中國在3月29日重啟特別國債,國債到底是什麼?
國債也是債!
花唄、白條是也……
國家向你借錢,給你寫借條(債券)。你持有債券,每年吃利息……
就這麼簡單!
不過,有一點不一樣。
你買國債換來的債券能買賣!可以在市場上,瞬間兌現……有可能喲……
還有一點……
降息的可能性大增喲……
國債又稱國家公債,是國家以其信用為基礎,按照債券的一般原則,通過向社會發行債券籌集資金所形成的債權債務關係。說白了,國債就是國家給你寫的欠條,然後你每年按照利率收取利息。
這裡著重解釋一下特別國債的定義:
和一般國債不同,特別國債是指特定時期發行,用於特殊用途,並形成特定資產的國債,它無需列入一般公共預算,而是納入政府性基金預算管理。政府性基金預算的原則是「以收定支」,因此必須有受益性要求。
我國歷史上發行過兩次特別國債,分別在1998年和2007年,其中2007年發行的部分特別國債在到期後進行了定向續作。兩次特別國債的用途分別是補充四大行資本金和注資中投。
具體來看,1998年8月,財政部宣布發行期限為30年的2700億元特別國債,向工、農、中、建四大國有銀行定向發行,用於補充四大行資本金,化解不良資產,提高資本充足率。據公開資料,1998年時,國有四大行不良資產比例達20%,為處置不良資產,財政部還設立了四大資產管理公司分別對接四家銀行。
第二次特別國債發行是在2007年,當時的背景是我國因持續增加的外貿創匯而導致的基礎貨幣增加,同時對外匯儲備管理進行改革。該次共發行8期、規模1.55萬億元特別國債,期限分10年、15年期,其中0.2萬億元向社會公眾發行,用於向央行購買現匯及匯金公司股權,注資成立中投公司。
今年5月14日由財政部部長劉昆署名發表在人民日報上的《積極的財政政策要更加積極有為》一文中提及,「要通過抗疫特別國債、地方政府專項債券等多種渠道,增加政府投資」。
這也是官方層面首度明確,此次發行的抗疫特別國債將用於「增加政府投資」。