政府向居民征收垃圾处理费合理吗？垃圾处理属于财政支出吗？

我们小区有一个二手群，前些日子物业通知代收垃圾处理费，每人七元，群里便掀起了一场热议

「收这么高的物业费还想收垃圾费?想钱想疯了!」

「就是，一家一年八十多!」

「物业费干嘛用的？物业要是只会收费的话，要物业干嘛？」

「既然垃圾焚烧可以发电，那是不是可以给我们免点电费啊？」

「太搞笑了!垃圾无害化处理要另收费?这不就像送外卖要单独收你电动车电费吗?」

也有人发表略过激言论……

看著他们在群里越议论越生气，越觉得不应该收费，我心里总觉得难受、因为我是某985环境工程专业的，对于这方面的问题总是很上心。

其实只要讲一下垃圾从产生到最终处置完成的过程大家就明白了，这个费用该不该收。或者说，哪怕这个费用不该收，那我们也应该觉得花这几块钱是没有怨言的。

以我们小区为例，垃圾从每家每户产生，由个人投放到小区垃圾桶内，也许大家会觉得垃圾放到垃圾桶里了，垃圾就与自己脱离了关系，所以垃圾去哪里了我们也不care。我们只知道，小区的垃圾桶里的垃圾会消失的，我们总是有地方扔垃圾的~

可以说多数人日常的意识里，垃圾投入小区的垃圾桶，就理所当然的应当消失掉，而我们居住的环境，照样辣么干净友好~

实则不然，我们居住的环境，是花费大力气改造出来的。打个不恰当的比喻，把我们居住的环境比作一个仓鼠笼子，人类是只小仓鼠，小仓鼠在源源不断的产生排泄物，但是它还不想减肥、不想节能减排，它就每天把自己的排泄物推到笼子的一边，以保持自己睡觉吃饭的地方是干净的。它的排泄物有很多是不可降解的，这部分不臭，但是占空间；另一部分是可降解的，但是降解的过程好臭好臭……它吃的越来越多、排泄物也越来越多……

我们居住环境的干净友好都是区域现象，事实上，任何一个大城市都已是垃圾围城。

北京垃圾填埋场分布图

很多老垃圾场都已经封场，不能再接受任何垃圾。而新的垃圾场又是那么难以选址，要考虑地质地貌条件、交通条件、附近居民情况等多个方面

只是，围在中间的「小仓鼠」依然不打算减肥……好吧，不减肥就算了，也许它更希望找点别的出路，把这些垃圾都处理掉、以满足自己暴饮暴食的欲望w。

好，我们现在来了解一下，垃圾从我们手中丢出去之后，它们经历了怎样一番旅程。

首先、环卫工人将垃圾用小车收集起来，转给大车，大车将垃圾送往转运站，再由转运站换更大的车送去垃圾处置场地，比如填埋场、焚烧厂等。总体来说，垃圾的收集与运输这一块耗费人力物力最大。

试想顺丰、韵达、圆通申通等很多家快递瓜分这个快递天下，都能赚的盆满钵满。那垃圾物流呢？运送垃圾的量是每家每户每天产生的垃圾，吨位比快递大；而稍微好一点的垃圾车就很贵，相信你听说过百万垃圾车~；垃圾物流是反物流，是将分散的垃圾集中到一个地方、是需要大量投入钱财而非赚钱的物流……

垃圾经过很多个人和很多辆车的共同努力后，终于运到了垃圾填埋场。这里也不容易pwq。盖一个填埋场首先要挖一个巨大的坑、在坑底铺上厚厚的一层衬里，防止渗滤液渗入地下污染地下水。然后盖一层土、盖一层垃圾，边盖边用大车压实，这样一层一层堆起来、堆到最后封顶再盖厚厚的防水膜和加厚层的土，把下面的垃圾大包子给封印住。

封印了这群辣鸡、你以为万事大吉了吗？不、如果到这里就结束了、你就会发现，这个封印堆还向外散发著魔气……

渗滤液是魔鬼一般的液体，主要是人们厨余垃圾产生的，烂梨烂苹果、剩饭烂汤等在垃圾堆里被压实，并默默的发酵而产生的，而且降雨和地表径流会使垃圾渗滤液的量增加。它们在垃圾堆内部既无法蒸发，又不安分，人们只能在垃圾堆里埋上一些集水管，把他们引出来再处理。这种渗滤液剧毒无比、下渗的过程中它溶解了一切所能溶解的毒物：中间代谢有机毒物、BOD、COD、数种金属离子…水质复杂，危害极大。

1ml毒死一头牛、失足掉入渗滤液收集池的人，不论多快获救、至今无抢救成功案例。

除了渗滤液、垃圾堆还滋滋往外冒著气儿、唉，OMG，盘它！

弄好处理渗滤液和有害气体的设施后，最后填埋场寿命结束了，封场了，还需要有一批人定时对垃圾场进行维护…

我看到有人骂，不能交处理费！垃圾填埋场处理的是个什么傻o玩意儿？废水四溢、蚊虫乱飞。就是这么处理垃圾的吗？

恕我直言，垃圾场服役过程中这是难免的、毕竟你要把成千上万吨垃圾铺开一层一层堆在那里、神仙来了也管不住废水蚊蝇！以北京为例日产垃圾2.25万吨，不盖垃圾场的话那你认为应该把垃圾堆到哪里？

我们想要发表积极的言论、对相关事情提出意见的时候，要考虑实际情况，而不是张口就骂，用嘴来完成自己的「仁义礼智信」！

由于篇幅限制，焚烧和其余的很多种垃圾处理方法没办法详细展开。只大概的介绍一下

垃圾处理方法还有破碎、热解、浮选、电选、磁选、堆肥、沼气等。

但凡比填埋和焚烧高级一点的处理方法，要么要你做到垃圾分类，要么耗费大量能源。

垃圾最终处置方法有土地填埋、深井灌注、远洋投弃等。

有人说「垃圾焚烧能发电，让我们交垃圾处理费能给我们电费降价吗？」

呃，这个确实不能。生活垃圾热值并不高，有的时候燃烧它们还需要加助燃燃料进去，而且焚烧设施、焚烧厂地、尾气处理和焚烧渣处置等也是支出部分……

有人说「我们都交物业费了，物业费里面有垃圾这一项，另收费就是欺诈？」

也不是，小区物业只负责小区内整洁，不会垃圾成堆。垃圾出了小区之后处理处置过程中产生的费用就不包括在内了，这一部分费用属于市政部门。其实我们用的自来水也是收取著污水处理费的，污水处理费包含在自来水费里面，所以有很多人可能注意不到。垃圾处理费也是一样的。

我们并不能说以前不收处理费，从今往后我们就都不用交。那远古猿人的时代人们还不用交个人所得税呢 [手动狗头]。

有人说「垃圾费都要收，以后是不是该收喘气费了？」

希望不会有那么一天。如果有那么一天，就说明我们的地球已经被我们糟践的不适宜居住了。

大家对水费电费习以为常，并且如果不交水电费，会立马断电断水，这个我们很在意。但垃圾也是我们产生的，不能因为有人在凌晨默默的开车将垃圾转运走，我们就认为垃圾是理所当然的从这个世界上消失了。大家都是成年人了，每个月花几块钱就当是为从自己手中扔出去的垃圾负责到底吧！

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2018年初，石家庄拟收垃圾处理费

由经营者缴纳的：

1.医院（不含医疗垃圾）、旅店、多功能宾馆、酒店（客房部分）按床位计收，收费标准3元/床·月（不足5张床的按职工人数计收，计收标准1.5元/人·月）。

2.农贸、集贸市场按摊位计收，收费标准5元/摊·月。3.桑拿、洗浴、美容美发、休闲娱乐等场所按经营面积计收，收费标准0.8元/平方米·月。4.长、短途客运车辆（不含客运企业）按座位计收，收费标准0.5元/座·月。5.商业零售企业按营业面积大小实行累进计收，收费标准：50平方米以下20元/户·月50—100平方米0.6元/平方米·月100—500平方米0.5元/平方米·月500—1000平方米0.4元/平方米·月1000—5000平方米0.3元/平方米·月

5000平方米以上0.2元/平方米·月

6.餐饮业按营业面积大小实行累进计价收费标准（餐厨垃圾收费按石政办发〔2017〕64号文件执行，待餐厨垃圾处置收费征收管理办法出台后，执行新收费标准）：50平方米以下30元/户·月50—100平方米1.0元/平方米·月100—500平方米0.9元/平方米·月500—1000平方米0.8元/平方米·月1000—5000平方米0.7元/平方米·月5000平方米以上0.5元/平方米·月单位自运到指定垃圾场的，按每吨50元计收。单位和个人产生的建筑垃圾和渣土，按实际产生量计收，标准为：处理费5元/立方米，运输费15元—20元/立方米。

政府征收任何费用（包括税款）都是不合理（自然法）的，因为这属于违反契约理论的强制交易行为，通俗点讲，就是抢劫。

垃圾处理不可能完全由财政支出的，这一块费用很大的。政府卖地那些收入都投给环保才勉强能堵窟窿吧。垃圾肯定是要处理的，现在的处理法基本都是填埋或者垃圾焚烧发电。哪怕现在不合理政府会慢慢先把法律法规完善起来，最终还是要收费的。水处理费、排污费，没有什么是免费的。哪一天空气污染太重不知道要不要收空气净化费。

说说国内的垃圾处理情况吧，其国内现在生活垃圾基本上都是填埋和垃圾焚烧发电这两种处理方式。在垃圾渗滤液处理和焚烧发电处理工艺进步是有的，这点进步不是质的飞跃。国内本省垃圾含水量比国外高的的，日本、美国这些发达国家垃圾分类做了几十年了。他们的垃圾处理起来比国内简单一些。最新的不一定是最先进的，最先进的不一定是最好的，最好的不一定是最适宜的。国内的渗滤液是非常令人头疼的问题，单一工艺没法处理干净的，有些项目工艺要加很多药剂。把那些有害物固态化，最终还是去填埋。

很多人担心垃圾焚烧带来二𫫇英排放，其实，原生垃圾中本身就含有较高浓度的二𫫇英，规范化的垃圾焚烧反而是二𫫇英减排的过程。比如，一个500吨/天垃圾焚烧发电厂每天排入环境的二𫫇英大约相当于5吨垃圾露天焚烧。对于二𫫇英的毒性，世界卫生组织研究报告里面非常明确地提出来，这个研究报告有几百页，报告显示，其对人类致癌的证据非常有限，对实验动物致癌的证明充分。迄今为止，全世界还没有找到一个二𫫇英致癌的流行病学案例，而由动物实验得到的致癌因素，同人体暴露剂量相比又高得离谱。通过空气摄入的二𫫇英量一般低于总量的2%，日常生活里面，我们有大量的二𫫇英排放，汽车尾气里面，还有烧烤，煤球燃烧，吸烟等都会产生二𫫇英，只有改变饮食和生活习惯，才能远离二𫫇英。标准化的垃圾焚烧产生的二𫫇英是可防可控的。

国内的问题是国内垃圾焚烧发电是不是标准化严格执行。因为以前这类项目未批先建和附近居民产生冲突的事情发生了不是一两次了。还有一点就是很多环保数据造假，小部分环保公司没真话，导致公众对垃圾焚烧项目的印象不太好。

康德说：「一个人所说必须真实，但是他没有义务将所有的真实都说出来。」想说真话的人多；但敢于说出真话的人少！一多一少，折射出当前社会意识形态的无序状态。说真话的多了，我们的社会才真的有希望！

不知道什么时候交个人二氧化碳排放费。

我认为不合理。我是这样理解的：

垃圾处理一直是个大难题。现今盛行的两种—无论是垃圾填埋场还是焚烧场—都是很容易造成环境二次污染的「混球」治理方式。政府向居民征收的垃圾处理费用，按照大概100元/吨的价格补给了垃圾处理的运营单位（多半是城管局之类的）。他们这样做，至少有一个很明显的坏处。那就是运营管理方为了更多的补贴就得去「找」更多的垃圾来处理。而他们的处理方式，又是非常不「科学」的，甚至可以说及其不负责的！经他们处理过的垃圾，我表示非常不放心。

什么焚烧发电有经济效益那都是狗屁！别的不说，我用我被门夹过的脑袋就可以想的到几点不妥：

一.昂贵的投资，不成熟的技术，不适合垃圾总量较少的地区；

二.燃烧的烟尘中有一种二𫫇英的物质，请百度；三.而且还不是随便就能点燃的，还得往里面加煤啊油啊什么的，这样一算产能低的要死。四.人家国外已经开始禁止采用的方法，我们还视作「先进」的要「大力发展」的东西！我们给钱给政府，政府给钱给运营的，运营的想，烧的越多钱越多，老子不烧白不烧，正愁收的垃圾不够多，那就别分类了！好，那就不分类，可是最后危害的还是咱老百姓啊~~~~咱们这就是花钱把自己作死，合理不？所以阴谋论说，城管要管市容市貌还要管垃圾处理场是吧，那街上的那些「分类垃圾桶」，是不是他们自己人给拆的呢？。。。。。。哦，对了，还有什么垃圾填埋场，更不叫个东西！我去参观过的几个填埋场，无不「废水四溢，蝇虫乱飞」的景象，不谈了。虽然我也在城建单位上班，也正在参与修建一座小型垃圾填埋场，但我每次去到现场，我都会忍不住想，尼玛这建的都是些甚逼玩意儿！

一户八块这钱还是不得了

关于智慧城市在生活垃圾处理方面的新技术应用与展望

----促进城市智慧化建设

背景解读：

2019年6月，依照住建部等部委发布的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，要求到2020年，全国46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统，到2025年，全国地级及以上市基本建成垃圾分类处理系统。此文发布后，上海率先出台《上海市生活垃圾管理条例》，标志著垃圾分类正式进入强制时代。

为了加快生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展。强化城市生活垃圾处理费征收管理的技术应用，提升环卫工作效率，提高生活垃圾处理费应征率，完善数字化城市应对未来发展的重要基础建设。市场现状：目前城市的生活垃圾处理费用管理仍处于传统人工催收阶段。由于收费体系不规范，征收效率较低，存在制度及执行层面的各种原因，城市生活垃圾处理费的收缴工作依然存在一些不容忽视的问题，突出表现在：（一）市民对征收城市生活垃圾处理费的了解程度和缴费积极性不够。拖缴、拒缴现象仍然是影响收费工作的一大难题。（二）收费管理手段滞后。收费计算完全凭借人工上门进行，效率低，收费人为因素大，帐目不够清晰透明。历史收费数据以手工帐簿保存，查阅历史数据困难。（三）随著城市化进程加快，受各方面因素的制约，相关统计工作跟不上，收费基础资料缺失。由此带来一些社区虚报、瞒报用户数等问题，滋生一些贪腐现象；其在部分物业公司表现的尤为突出。（四）部分地区由于缺乏相关的技术，从而导致一些「搭车」收费现象出现，和燃气、水、电等进行捆绑收费，仍然存在收费阻力大的问题，甚至影响其它费用的收取。应用场景：多数城市的生活垃圾处理费征收管理主要由城建局负责。城建局为此业务设置有专门的征收管理中心的职能部门。每个城市的征收管理中心按照区域管理的边界，为每个区、县单独设置征管处，各个征管处招收大量的一线工作人员，负责辖区内的各个社区和街道的征收管理工作。当前，多数城市的生活垃圾处理费都是由人工上门催收，或者委托小区物业代收。城市的生活垃圾处理费的征收，目前是由社区物业或街道征收工作人员定期统计辖区内的居民户和非居民户数据。并将数据上报到上级管理单位，由上级管理单位统计后，统一上报给市城建局征管中心，并由征管中心按照行政法规及本地生活垃圾的定量收费标准，为各个区县和街道提供征收标准和费率。最终，各街道和社区的一线工作人员按照市规定的统一标准，结合所辖区域的实际情况进行人工征收和催缴。每月进行统计，每季度进行生活垃圾处理费应征额度与实征金额比对结算。由于城市生活垃圾处理费征收管理需要大量的一线工作人员，市政人力资源投入较大，因在财政资金补贴划拨不及时，导致在征收工作中的资金缺口比较大。多数一线工作人员积极性不高，征收效率低下，征收工作不规范，社会影响较差。亟待完善城市生活垃圾处理费征收管理工作方面的短板。具体需求：生活垃圾处理收费是加强城市生活垃圾无害化处理，改善城市生态环境，促进可持续发展的必经之路，体现了国际通行的「污染者付费」环保准则。随著城市范围的进一步扩大和市民生活条件的改善，城市生活垃圾量逐年递增，市民对城市生活环境的要求也越来越高。强化垃圾费征收，提高环卫创收能力，提高收缴率，有利于增加环卫基础设施投入，提高环境卫生管理水平，缓解财政压力，必将更进一步推进我市垃圾处理无害化进程，推动我市城市管理水平在高位平台上实现新的跨越。如果能有一套高效的垃圾处理费用征收系统，可以将所有的用户数据统计上报，以区域为单位，像水费和电费一样，实现系统的管理，将会大大的提高环卫创收能力，提高收缴率。而且适当的处罚措施也可以提高人们自动进行垃圾分类的意识，提高垃圾分类的处理质量。解决方案：强化垃圾费征收管理力度是提高收缴率的关键（一）广泛宣传，努力营造城市生活垃圾处理费征收工作的良好环境。城市生活垃圾处理费征收改革牵涉到千家万户，影响面广，社会反响大。为了积极稳妥地推进这项工作，就需要把宣传工作摆在重要的位置，充分利用电视、网路等各种宣传平台，以及采取印发宣传单上门入户宣传等多层次多渠道的宣传方式。同时进一步提高宣传的针对性和实效性，把宣传教育贯穿城市生活垃圾处理收费工作的全过程，让居民充分了解征收生活垃圾处理费的目的和用途，认识到征收生活垃圾处理费是取之于民，用之于民的一项公共事业，使之得到群众的广泛理解和支持，为征收工作的顺利开展奠定良好的基础。（二）加大协调力度，提高垃圾处理费的收缴率。为了更好的实现城市生活垃圾的无害化处理，城市生活垃圾处理费的征收工作是其中的重要一环。但是垃圾处理费这种全社会的服务性收费，其征收工作是千头万绪。所以，必须在征收工作中找出重点，突破难点，推动征收工作的顺利开展。因垃圾收费涉及各社区居委会、物业公司、城中村等多个部门和单位，加强工作协调的重要性不言而喻。在具体征收工作中，街道办事处、城中村、社区居委会、物业公司以及部门企事业单位积极配合，确保城市生活垃圾处理费足额征收。同时，各代征单位、部门适时反馈在征收过程中出现的问题，使之得到及时解决。（三）全面细致地开展征收对象普查，杜绝漏收、少收现象。一是由市建设局牵头，相关部门组织精干力量对城区住户、单位、商业网点进行整体摸底造册，并建立完善征收管理工作台帐，制定征收实施方案，实行信息化管理，全面掌握征收工作的情况。二是对商业网点实行周期的排查，对新开店面和转行店面及时进行数据更改。（四）强化措施，突破难点，依法加大生活垃圾处理费征收力度。近年来，各种原因的拖缴、拒缴现象可以说是影响收费工作的一大顽疾，是征收垃圾处理费工作中的难点，是城市生活垃圾处理费收费率低的主要原因，为了破解这一难点，提高收费率，还需出台相关政策，完善各项规定。一是规范依法征收程序，对拒缴、拖缴垃圾处理费的单位和个人，通过法律手段来加以整治。二是通过电视台网路等平台，对拒缴行为进行曝光，可以有力地震慑拒缴、拖缴行为，维护城市生活垃圾处理费征收的严肃性。（五）完善收费管理系统，确保处理费足额收取。随著城市化进程加快，城市空间的不断扩大，收费对象也会不断增加，标准项目分类繁多，对象复杂，数据量很大。针对这一实际情况，就需要一套科学有效的城市生活垃圾收费管理系统软体，对垃圾处理费征收实现现代信息化管理。将全市征收对象的基础数据全部分类存入系统，日常收费可逐笔录入，查询功能齐全，列印各类报表方便，欠收单位、欠收数额等情况一目了然，推进收费工作向科学化、规范化管理迈进。产品厂商：随著信息技术的发展，数字化城市建设已上升到国家发展战略的高度。随著各个城市政务云的部署，针对城市生活垃圾处理费的征收管理工作，更需要以智慧化信息网路系统替代当前传统的人工征收工作方式。近年来，各种基于信息化和智能化的应用技术也在各个行政管理的领域崭露头角。C++、Java、PHP、Python等各种编程语言和基于视觉学习和计算机训练的AI智能技术更是日新月异。我们可以利用各个城市的居民户与非居民的大数据信息源，建立一套完善的《智慧征管》系统，实现对城市生活垃圾费的信息化和智能化的征收管理。目前市面上已有的产品，技术优势领先的关于城市生活垃圾处理费征收管理系统，且支持AI智能化社区生活垃圾处理终端的产品，是由北京中启航向科技发展有限公司（以下简称中启航向）开发的《智慧征管系统》。北京中启航向开发的智慧征管系统（见图1）由软体行业具备多年系统平台级研发的团队进行研发，系统提供了城镇生活垃圾费用征收处理的一体化解决方案，并且根据行业的特点和用户需求，准备了覆盖多种场景完善的系统功能模块。

图1

主要包含以下几个模块：

1. 用户管理（征收户管理）（图1-1）

v 批装系统介面:与接装系统进行介面连接，新立户时可从介面读取数据，与征收管理系统实现数据共享。

v 有表征收户立户:对水表资料下载功能生成的立户单进行资料完善并审核生效。

v 征收户查询:用户信息综合查询，查询展现用户信息、应收、实收、变更等资料

v 征收户变更:用户信息变更操作。

图1-1

2. 数据管理（基础数据）（图1-2）

1) 应收帐管理

v 系统参数维护：对现有数据的翻译进行定义

v 用户类别维护：对公司现有分表、总表用户架构进行定义

v 应收收费方式维护：应收收费方式定义维护

v 水务缴费方式维护：水务缴费方式定义维护

v 应收事务维护：应收帐类别定义维护

v 实收事务维护：实收帐类别定义维护

v 征收户状态维护：用户状态定义维护

v 征收户类别维护：用户类别定义维护(非居民户)

v 单据来源维护：单据来源定义维护

v 单据状态维护：单据状态定义维护

v 操作人员状态维护：操作员有效状态定义维护

2) 架构维护

v 营业所维护：营销架构维护(包括水费和生活垃圾费)

v 用户开户行维护：银行架构维护，对代扣、托收银行进行定义维护

3) 费率管理

v 计收归档:收费周期维护(含垃圾费)

v 费用项目维护:对算费计收项目进行维护

v 费用单位维护:费用类别计价单位维护(含垃圾费)

v 计费方法维护:算费方法维护(含垃圾费)

v 费用计费维护:对费用类别的价格、金额等进行设置维护(含垃圾费)

图1-2

3. 数据统计分析（图1-3）

v 年度完成情况:对年度完成情况进行汇总展示

v 近年收费一览:以时间维度查看近年来收费情况

v 年度分类统计:统计年度各行业分类的收费情况

v 年度分类增减:统计年度各行业分类收费的增幅和变化

v 年度分类占比:统计年度各类行业收费所占的比例

v 区年度分类:统计各区域年度各类行业收费所占的比例

v 年度分类对比:对年度各类行业收费情况对比

v 区年度分类对比:对各区域内，年度各类行业收费情况进行对比

图1-3

4. 报表管理（图1-4）

v 立户资料明细:征收户信息多条件查询、导出

v 应实收对应:应收、实收以营销架构为维度统计、导出

v 应实收对应费率类别:应收、实收以费率类别为维度统计、导出

v 代缴单位手续费统计:代收、代扣自收等代收途径收费金额、手续费金额统计

v 征收返还一览表:返还信息统计

图1-4

5. 票据管理（图1-5）

v 票据补打:针对实收账务进行票据补打

v 票据管理:票据号进行管理，并与市财政非税系统进行对接

图1-5

6. 财务管理（图1-6）

href="">1) 应收帐管理

v 计划内出账:导入水量完成后，对虚拟户、无表户进行垃圾费费用计算。

v 应收帐调整:对用户应收账务信息进行计费单价、计费数量或计费金额等的变更

2) 收费管理

v 手工销帐:欠费信息进行销帐操作

v 实收冲正:错销账务进行还原欠费操作

v 退费:针对自收错误计收账务进行退费操作

v 代收退费:供水代收用户账务信息变更申请单列印，同时支持退费和减欠操作

3) 欠费管理

v 欠费账务清单:以账务为主体对欠费信息进行多条件查询操作，支持导出

v 欠费用户清单:以用户为主体对欠费信息进行多条件查询操作，支持导出

图1-6

7. 系统设置（许可权管理）（图1-7）

v 操作用户管理:新增操作员，给操作员分配部门、功能、角色、许可权等功能

v 系统角色管理:定义系统角色，并对角色进行功能、方法分配

v 系统功能管理:对系统现有功能进行定义，维护系统的正常运行

v 系统方法管理:对系统方法进行定义维护

v 功能方法管理:对系统现有功能的方法进行定义，维护系统的正常运行。

图1-7

8. 案卷管理（缴存档案）（图1-8）

v 案卷列表

v 编辑案卷：对用户缴存记录进行整理，可新增、编辑、删除

v 等操作管理。

v 案卷审核：对计划纳入归档案卷审核确认。

v 案卷查阅：按照案卷创建日期或档案号进行实时查找。掌握用户缴存的记录和事件。

v 案卷归档：按照标准格式统一保存案卷;以归档事件为触发机制，记录归档操作记录，并实时更新案卷归档数据。

图1-8

9. 消息通知（沟通协作）（图1-9）

v 该功能模块实现了系统平台的多用户实时交流沟通，并支持文本、图像、音视频的即时发布浏览，达到通知、发布、协作的工作目的。

图1-9

10. GIS地图（视觉及轨迹）（图1-10）

v 该功能模块是对城市环境的视觉呈现功能，借助于交通系统的实时监控平台，对垃圾汇中转站、运输车辆、垃圾焚烧厂全程轨迹实时监控，利用最新的计算机视觉技术和学习AI功能，为城市管理者呈现实时场景。

图1-10

同时各功能模块之间实现基础数据共享、无障碍组合、拆分及灵活部署。为不同地域结构（城市、城区、城镇、城村）、不同环境（公共、社区、街道）、以及不同业态（行政区、商业地标、工业区、居民区）等城镇提供面向对象的模块化可定制的灵活部署方案。

城市生活垃圾费征收管理系统可利用其它平台丰富的缴费渠道，完善的用户信息，不仅可有效降低征收成本提升征收效率，而且还可大幅提高生活垃圾费征收率，同时为城市生活垃圾无害化处理和产业化进程提供保障。

核心技术： Python以其丰富完善的类库、开发灵活、功能强大、支持AI等优势，成为各个智慧化应用领域软体系统平台开发的首选编程语言。

智慧征管系统采用Django是一个常见的Python Web应用框架。它是开源的Web开发框架，包含了多种组件，可以实现关系映射、动态内存管理、界面管理等功能。

Django开发采用DRY原则，同时拥有独立的轻量级Web伺服器，能快速开发Web应用。Django开发遵循MVC模式，包括模型、视图、控制三部分。

l 模型层是应用程序底层，主要负责处理与数据有关的事务，如数据存取验证等。由于Django中用户输入控制模块是由框架处理的，也可以称为模板层。

l 模板层负责展现数据，负责模板的存取和正确调用模板等业务。

l 视图层使用模板语言来渲染HTML页面，给模板所需显示的信息，使用既定的模板来渲染结果。

l 控制层组成应用程序的业务逻辑，负责在网页或其他类型的文档中展示数据（见图1-11）。

图1-11

未来，城市生活垃圾混合收集清运将逐步转变为分类收运模式，进一步提高城市生活垃圾资源化、无害化水平，形成垃圾分类回收资源化利用的产业化格局。

而城市《智慧征管系统》正是顺应智慧化城市建设所推出的又一力作。尤其是他所带来的科学高效的处理和计算及大数据分析的能力，不仅可以提高城市生活垃圾处理费用系统的效率，还可以通过技术手段规避目前存在的「搭车」收费等不合理现象；并能显著提升城市居民户和非居民户应征对象的覆盖率。为城市管理者提供基于该领域内的实时大数据呈现和强有力的费用征收保障。

中启航向《智慧征管》链接：http://www.materials-china.com/ly/html/login.html

编辑：北京中启航向科技发展有限公司