為什麼分封制在被秦朝廢除之後又在漢晉明三代被重新啟用？ 購買該鹽選專欄查看完整 20 篇內容
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因為所謂的「秦朝」有效統治時期只有12年。
在這一短暫的時間內，秦廷全面廢除了分封制（含封君制），此舉可能是徹底廢止的開始，也可能是昌平君叛亂以後的臨時政策。但總之歷史並沒有留給我們驗證秦廷實際目的空間。
就《秦始皇本紀》的內容來看，對分封制的廢除秦朝最上層的態度可能是堅決的，但整個秦廷官僚系統的態度就沒那麼堅決了。
我們要看到，僅有記錄的、公開的、甚至由秦始皇親自主持的是否恢復分封制的討論會就有兩次。
其中，還有一些「支持分封」的重臣發表出十分莫名其妙的言論。比如，為了證明分封制的必要性，拿田氏這幫封建主舉例子……這特麼不是沒事找事麼。
項楚時期的「分封」其實更像是戰勝的各個集團對秦王朝疆域的瓜分，至漢朝建立是這一問題仍未解決，因此分封必須被延續。當然，由此也產生了一些政治慣性。
估計在兩漢期間，統治者在某個事件節點意識到了當初戰國時期封君制+郡縣制並行的制度雖存有一定缺陷但也確能解決某些單一郡縣制並不能解決的問題。
在這種情況下，帝國的統治者在選擇在戰國的模式下一步步改良，當然要比秦朝單方面使用的郡縣制更為理性。
王靖海已經說的很清楚了。我補充一點吧。從理論上講，就像陰和陽一樣，對立的東西不一定是水火不容的，它們可以共存，。
秦始皇的做法很偏激，劉邦的做法就很聰明，同時推行郡縣和分封制。
分封制在秦朝被廢除，並不代表秦朝的做法就是順應歷史潮流的。事實上，在一個王朝的初期，分封制確實要比郡縣制更加有效、更適合戰亂後的環境，而且幾千年來，分封制從來沒有離開過統治者的視線。
為什麼我會這麼說呢？因為秦朝的崩潰是典型的制度問題，嬴政為了讓皇權壓倒相權，採取了過於偏激的方式，徹底否決分封制，但創造出的郡縣制卻成了帝國的癌症。
不合理的制度推動著秦朝在死路上狂奔，無德無能的胡亥又成了這場滅亡的催化劑，讓一個本該偉大的王朝只存在了短短 14 年就匆匆謝幕了。
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「天道有常，不為堯存，不為桀亡……」
公元前 221 年，由王賁和李信率領的秦軍浩浩蕩蕩地開入了齊國首都臨淄，正式接管了這座當時中國最大的城市。到此，春秋戰國長達五百年的聯機大亂鬥，最終被秦人玩成了單機版。
再往後就像你在教科書裏看到的那樣，玄鳥的後裔，蜚廉的子孫，昭襄王之子，秦王國的國王，巴蜀之地的保護者，韓、趙、魏、燕、楚、齊六國的征服者，功績超越三皇五帝的唯一君主，基建狂魔，韓公子非的「私生飯」，資深手辦控——嬴政，正式成為了中國歷史上第一個「皇帝」。
再再之後，就是人們熟知的書同文、車同軌、修長城、建馳道、北擊匈奴、南征百越……大秦帝國就此華麗登場。
一
然而我們都知道，秦王朝僅僅維持了 14 年就正式宣告滅亡。這是一個什麼概念呢？長平之戰結束後（公元前 260 年），秦軍坑殺趙國降卒時，放回了 240 多個未成年的娃娃兵，如果他們當中有人有幸（不幸）能活到古稀之年，那麼就能親眼見到秦帝國的崩潰——或者也可以說，他們的一生當中，將親歷長平血戰、邯鄲保衛戰、趙國滅國和秦末大亂四次大災難（這是什麼人生啊）。
後來到了漢朝，呂后專權和王莽的新朝，這兩個通常人們印象裏的「過渡時期」，也都有 15 年左右的時間；而同樣被看成是「短命王朝」的隋朝，好歹也堅持了 38 年。對比之下，秦朝的存續時間，簡直就是「泡麵番」一樣的存在。
如果按照通常的公式化解讀來往上套的話，「強秦二世而亡」基本就是一個牛叉的老爹（嬴政）+一個昏庸無道的敗家兒子（胡亥）的經典故事。
也是因為這個緣故，知乎上很多朋友都會問到這樣一個問題：假如始皇帝之後，繼位的是長公子扶蘇，那麼後來的歷史是不是就會改寫呢？
要把這個問題說清楚了，還是需要把時間先撥回到始皇帝 26 年（公元前 221 年），在滅國大戰結束以後的第二次大朝會上，圍繞著未來帝國行政區劃的問題，秦廷上層爆發了一場激烈的爭論：
丞相王綰和多數官員都主張：起碼在統一初期，帝國應該採取因地制宜的政策，也就是離鹹陽比較近的韓、趙、魏三國實行郡縣制，由中央政府直接管理；而相對比較偏遠的燕、齊、楚三國，則參考西周的前例，實行封國自治，屆時將嬴政的皇子們分封到各個封國擔任國王。
作為嬴政嫡系的廷尉李斯，則主張不管東西南北，應該舉國一體，統一實行郡縣制，理由是周王朝就是因為實行分封制，才導致諸侯國之間征伐不斷，時間長達五百多年。
表面上看，這場爭論似乎就是一條魚應該白灼還是紅燒的問題——就是一個管理體制上的技術問題。然而在實際操作中，因為牽涉到了上層權力，所以事情的結果往往就會變得不那麼單純，最後大概率會演變成純粹的政治站隊問題。發生在秦廷的這場爭論，看似是郡縣制 VS 分封制的問題，而究其實質，則是君權 VS 相權的問題。
我們在前面曾經說過，在 200 多年的戰國時期裏，貫穿始終的只有兩大主題——對外戰爭和對內變法。
所謂變法，說白了就是強化王權，說得再具體一點，就是打壓貴族權力，以職業官僚（職業經理人）取而代之。因為貴族的權力來自於宗法世襲，本質上說和當朝的國君並沒有太多關係，所以在很多問題上，完全可以不鳥本國的國君；而職業官僚多來自沒有世襲封地的士人，他們端的都是國君給的飯碗，所以就必須要對自己的國君（長期飯票）負責。
然而人們解決掉一個問題的結果，通常都是製造出至少一個新的問題。隨著貴族被不斷削弱，權力被集中到了國君手裡，也就相當於被集中到了職業官僚手裡。相邦、丞相作為百官之首，地位就相當於國家的 CEO。在現代社會，董事會和 CEO 之間的博弈早已不是什麼新聞，而放在古代，國君和相邦之間的權力博弈也是一個道理。
二
嬴政還是秦王的時候，曾一度被相邦呂不韋架空。因為這段不愉快的經歷，讓嬴政對於相權的存在一直抱有很強的怨念，在呂不韋下野以後，相邦這個獨立性很強的職位隨即被取消，取而代之的是設左、右丞相，這麼一來雞蛋（權力）就從一個籃子變成了兩個籃子來裝。然而即便這樣，依舊無法消弭嬴政對於管理層的不信任，早年的種種經歷讓他對於權力始終抱有一種飢餓補償心理，說難聽了，就是有點「控制狂」的傾向。
站在始皇帝的角度來看，王綰提出搞分封制，等於是賣給諸皇子們一個天大的人情，而他又身為大秦集團的首席執行官……當然這還不是最主要的，更重要的是，分封制還會讓人聯想到西周時代的王道思想，在那套體系下，國君所扮演的，更多的是精神領袖的角色，實質權力其實並不大，而這也正是當初呂不韋在《呂氏春秋》裏所主張的。顯然，這裡面無論是哪一條，都會觸動到嬴政敏感的神經。
反過來說，多數官員都支持搞分封制，這裡面是否真有擴大管理層許可權的考慮呢？這隻能說很難說。畢竟在權力的遊戲當中，董事會 VS 管理層、君權 VS 相權……幾乎都是永恆不變的主題。
最終，在這場關於國家體制的爭論中，嬴政堅決「站在」了李斯所代表的「郡縣派」一邊。在此之後，王綰便淡出了秦帝國的政治舞臺，帝國很快便產生了新的管理層——馮去疾任右相，李斯任左相。
有意思的是，王綰身為秦王朝的首任丞相，史書裏關於他卻只能找到隻言片語的零星記載。給人的印象就像是，王綰除了給老大出了一個坑爹主意以外，就再也沒幹別的，完全就是路人甲一樣的存在。
這種史書「404」的待遇，除了王綰以外，當初叛逃的公子成蟜（jiǎo）和昌平君熊啟也都享受過，顯然這是秦朝官方刻意在文獻記載中抹去了關於他們的記錄，由此合理推想一下，王綰的隱退，其實更像是政治鬥爭失敗的結果。
而連續三任丞相（相邦）呂不韋、熊啟和王綰，都是以不正常的方式下野，除了說明這份工作並不好做以外，也說明秦國上層缺乏穩定性、容易藍屏的問題，其實是由來已久的（胡亥表示，這個鍋不能我一人背）。
至於作為繼任者的李斯和馮去疾，這二位與其說是丞相，倒不如說更像是始皇帝手下的兩個高級工具人。除了總體上獨立許可權更小以外，在兩個人的權力分配上，一個地位高但實權小（馮去疾），一個實權相對更大但名義上的位置卻低半級（李斯），這麼一來，就進一步限制住了相權。
三
而如果再深究一下，我們或許會發現，嬴政與管理層之間的較勁，其實遠不止這一件事。
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發佈於 2020-07-08繼續瀏覽內容
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歷史已經驗證過了，人多用郡縣人少用分封。
凡是用分封的，都是天下大亂人丁凋敝，中央沒能力有效管地方纔不得不使用的妥協辦法。
反過來說，用分封就是為了半壓制半安撫蠢蠢欲動的地方勢力。漢初剛殺完異姓王，六國勢力還沒完全消除，這才來個非劉姓不得稱王。晉朝剛經歷三國混戰，司馬氏又是跟世家妥協上位，急需同族王鞏固權力。明初時隔百年才重新收復北方，急需封王壓制異族勢力。
不過分封說到底還是權宜之計，等修養完成人口恢復以後還是得轉成郡縣，否則就是皇族內戰。
歷史已經驗證過了，人多用郡縣人少用分封。
凡是用分封的，都是天下大亂人丁凋敝，中央沒能力有效管地方纔不得不使用的妥協辦法。
反過來說，用分封就是為了半壓制半安撫蠢蠢欲動的地方勢力。漢初剛殺完異姓王，六國勢力還沒完全消除，這才來個非劉姓不得稱王。晉朝剛經歷三國混戰，司馬氏又是跟世家妥協上位，急需同族王鞏固權力。明初時隔百年才重新收復北方，急需封王壓制異族勢力。
不過分封說到底還是權宜之計，等修養完成人口恢復以後還是得轉成郡縣，否則就是皇族內戰。
漢代建立後，總結秦朝滅亡教訓，認為秦朝滅亡太快的一個重要原因是秦朝沒有分封藩王，導致起義爆發時，各地官員或者出工不出力，或者袖手旁觀，甚至還有響應起義號召的，而且鹹陽一旦被攻陷，秦宗室被一窩端，一點復興的力量也沒有。所以漢朝就開始分封以屏障朝廷。
晉朝分封的原因，一是因為司馬氏取代曹氏在當時不得人心，二是因為司馬懿司馬昭司馬師父子三人早亡，而司馬炎沒有祖父和父親的威望，代魏而立反對聲音很大，所以司馬炎建立晉朝後大力提高皇子地位，分封各方以鎮壓反對力量，拱衛中央。
至於明初分封的原因，朱元璋說的也很清楚，就是為了讓藩王拱衛中央。公元1368年，朱元璋在南京稱帝，他總結歷代經驗教訓，最終決定封諸子為藩王。他說：「天下之大，必建藩屏，上衛國家，下安生民。今諸子既長，宜各有封爵，分鎮諸國。聯非私其親，乃遵古先哲王之制，為久安長治之計。」當然，儘管老朱口口聲聲說「非私其親」，實際上他對兒孫相當照顧，分封諸子，給兒孫們長久的家業，肯定是明太祖一個重要的考慮。
可見，上衛國家，下安生民，藩屏中央，延續宗室，是這幾個王朝分封的原因之所在。
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