日前，中国福利彩票发行管理中心原副主任冯立志已获刑十七年。据法院认定，冯立志收受贿赂共计585万余元；滥用职权造成应上缴财政的1.6亿余元彩票业务费流失，致使国家利益遭受重大损失。记者今天上午从北京二中院了解到，因癌症晚期，冯立志于3月27日被予以监外执行。

　　公开资料显示，冯立志1960年11月1日出生于黑龙江省呼兰县，硕士研究生文化，原系中国儿童福利和收养中心副主任，曾任中国福利彩票发行管理中心(以下简称中福彩中心)副主任、中彩在线科技有限责任公司(以下简称中彩在线公司)董事长，住北京市昌平区；因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪于2018年10月31日被留置，同年12月13日被取保候审。

　　2019年2月26日，北京市二中院作出刑事判决，以受贿罪判处被告人冯立志有期徒刑12年，罚金100万元；以滥用职权罪判处被告人冯立志有期徒刑6年，决定共执行有期徒刑17年，并处罚金100万元。

　　宣判后，冯立志不上诉，一审判决生效。在移送执行过程中，发现被告人冯立志患病，其亲属申请监外执行。经征求北京市人民检察院意见，北京人民检察院建议二中院予以决定对罪犯冯立志暂予监外执行。现扣除先前羁押的日期，冯立志的刑期应自2019年3月27日起至2036年2月13日止。

　　经查，冯立志因患右肺腺癌Ⅳ期，右胸腔积液，癌痛(中-重度)，符合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合发布的《暂予监外执行规定》的“保外就医严重疾病范围”规定，可以暂予监外执行。

　　上述事实有北京市昌平区医院出具的罪犯(社区服刑人员)病情诊断书、北京市昌平区司法局出具的冯立志社会调查评估报告、北京市人民检察院出具的对法院暂予监外执行征求意见回复函等在案证据证实，足以认定。

　　据此，二中院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》决定对罪犯冯立志暂予监外执行。

　　个人“曲线”掌控国企

　　中彩在线公司的股东包括：中福彩中心、北京银都新天地科技有限公司（简称银都科技公司）和北京华运中兴数码科技有限公司（简称华运公司）三家公司，其中中福彩中心占股40%，银都科技公司占股33%，华运公司占股27%。

　　不过，《经济参考报》此前报道，中彩在线公司总经理贺文通过控制的银都科技公司和华运公司，使得中彩在线名义上为国有控股，实际已被贺文个人“曲线”掌控。

　　红星新闻记者获知，在冯立志案中，一位中福彩中心主任C某证实，贺文实际持有中彩在线公司60%的股份。

　　贺文回忆，中彩在线公司提取的发行费，是根据三方股东签订协议确定的。公司在中国农业银行总行设立了一个归集户，由中彩在线公司代管，主要就是存储省级福彩中心上缴的销售额6%的发行费，以及未兑现的奖金等。

　　中彩在线公司每月提取发行费前，要将销售额的数据上报给中福彩中心，经中福彩中心审核同意后，才可以从归集户中将总占比5%的发行费划走，另外的1%划给中福彩中心。

　　2010年的一天，冯立志在办公室对贺文说，中彩在线公司5%的提取比例太高，引起了社会关注，鲍学全让冯、贺二人讨论一个降点方案。然而，冯立志却暗示贺文拖时间，跟中福彩中心市场四部主任慢慢谈，同时让贺文把反对降点的理由准备好。

　　连续三年违规分红

　　冯立志任董事长期间，中彩在线公司连续三年对股东分红三次。《北京中彩在线科技有限责任公司历年分红情况》显示，2010年度分红比例为25%，2011年度分红比例为28%，2012年度分红比例为28%，都由冯立志报送给中福彩中心领导班子研究决定。

　　贺文描述，冯立志没落实条例和实施细则的规定，也没阻止他的分红提议，而是在其利益输送下，继续为他提供帮助，支持他的分红建议，进而形成了中彩在线公司董事会决议，并将该决议拿到中福彩中心领导班子会上去研究，最后使这违规决议得以落实。

　　贺文承认，没有冯立志的帮助，提前分红、提高分红比例的方案，是不可能顺利在中福彩中心领导班子会上通过的。

　　据法院判决认定，2010年至2013年，冯立志明知中彩在线公司提取的彩票业务费应上缴财政，却违反《彩票管理条例》等规定，同意中彩在线公司2010年至2012年度利润分配方案，并决定提交中福彩中心领导班子会研究通过，造成应上缴财政的1.6亿余元彩票业务费流失。

　　在“效劳”的同时，冯立志亦有“索取”。冯立志说，贺文每年分得巨额分红，逢年过节也不来看他，他心里不平衡，就以借的名义向贺文要了钱。

　　妻子见到贿赂金条“吓坏了”

　　冯立志的犯罪时间集中在2010年至2013年间。第一次向贺文开口“借钱”，是2010年下半年，还是2011年上半年，冯的记忆已模糊，但他记得当时向贺文“借”300万元。

　　贺文回忆，2010年的一天，冯立志到他办公室说，要在南四环买房，向他借钱。过了一个月，他凑了135万元现金，装在一个大的旅行箱里，在冯立志办公室给了冯。但这些钱被冯立志用于买股票、日常开支和借给他人用。

　　2011年下半年，冯立志再次向贺文开口，“想在北四环单位附近买房，提出向我借钱，并要现金。”贺文说，他无法筹集这么多现金，便通过在香港的亲友给冯立志指定的账户转款300万元。

　　除了收受现金，冯立志还收过贺文送的两根金条。冯妻印象中，大约是2011年春节前，中福彩中心在中环假日酒店举办年会。下午五六点，吃饭前，贺文跟她说，“嫂子，马上过年了，我带了点东西，放冯主任车上吧”。

　　“贺文给我一个纸质的手提袋，我将纸袋放进车后备箱里。第二天晚上，冯立志把纸袋打开给我看，是两根金条，我吓坏了，让他赶紧把金条还给人家。”冯妻回忆，冯立志说，他回单位看看，贺文要是给中福彩中心的领导都送了，他就不好办了，然后把金条收起来了。

　　据悉，冯立志所收的金条，是银都科技公司购买的，每根重1000克，价格32.05万元。

　　帮女商人协调解决拖欠款

　　除了贺文的贿赂，冯立志还收受华彩公司董事局主席、天意公司实际控制人刘婷的贿赂。

　　法院认定，冯立志接受刘婷的请托，为天意公司及时收回中彩在线公司应支付的合同款、继续与中彩在线公司合作及不降低天意公司提点比例等事项上提供了帮助。

　　2006年，天意公司与中彩在线公司签订了10年期的终端机使用合同。同年，天意公司50%的股权转让给了华彩公司。2010年左右，贺文拒绝签字，拖延支付天意公司的使用费，为难刘婷。后来，冯立志找到贺文，让贺不要拖欠天意公司的使用费。

　　刘婷说，她控股的天意公司向中彩在线公司提供供应及维护“中福在线”视频彩票终端机的业务。她与贺文矛盾较深，贺经常对天意公司进行打压和设置障碍，拖欠合同款。冯立志任董事长之前，中彩在线公司每次给天意公司付款都要拖延两三个月。之后，在冯的帮助下，中彩在线公司基本都是按合同及时支付合同款。

　　另外，2012年初，中彩在线公司与天意公司就提点问题谈判，刘婷找冯立志做贺文工作，最终，中彩在线公司向天意公司支付的服务费，由原来的2%调整为1.7%，维修工作改由中彩在线公司负责。

　　“2010年，送钱一次10万元；2011年，送钱二次20万元；2012年，送钱四次50万元；2013年，冯立志调到儿童收养中心，她饭后把装有6万元现金和茶叶的手提袋交给了冯立志。”刘婷回忆说，为了和冯立志搞好关系，并对他的帮助和支持表示感谢，她先后8次给冯立志送了现金86万元。

　　在冯立志落马前，中福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈、原主任王素英等多人已先后被查。

　　中央纪委国家监委网站发文称，对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》，集体研究同意中彩在线公司年度分红，造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责，其中对12人立案审查，对2人予以诫勉。

　　另外，目前中福彩中心已经实现了对中彩在线公司的有效管控，收回了中福在线视频型彩票发行销售数据管理、开兑奖管理以及资金归集管理等权限，中彩在线公司股权整改工作取得实质性进展。

　　综合自：新京报、红星新闻

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