜忌。

「我們正處在一種新的國際安全環境下。」中國現代國際關係研究院院長崔立如說，「在新的形勢下，『主權在我』方面應該做更多的工作。」

來源：搜狐 史事挖掘機 我國南海主權是如何陷入多國紛爭困境的

我國南海主權是如何陷入多國紛爭困境的

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3.22：關於南海問題，很多國人也覺得中國把九段線划到他們海岸線附近過分。看到祖國這麼流氓，我就放心了。事實上中國既沒有耍流氓，也沒以大欺小恃強凌弱。這種言論歪曲了事實，損害了國家形象。當年列強拿幅地圖就敢瓜分世界。南海是中國先派遣軍隊宣稱主權的，是先有九段線，後有那些國家。當時全世界都沒意見，那些殖民地獨立了就敢來搶，這究竟是誰過分。這根本不是一個靠不靠近的問題。我國西藏到印度首都新德里就幾百公里，難道因為靠近印度就有資格和我們搶？很多國家還沒出海口，難道就可以要求周邊國家割地給個出海口。

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3.25：評論中有人認為這是我這樣說與事實不符，按我說的沒提自古以來，民國時中國軍隊上島宣稱主權算侵略？

什麼是侵略，南海諸島，島礁狹小，根本沒人住也住不了人，當時就是無主之地，列強固然是看不上的，周邊國家自身都是殖民地，別看離得近，那些國家的漁民捕魚都不一定能捕到九段線內。中國首先出動軍隊，宣稱了主權，那主權就該歸中國。列強拿個地圖到處圈地，到處燒殺劫掠，那才是侵略，可不可以要求美國白人滾回歐洲去。其他國家拿個地圖瓜分世界，燒殺劫掠搞的邊界都成立，中國占幾個無主無人島，怎麼就不行呢。至於爭議什麼，越南早期是承認中國對南海的主權的。還不是侵佔了大量島嶼，道理是用來說服自己人的，這種事，是能靠講道理要回的嗎，人家就不講道理，對這些國家只能武力解決。至於自古以來，個人確實覺得沒有必要。而且自古以來並不能作為論據，不然中國能對大半個亞洲宣稱主權。而且南海這個自古以來還真有水分。自古以來，中國人就在南海捕魚生產航行，先發現先命名，這個我信。至於說自古以來實行統治我是不信的。明清海禁那麼久，就沒海禁的那些年代，說實行統治也是不足以服人的。我們自己都不信的事，為什麼要去瞎證明呢。你以為扯遠了能增強說服力，實際只會顯得我方強詞奪理。民國時期中國獲得主權，得到各方承認，這才是無可爭議的事實。我國在領土爭議上存在這個問題，就是凡事喜歡扯自古以來，好像沒了自古以來就少了底氣似的。人家拿地圖分世界，畫條線，插個旗就算佔有。我中國幹嘛要拿自古以來自己在那繞。就像台灣，明史還在外國傳里呢，在又如何。難道元朝明朝不屬於中國，現在就不能屬於中國了？中國就不能理直氣壯統一台灣了？

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引用360搜索大數據，當然也推薦看一下台灣青年製作的關於南海問題爭端的普及視頻《一次讓你看懂南海主權爭端》http://v.ifeng.com/mil/mainland/share/201607/01e0f175-aecb-4d5f-83b6-1e3beb7aa254.shtml 來源：鳳凰視頻

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金燦榮教授分析這個最透徹：南海的情況是有四個群島：東沙、西沙、中沙、南沙，目前東沙是在台灣手上，西沙和中沙在我們手上。

西沙和中沙被中國控制

我們在1974年1月19日來了一個「西沙海戰」，把珊瑚、甘泉等等就拿過來了，徹底控制了西沙。控制西沙以後，中沙就是我們控制了。

東沙被台灣控制

西沙在中間，東沙在東邊，東沙是被台灣所控，我們不會去動它的。

過去歷史

所以現在南海裡面四大群島，我們現在被分出去的就是南沙。南沙的情況是這樣，南沙目前是五國六方在刮分的。五國是中國、菲律賓、汶萊、馬來西亞、越南，六方是中國被分成了大陸和台灣。我們原來的地位是最不好的，因為我們去的特別晚。我們是1988年3月14號「南沙赤瓜礁海戰」，從越南手上搶下來了6個礁；後來1995年又從菲律賓那裡搶了一個美濟礁。其他國家基本上都是在50年代、60年代就搶進來，所以他們占的地盤挺好的，礁環很好。咱們去的晚，礁環占的就比較差。

他們不但礁環很好，而且還總修人工造島，所以總體上的條件很好。咱們本身礁環小，後來又不怎麼建，所以就像是七個水平墎子。我們的戰士駐紮的條件是很糟的，《新華社》有個報道：

海軍戰士經過連長批准，帶上去一條狗上島，主要是說防越南，怕越南水鬼跑上來，然後也要吃老鼠，因為上面海老鼠挺多的，帶條狗上去。三個月以後，狗得了憂鬱症，自殺了。

就可以想像那個條件是很差的。所以以前海軍就一直說他們建我們也建，但是以前領導也是不敢建，也是怕影響周邊關係。後來就批准建了，而後我們的情況就改善了。

現在的狀況

現在是這樣的，四國：汶萊、馬來西亞、越南、菲律賓四國再加上我們台灣這一方，四國加一方，45年時間填出來100英畝，就是600畝地。我們中國大陸一年半時間填出來了3200英畝，我們是他們的1/30的時間，差不多32倍的面積，差不多1000倍的效率。我們在南沙，物理上的條件好多了，這也應該是有收穫。好像花了好多錢，好幾百億左右。

所以現在我們是在南海條件要好多了，這7個建好的島礁裡面有3個比較大，看圖知道北邊的渚碧，西南方叫永署，東南方叫美濟。這三個大島都很大——渚碧島4.3平方公里，美濟島5.66平方公里，永暑島108平方公里。上面的機場都是3000米以上，什麼飛機都能飛，然後它們呈等邊三角形，它們的距離都是200公里上下（如上圖），三個非常好。

南海軍事力量影響

軍事上講我們在南沙有一個非常好的基地了，再加上中國現在是有遠洋海軍，如果沒有遠洋海軍，單獨的孤零零的點很難守。軍事發展首先是遠洋海軍，現在我們的第二艘航母已經下水，將是雙航母海軍。周邊的俄羅斯有一個，印度號稱兩條，但實際上都出不了門。

然後就是核潛艇巡航，原來咱們中國的核潛艇落後，膽子也小怕出事，基本上就在港口裡面走來走去，被美國人嘲笑為叫「港口海軍」。現在據美方的外媒報道，我們每一天有一艘核潛艇094，比較先進的一艘在印度洋；有兩艘在太平洋。這是很牛的，因為一條094，12枚導彈，每枚導彈6個彈頭，每一個上面72個分彈頭，每一個彈頭的爆炸當量15萬噸到30萬噸。15萬噸就是10個廣島原子彈，廣島原子彈1.5萬噸，少說有10個廣島，多的有20個。一艘有72個彈頭，三艘有216個彈頭，一個導彈就可以摧毀50萬到100萬人的城市，意味著今天的中國真正具備了有效的第二次核打擊，那些國家就不要琢磨核武器突襲我們了。這也是很偉大的事情。

還有，真正的軍迷很高興的是，兩年前我們055下水，1.25萬噸驅逐艦。055是當今世界最好的驅逐艦，現在是船台上四條，下水了一條，平台上原來有三條，好像最近又開通了兩條。按照這個進度，應該至少原來的四條都下水了，有兩條明年將海運。055是很了不起的，使我們中國海軍一躍到世界第一位去了。

當然，美國有一個東西比我們好，叫DDG-1000（朱姆沃爾特級驅逐艦），這艘驅逐艦有不少的外號——「未來戰艦」、「隱身戰艦」、「隱形的銀色子彈」等等。但那個東西太好了，太過先進無法使用。為什麼呢？它不是機械推動而是全電推動，特別好。但是美國就造了三條，首先很貴，一艘艦60億美元。咱們055一條艦50億人民幣，8億美元，它是60億美元，太貴，所以他造了三條不造了。還有一個是太先進，太先進的結果是不穩定。

有次，一艘DGG1000從太平洋穿過巴拿馬運河，回大西洋諾福克基地去修，結果開到巴拿馬運河開了一半，沉到河裡去了。把美國人嚇死了，說這要是到海洋裡面就完蛋了，幾千米深救不出來了。所以現在不敢開了，全趴在裡面不敢出來，開始調查，解決問題再說。也就是說美國除了這個，都是老式的艦，沒有一個比我們的好。

空軍還有殲20，政委把055和殲20排得很高的，政委甚至把它叫做500年未有之新式艦。為什麼這麼說呢？因為過去500年西方在軍事上一直領先，他們率先把人類從冷兵器帶到了熱兵器，然後是機械化，之後信息化，全部都是西方領先的。非西方最牛的時候，就是日本在二戰直接挑戰美國。但日本那個時候的裝備和美國還是有差距的，而且差距來挺大，以致於戰爭實際上是一邊倒的。在整個太平洋戰爭，美軍只死亡了7.8萬人，日軍死亡150萬人。這效率是壓倒性的，20：1，裝備不如人家，但是日本已經拿出吃奶的勁了。

但是今天我們中國這兩款，一個055，一個殲20，跟美國是齊平的，這是不是500年未有之現象？很了不起的，反映了中國工業化的成功。

另外還有了第一個海外軍事基地吉布地。

所以未來中國在南海地區應該是誰都不怕的。

南海的自然資源

對於東南亞各國，各個小國家只有用邊界爭端才能迫使中國在經濟上放棄要求跟我們平等的要求。所以這就是為什麼2009年開始南海島嶼衝突，為什麼從1997年到2009年12年什麼事都沒有，爭端都在擺著。所以這樣我們就出現了一個非常大的問題。

到底我們在南海地區的利益是什麼？鋪天蓋地的媒體都說是水中浮游生物、魚，大陸架下的天然氣、油和可燃冰。我想希望大家能理解，這些利益對中國來說有沒有油重要嗎，沒有油我們就崛起不了嗎。我們14億人口，現在還是知識經濟階段；在歷史時代，我們實現民族復興，靠油、靠魚能強大嗎？國家能富有嗎？這油都挖出來全歸中國，我們照樣該落後；該崛起擋也擋不住，沒有關係。

第一，世界上靠自然資源發展的國家，都是註定走向衰敗的國家，蘇聯強大的時候是不賣油，蘇聯完蛋了，就開始賣油；中東賣油全都是賣了幾十年，永遠是發展中國家，不可能變發達國家。現在非洲出現了一個叫做「資源詛咒」，誰有資源國家就完蛋。沒油的國家能發展，越有油的國家越不發展，沒有油國家不能靠賣油，就得想辦法，就努力，搞製造業，搞貿易，搞金融，有油就賣了油，什麼都不幹了，光賣油了，越賣國家越窮。

我們在南海一樣，那些東西對我們來講是可有可無的東西。過去幾十年我們沒打油，國家工業也發展了，今後我們用不著這點油和可燃冰去發展自己，這是第二。

我們在這個地方還有更重要的戰略利益就是這些東南亞國家到底是站在美國一邊，還是站在中國一邊，是那點油不重要，這10個國家在中美戰略競爭中站在中國這一邊，最重要。

這個觀點的更詳細我在之前高贊回答過：

周邊鄰國如越南、柬埔寨、寮國等地民眾對中國態度如何？?

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