康熙皇帝，是清朝乃至中國歷史上政治水平最高、治國能力最強的皇帝之一。康熙小時候，只是一個不受寵的庶子，歷史進程讓他機緣巧合入宮當了皇帝。康熙登基以後，先後剷除權臣，平定三藩，收復臺灣，鞏固邊疆，與民生息，在位61年文治武功，爲清朝走向盛世打下了堅實的基礎。

　　康熙去世以後，後人根據其在位時的功績，爲他制定廟號和諡號，其中廟號爲“聖祖”，諡號爲“仁”。關於聖祖這個廟號，一直存在一些爭議，認爲對康熙有些過譽。但諡號用仁這個字，卻普遍得到認可。

　　縱覽康熙的一生，其爲政始終以寬仁爲本，這是在經歷了明末戰亂以後，經濟社會能重新獲得喘息發展機會的關鍵。然而因這一仁字，在康熙晚年時，也埋下了一些隱患。

　　康熙在世時，爲清朝立儲一事費盡心力，經歷了太子的兩立兩廢、九子奪嫡，康熙去世後，最終由四皇子胤禛脫穎而出，繼承了皇位，即清朝的雍正皇帝。

　　由於雍正繼位的過程存在種種謎團，許多人認爲雍正的皇位得來不正，靠耍陰謀手段奪取了本不屬於他的皇位。但不管雍正皇位得來是否正當，但他能夠逆取順守，以鐵腕改革康熙末年的積弊，讓國家重回正軌，亦不失爲一位好皇帝。

　　雍正於六十一年（1722年）十一月，在位不到一個月，便頒佈諭旨：

　　“除陝西省外，限以三年，各省督撫、將所屬錢糧，嚴行稽查。凡有虧空，無論己經參出及未經參出者，三年之內，務期如數補足，毋得苛派民間，毋得藉端遮飾。如限滿不完，定行從重治罪。三年補完之後，若再有虧空者，決不寬貸。”

　　在康熙晚年時，全國各省的財政都出現了虧空。這種虧空並不是賬上沒錢，而是這些錢被人挪用侵吞了，而雍正要整飭財政積弊，故限令各省官員在三年之內將侵吞的公款補齊。當時陝西靠近青海，是戰事的前線，因此對其例外處理。

　　爲什麼會出現官員侵吞公款的現象呢？這與康熙的縱容離不開關係。

　　康熙年輕時，雖待臣下百姓以寬仁，但並非放縱，因此康熙在位前中期挪用公款現象並不嚴重。但隨着康熙年紀漸長，一方面因政治思路的慣性，對官員的管理越來越放鬆，另一方面因九子奪嫡事件而過於悲痛，出現了怠政的心理，導致底下官員愈加肆無忌憚。

　　雍正還在潛邸爲雍親王時，便已經意識到地方財政虧空的嚴峻性。雖然暫時表面上風平浪靜，可一旦出現風險事件，全國的財政危機將出現連鎖性爆發，甚至會動搖清朝立國的根基。因此雍正甫一登基，在安撫各方勢力，鞏固自己皇位後，第一件事便是着手整頓康熙晚年遺留下的財政問題。

　　雍正整飭這一財政問題，其實非常考驗君主的政治手腕，需要非常注意處理的力度。若力度太小，起不到改革整頓的作用；若力度太大，可能馬上會引發系統性風險。因此雍正作爲一位以嚴苛手段治國之君，在對待這一問題時仍然小心翼翼，一方面給予各地三年期限，另一方面只要補足虧空，那便既往不究，表現得非常剋制。

　　根據雍正對這一事件的態度，可見康熙晚年各級官員侵吞公款的程度，已經到了非常嚴重的地步，故不得不小心處理。而通過這件事，亦可看出雍正或許並非康熙心目中理想的繼承人，但卻是對清朝而言最適合的君主。若無其承上啓下之功，或許清朝從康熙末年便開始衰落，不會再出現後來乾隆朝的極盛之世。