甘肃千亿风电基地停摆：电网称责在能源局但后者不认

基本上都说的差不多，我补充一点个人观点：1、自然禀赋。长约900公里的河西走廊是西伯利亚空气南下的通道，较好的瓜州等可达风速10m/s，一般满足7m/s，是中国风能资源最丰富的地区。

2、经济可行。该地区飞沙走石，属于典型的干旱戈壁地区，但是场地平坦、不存在拆迁等问题，在限电前一般预估利润率12%。

3、战略意义。巴黎协议计划2020年清洁能源占比20%，排除水电之外的要占到9%，其中很大一部分是风电和太阳能。目前可再生能源仍需翻翻才能满足要求。4、地方推动电源建设。1）省层面支持。从陆昊省长开始，大力推动甘肃，特别是河西地区的风电建设，历任领导都将其作为重点工作。规划都过于超前。2）地方支持。各地的奇葩推进政策，让电厂不胜其烦。地方的短视（GDP导向不顾全电网体系发展和市场消纳现状，不兼顾利益平衡，用死给你看要挟领导）和保护主义（指定买在本省生产的风电设备），不顾投资回报，乱规划，对现在的限电负有不可推卸的责任。5、能源局原则上支持。张国宝是同意甘肃加快发展风电的，但是也是有条件的。由于地方太过热情，甚至要求国家电网对于未核准提前上马的风电项目禁止接入，不得享受可再生能源补贴。

6、电网建设于电源建设部匹配。电网建设和电源建设的审批是不一样的，电网建设周期和电源建设的周期是不一样的（4倍差距）。电源建设应与电网规划相匹配，而央企和地方之间未有共识，反而互相要挟，互相告状。原300千伏的网架过于薄弱，在甘肃地方蛋生鸡还是鸡生蛋的理论下，国家电网持续加大了投入，750千伏和正负800千伏网架正在建设。

7、受电端不够积极。我国能源生产和能源消耗倒挂，西部向东部送电是天之道，损有余而补不足。甘肃省张上马湖南书记之后推动了甘肃风电入湘项目，但是蒙华铁路开通后煤电更便宜了，风电电价比煤电贵，经济上不可行还怎么搞？地方追求GDP天经地义，关键是你怎么平衡。能源局是没法儿限制地方发展煤电的，因为地方电力企业是受双重领导的，再就是级别问题了。中央和地方的矛盾，部位和地方的矛盾在毛泽东的论十大关系文章中早有阐述。关键是中央要有决心去定指标，去考核。8、煤电和风电的关系。即便甘肃内部消纳，也要白天优先给光伏，然后才是风电。云南的水电补煤电等看来不可理解的事情都发生了。一省之内尚且如此，为保住风电利用小时数，要求湖南，湖北等受电端煤电企业协助调峰，怎么补偿？9、技术问题。尽管这主要是个经济问题。比如有探索风电供热，基本都不可行。如东北电力富余，煤电的热能正好得以利用。10、总体规划缺失。这是最核心的。电网建设和电源建设应该是全国一盘棋，缺乏顶层规划，却制定清洁能源规划，各种支持风电发展的文件都变成一纸空文，是正常的。目前（2016）的举措是定指标，各省必须保证清洁能源占比。

11、展望。甘肃风电应该有前途。短期内国企扮演宏观调控的角色，经济利润是摆在一边的，比如华润是非常凶猛的，前期工作算是很潦草了。化石能源在近几年一定会有所限制。

核心问题：能源局和发改委的失职。作为国家层面的审批机构，应该立足于国家利益，统筹协调规划审批全国的能源结构，什么地方该建什么，不该建什么，不能任由地方自由发展，这也是其审批的必要性。无论哪个省，都非常希望建设电厂，一来拉动GDP增加税收，二来增加就业，三来其自身电网可以增强其发电的可控性，不依赖于外部供应。我国的能源布局向来是西部富裕而东部短缺，甘肃风电基地的建设，是符合国家能源战略布局的，理应通过技术手段将清洁电能源源不断送往东部，支援东部的能源需求。送电是需要相应的通道的，目前能够跨越几千公里大容量送电的也就只有特高压直流，但是能源局迟迟不批啊！这就相当于你忽悠业主把工厂建立起来了结果不给修路，货送不出去，坑了谁？能源局自己的理由也很荒唐：西北电网能自行消纳。西北电网的负荷跟东部地区根本就没法比，没那么多负荷，拿什么消纳？虽然全国已经联网，但是交流电网的潮流控制不是想怎么控制就能怎么控制的，不是想让功率向东流多少就流多少的。也许他们监管机构对电网运行的理解也就仅限于高中物理的欧姆定律，这是典型的外行领导内行。

东部省份处于自身利益的角度，也在不停地申请新建火力发电，这时候国家能源局、发改委理应阻止审批程序，但他们并没有，该建的还是建了。最后导致东部地区并不缺电，不需要购买西部省份的电，哪怕就是酒泉-湖南直流建好了，面临的也是全国全面电力产能过剩，机组利用小时数屡创新低，谁都吃不饱，谁都不好过。

当然，这里面也有国网的锅，国网已经建成的特高压直流，基本上都是定功率运行，理由是为了保证利用小时数。实际上，如果能充分调动特高压直流灵活多变的调节特性，在大区域间相互支援调峰，其实新能源的接纳能力还可以再高一些的。但国网显然不愿意这么做，因为他们也希望建新的。为什么这样？是良心坏了吗？当然不是，是考核指标的问题。监管部门不考核，他们有什么动力这样做呢？行政审批的优点，一丁点都没发挥出来，缺点倒是发挥的淋漓尽致，这些低效的管理最终将所有的额外成本施加到全社会所有人的身上。所以中国制造在未来能有多大优势？我看难有优势，如此高的社会成本之下谈何优势！
这种由政府完全主导的事就不要提出来问了。没必要，也没有什么改变的可能。要是政府能改，也不用咱们去提。那些项目究竟是什么样子，数据最全的还是政府。咱们能拿到的数据终归只是一个虚数据

国家层面去调控，全国电网互联互通（就算一个头没电了也可以其他地方送来），电力结构需要多样化 不能单一，发电源头也不能单一（需要多个源头 举例 如东南西北四个方向各一处国家级电厂），只有国家层面这样去调控才有效，现在全国大范围雾霾的袭击其实是一个契机

当地政府保护火电增加就业
说一下自己的见解吧 首先政府投资巨款建设风电基地有两个原因：①攀比，中国作为世界大国，在风电新能源领域怎能没有建树呢?所以建了这个基地。②现实需要，传统能源的弊端已经越来越明显了，环保也成了国民重视的话题，所以风电基地建设是有必要的。那么为什么会停摆呢？国家相关法律不健全，电力公司不愿分享利益，不愿分享市场资源，这是垄断企业的必然结果。这就是鄙人的见解，欢迎交流。
推荐阅读：
相关文章