原标题：什么是「无照驾驶」金融行为？「无照驾驶」者速到监管部门报告！ 来源：大众报业·

原标题：什么是「无照驾驶」金融行为？「无照驾驶」者速到监管部门报告！

山东省开展打击互联网金融违法犯罪专项整治行动

敦促「无照驾驶」者速到监管部门报告

记者今天（10日）从山东省互联网金融违法犯罪活动专项整治新闻发布会上获悉，按照党中央、国务院和金融监管部门的相关要求，山东省金融稳定发展领导小组近日颁发《山东省互联网金融违法犯罪活动专项整治实施方案》，决定即日起在全省开展为期半年的打击互联网金融违法犯罪专项整治行动。

据发布会信息，近年来，随著全社会理财投资需求的持续释放，一些不法分子利用互联网、移动端等新业态、新技术，以「代炒股汇」「直播理财」「互联网新零售」为噱头的非法金融活动相继出现，多种行为交织，风险识别难度加大，成为损害人民切身利益、影响经济金融健康发展和社会大局稳定的一颗「毒瘤」。

记者了解到，本次专项整治行动的重点是凡未经金融监管部门批准，通过在山东省备案的互联网网站、应用软体实施的非法金融活动，即「无照驾驶」非法金融活动。主要包括：以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为；非法发放贷款，以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相发放贷款或提供贷款推介服务的行为；擅自开展外汇期货和外汇按金交易、虚拟货币交易以及非法从事资金支付结算业务的行为；设立非法交易平台，诱导投资者买卖期货、贵金属、指数、股票、基金等金融产品的行为。对当前社会上以养老服务、养老项目、养老公寓、以房养老、健康养老等名义开展的互联网非法金融活动，此次将重点整治。

专项整治期间，山东省成立省互联网金融违法犯罪专项整治工作专班，各市也将参照省工作专班设置，逐级成立工作专班，按照属地管理、条块结合原则，加强部门间和区域间的协同联动，凝聚工作合力，共同开展各项工作。考虑到非法金融活动的严峻性和复杂性，此次专项整治旨在集中力量对当前存在的突出问题开展重点整治，各级各有关部门也将充分吸收本次专项整治的经验，与日常监管、执法检查、网格员巡查、社区自治、行业自律、有奖举报等工作有机结合，逐步构建对「有证行车」和「无照驾驶」全覆盖、常态化的排查处置长效机制。

整治方式上，专项整治行动分宣传发动、摸底排查、分类整治、总结验收四个阶段，历时半年。宣传发动阶段，主要是向人民群众揭示违法犯罪手法，普及正确的金融消费理念，让违法犯罪分子不敢在山东、来山东实施违法犯罪活动。在摸底排查和分类整治阶段，主要是利用大数据监管科技、现场检查抽查、网站备案管理等手段及发动人民群众举报，通过线上线下、统筹治理的方式，查清违法犯罪活动实质，依法采取分类治理措施。

即日起，省地方金融监管局、省委网信办、省公安厅、省市场监管局、人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局、省通信管理局联合发布《关于敦促在山东省注册从事非法金融网站（APP）立即停止违法犯罪行为的通告》，以此正告在山东省从事有关非法金融活动的企业、机构或个人及互联网信息服务发布者、提供者，立即停止违法行为，主动到所在地地方金融监管局报告，并接受有关金融管理部门的处理。未主动申报的，一经查实，有关部门将依据有关法律法规，严厉追究有关企业、机构和个人法律责任，省通信管理局将关闭违法网站并注销网站备案。同时，也开通了普通民众主动反映问题线索的平台，如直接登录微信小程序搜索「金安举报中心」进行举报等。

什么是「无照驾驶」金融行为

所谓的「照」，实际是金融牌照，是指相关机构经国家金融监管部门批准，从事特定的金融业务的许可证，由人民银行、银保监会、证监会颁发。目前必须经许可才可开展的金融业务主要有银行、保险、信托、证券、期货、金融租赁、公募基金、第三方支付等。资产管理业务，属于金融业务范畴，必须持牌经营，必须纳入金融监管。我国在《防范和处置非法集资条例》中明确规定，除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含「金融」「交易所」「交易中心」「理财」「财富管理」「股权众筹」等字样或者内容。

居民如有理财需求，最简单、最安全的办法就是查阅该机构是否取得金融监管部门（如人民银行、银保监会、证监会等）的批准文书，并向有关监管部门核实真伪。未经金融监督管理部门许可，任何非金融机构和个人不得代理销售资产管理产品。（王爽 于海员）

(责编：聂俊穹、刘颖婕)