立法会财委会近月受泛民议员「拉布」问题困扰，令批出的工程大大减少。

【星岛日报报道】立法会财委会拨款数字大减之下，政府近年推出招标的工程数量随之大跌，每当有工程项目推出，承建商之间的竞争变得异常激烈。政府消息人士透露，近月多家承建商为求投得政府工程发展权，投标金额出现减价潮，部分标价较过去大跌三至四成，出现「昔日低价，今日市价」的现象；为确保工程品质及安全合乎标准，政府需要多加留意标书上有关技术评估的细节，而在工程数量及项目获得利润均大减的情况下，当局亦担心部分资金实较少的中小型承建商，可能出现拖欠薪金的情况。当局也留意到，今届财委会至今仅批出数个医院重建及扩建工程，对于余下约一半的会期亦不感乐观，预料工程拨款不足问题将会相当严峻。

立法会财委会于一五年前后批出大型工程项目的拨款，致近年多个政府工程同期进行，部分项目最近亦陆续落成。惟踏入过去两年，财委会受「拉布」问题困扰，加上需时处理一些争议性的拨款申请，实际批出的工程拨款大减，致政府推出工程招标时，承建商的竞争更为激烈。一直关注本港工程进展的政府消息人士向本报透露，在本港的工程界当中，政府工程一般占四成，其余六成为私人项目，惟近年因应经济环境不稳，多个私人发展商均放慢开展工程的步伐，而政府的工程亦往往未能获财委会拨款，致工程界可供发展的项目收窄。

消息人士指，现时多家承建商为求投得政府项目发展权，纷纷「抢低价入标」，部分标价较过去大跌三至四成，形容「当每支标都低价，演变成低价才算市价」，惟由于建筑成本不是轻易减低，在合理利润大减的情况下，担心部分承建商会以削减人手或减低项目质素等方式减低成本，直指目前处于不健康的状况。

消息人士续说，由于政府的工程不能降低质素，因此在选择承建商时亦会多加留意标书上有关技术评估的细节，同时在工程开工后加强对项目的监管，确保工程品质及安全合乎标准。据悉，在工程数量及项目获得利润均大减的情况下，政府当局亦担心承建商会加重工人的工作量，并估计中小型承建商的经营环境将率先出现危机，部分资金实较低的公司更有可能出现拖欠薪金的情况。

就今年立法会财委会的情况，消息人士亦未感乐观。他称，已开会三个多月，仅批出数个医院重建及扩建工程，惟立法会会期仅余半年，预料工程拨款不足问题相当严峻。

香港工程师学会理事张年生表示，现时竞争较以往更为激烈，惟承建商却同时面对基层工人的工资上涨等问题影响，经营带来更大压力，业界现时普遍在研发新科技方面入手，盼可透过科技以减少人工开资，削减工程成本。他续指，虽然承建商盼加强科技上的运用，惟科技往往受到法例上的限制，因此吁政府在法例上作出调整，推动行内科技水平得以提升。

张年生称，因应在港发展受限，部分业界已放眼大湾区其他城市，包括珠海市横琴新区等地，未来均有多个大型发展项目，除承建商盼能投得更多项目走出困境，亦有不少工人返国内寻找工作机会。

今届区议会成泛民天下，并有不少区议员为首次当选。政府消息人士称，已有心理准备会在区议会上遇到不少反对声音，开展工程项目将要「过关斩将」，先过区议会，然后经过多重难关后才能够上财委会，因此政府更需与各区议员进行游说工作，确保社区有逼切需要的工程项目得以尽快「过关」，避免能够上马的工务工程「买少见少」。

泛民于今届区议会取得八成半的议席，并且勇夺十七区的区议会主席，促使优势更为明显，同时亦有不少年轻人首次参与，即成功取得区议会席位。政府消息人士分析，泛民勇夺多区席位，政府申建部分具争议的工程项目，势将面对更大的阻力，因部分地区的工程项目，需要先过区议会，惟现时区议会内有不少新面孔，因此相信政府需进行更多游说工作，然后经过多重难关后再上财委会，进行另一翻激辩。

他关注，现时有个别进行中的地区项目，有机会出现被区议会「煞停」的危机，近日引起争议的观塘音乐喷泉正是其中一个例子，而耗资十七亿元的元朗明渠天桥项目亦有机会被推倒。他说，部分上届已开展的项目，即上届区议会一般上已经与承建商签约，若现时「煞停」，则需赔偿承建商的损失，以及需要进行工程将项目还原，而作为公众角度，即失去一个社区项目。

至于较为大型的「明日大屿」填海计划，一直尚未列入今届财委会的议程。消息人士坦言，由于离岛区议会亦有多名泛民议员当选，预料政府在地区上所面对的阻力将会更大，同时亦可能要进行更多咨询工作。