隨意丟棄犬隻，流浪犬隻咬人找不到主人，對犬隻不繫牽引繩擾民，污染環境……犬隻管理問題一直以來都是在城市管理過程中的棘手問題。每年長沙市公安局110指揮中心接到關於犬患問題的投訴報警就達到了3000起左右，12345熱線也會接到大量的投訴。

4月29日，瀟湘晨報記者從長沙市公安局瞭解到，2019年5月1日起，備受長沙市民關注的《長沙市養犬管理條例》（下文簡稱《條例》）將正式實施。長沙市公安局也就市民關心的《條例》內容和法規實施準備情況進行了通報。

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先了解一下長沙養狗政策的主要新變化：

按照新規，養犬人需按規定進行犬隻免疫並取得養犬許可，嚴格管理區內飼養犬隻的，應當取得公安機關的養犬許可。未經許可的，不得養犬。爲了方便市民辦理相關許可，公安部門也出臺了便民措施。

“我局根據市農業農村局提供的56傢俱備免疫資質的動物診療醫院（寵物醫院），逐家上門徵求意見，已確定將其中55家動物診療醫院（寵物醫院）設爲我市首批養犬許可免疫便民服務點。”市公安局相關負責人介紹，按照《條例》的規定，爲進一步方便羣衆，實現“最多跑一次”，公安機關的養犬許可實行網上申請和審批，爲方便羣衆，狂犬病疫苗免疫接種、智能犬牌發放和電子標識植入均在同一場所辦理，市民羣衆可以就近選擇養犬許可免疫便民服務點。

下一步，公安機關還將按照方便羣衆、便於管理、自願申請的原則，會同農業農村局對已經取得定點免疫資質的動物診療醫院（寵物醫院）進行逐家審覈，視情逐步增設養犬許可免疫便民服務點。

爲確保《條例》的順利實施，公安機關以養犬管理工作的各項具體業務需求爲引導，通過全面梳理和反覆調研，建設了養犬管理服務信息系統。同時，市公安局、市農業農村局和相關行業協會緊密配合，根據犬隻攻擊性、體型，借鑑外省市關於危險犬種的認定標準及種類，確認了包括比利時牧羊犬在內的43種危險犬隻目錄，並以市公安局、市農業農村局名義聯合出臺了規範性文件《長沙市關於公佈危險犬隻目錄的通告》，並已於3月14日通過市政府網站向社會予以了公佈。

怎麼給自家的狗狗申領智能犬牌，是市民羣衆最關心的問題。市公安局負責人稱，爲最大限度地方便羣衆，辦理養犬許可證一律實行網上申請，線下辦理實現“最多跑一次”。

5月1日起，養犬市民通過手機下載“68寵物”APP或者關注“96111便民服務橋”微信公衆號，即可提交養犬許可證申請的相關資料，並選擇就近的養犬許可免疫便民服務點辦理。待公安機關審覈通過後，攜帶犬隻和相關資料到所選擇的的服務點即可植入電子標識並領取智能犬牌。

同時，養犬許可證信息變更和註銷犬隻，都可以通過“68寵物”APP或“96111便民服務橋”微信公衆號在網上辦理完成，該項服務於5月1日起正式上線。養犬人住所、聯繫方式變更的，犬隻死亡的，應在系統內辦理變更手續。

長沙市公安局治安管理支隊基礎服務中心科信組養犬管理專幹林磊介紹，之前雖然有規定也要辦理養犬證，但辦理程序爲養犬者在給犬隻取得免疫手續後前往派出所填寫紙質表格，在審批通過後取得的也是紙質證件和傳統犬牌，這種養犬證有效期只有一年，時限到了之後還要重新登記，雖然目前取得傳統養犬證的市民已經有2萬多，但絕大多數都沒有重新登記。在將養犬證電子化之後，無論是對於管理者還是市民，這項工作都變得更加的方便。

4月29日，在長沙市公安局治安支隊，養犬管理服務信息系統的開發者湖南納九物聯科技有限公司法人代表鄒定南也向記者演示了智能犬牌和電子標識植入設備的使用過程。

智能犬牌是外置的在狗狗脖子上的，其兼具了傳統犬牌和電子犬牌的功能，上面有二維碼，通過軟件掃描二維碼就可以獲知犬隻所有登記信息，包括犬種，年齡，養犬人登記信息和聯繫方式等等。並且，這種犬牌通過“電子圍欄”技術，在40到80米左右範圍內，民警和管理人員通過手機軟件可以不接觸到犬隻就可以獲知上述信息，也方便在犬隻走失的情況下快速找到主人。

另外，在辦理養犬手續過程中，犬隻還會植入還有犬隻信息和養犬人登記信息的芯片。這種芯片只有米粒大小，外部爲特殊生物材料，會通過注射器植入狗狗的皮下組織，即使在傳統犬牌或者智能犬牌丟失的情況下，管理人員可以通過專業人士通過特殊探測儀器近距離探測來獲知犬隻的相關信息，由於這種探測要求的距離在幾釐米範圍內，一般是在抓到犬隻的情況下進行，應用於流浪犬隻身份確定等場景。

“這樣就可以在犬隻的智能犬牌被人爲丟棄的情況下，覈實犬隻的具體信息。”林磊說。

民警在日常管理過程中可以使用專門的軟件客戶端，在發現犬隻相關問題並獲取相關信息後，可以拍照上傳客戶端，並描述和標註問題種類，對養犬人進行提醒。記者注意到標註問題的種類包括“未系狗繩”、“破壞公物”、“咬人”、“擾民”等等。

狗狗體內植入芯片會不會對其身體造成傷害？鄒定南稱，電子芯片採用的生物材料與狗狗身體不會產生排斥反應，這項技術已經在國際上應用多年，並不會對其身體造成傷害。

同時鄒定南介紹，市民辦理養犬證件本身是不產生費用的，用到具備基礎功能的智能犬牌和電子芯片一套價格在150元左右，但同時，還有一些是帶有其他功能比如GPS定位的，這類的裝備價格相應會貴一些。市民辦理相關證件時，只要符合相關技術標準的設備，都可以前往便民服務點進行安裝。

林磊同時提醒，之前取得傳統養犬證的市民可以繼續使用之前的證件，但是證件有效期只有一年，一旦超期後都一律辦理電子證件。同時，如果民警一旦發現市民存在無證養犬的情況，將依據相關規定予以處罰。

在爲養狗條例施行叫好的同時，

網友們的問題也來了↓

養犬許可證辦理的具體流程是什麼？

1、掃碼下載68犬牌APP或者關注96111便民服務橋公衆號。

2、打開APP或者進入便民服務橋公衆號，提交養犬許可證申請的相關材料，並選擇便民免疫服務點。

3、等待公安部門進行審覈。

4、攜帶犬隻前往第二步中選擇的便民免疫服務點註冊電子芯片並領取犬牌。

注：一般來說，取得免疫證明是申請辦理養犬許可證的前置條件，但爲了讓市民少跑腿，未進行免疫的可在領取犬牌時同時進行。

違反《條例》的相關規定，將承擔哪裏法律責任？

根據《條例》，在禁止養犬區飼養、繁殖、經營犬隻或者在嚴格管理區內飼養、繁殖、經營危險犬隻的，由公安機關責令限期改正，逾期不改正的，沒收犬隻，並處每隻2000元罰款。

未經公安部門許可飼養犬隻的，由公安機關限期責令改正，逾期不改正的，沒收犬隻，罰款1000元。

未按規定對犬隻進行狂犬疫苗免疫，或者無有效犬隻免疫證明的，由動物衛生監督機構責令限期改正，予以警告，逾期不改正的，由動物衛生監督機構代行處理，處理費用由違法行爲人承擔，處1000元罰款。

未用犬繩牽領犬並未犬隻佩戴犬套，攜帶犬隻違規乘坐交通工具的，由公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，處300元以上500元以下罰款，並可以扣押犬隻。

市民如果碰到違反《條例》的養犬行爲，比如有人不牽犬鏈隨意在公共場合遛狗等，市民應該怎麼做？警方會有哪些舉措？

《條例》第十一條規定，" 任何單位和個人對於違法養犬行爲，有權進行勸阻，並可以通過 12345 市民服務熱線或者相關部門進行舉報和投訴。" 

同時，《條例》對公安機關的職責也進行了明確，包括辦理養犬許可；捕殺狂犬，處置流浪犬；查處犬隻擾民、放任犬隻恐嚇他人、縱犬傷人等違反治安管理的行爲；查處未經許可養犬、違法攜犬出戶等違法行爲等。

市民羣衆如發現以上情況，也可以撥打 110 向公安機關反映。公安機關在職責職能範圍內會積極迅速收集固定證據，依法規範處理違法養犬行爲。市民可以通過照像、錄像等方式固定違法養犬證據，爲公安機關依法處理提供協助。

所有養犬人都必須爲犬隻申領智能犬牌和電子標識嗎？

《條例》第十二、十三條將全市行政區域劃分爲禁止養犬區（指機關辦公區、醫院、幼兒園、學校教學區、學生宿舍區及單位集體宿舍區等區域）、嚴格管理區（指市區、縣（市）人民政府所轄街道辦事處管轄的區域，以及縣（市）人民政府劃定並公佈的其他區域）和一般管理區（禁止養犬區和嚴格管理區以外的區域）。

禁止養犬區不得飼養、繁殖、經營任何犬隻；嚴格管理區實行犬隻狂犬病強制免疫和養犬許可制度；一般管理區對犬隻狂犬病強制免疫作出要求。

第二十一條第一款、三款規定：“嚴格管理區內經許可飼養的犬隻應當佩戴智能犬牌，植入電子標識。鼓勵一般管理區內養犬人辦理智能犬牌、植入電子標識。”

植入芯片會不會傷害犬隻？

此項技術採用的生物材料能夠與犬隻的身體相適應，該技術在國際上也有了10多年的應用，屬於比較成熟的技術，並不會對其健康產生影響。

聽完專業解答，

忍不住海豹式鼓掌

文明養狗人士可以挺起腰桿遛狗，

普通市民也能開心生活了

皆大歡喜~

但是研究完其他城市之後的養狗條例後，

小編髮現長沙的其實是...

“最溫和的養狗條例”

來看看其他城市到底有多嚴↓

2018年10月，雲南文山市發佈了《關於加強文山市區犬類管理的通告》，其中一條“7點至22點禁止遛狗”的要求，被網友稱爲“史上最嚴遛狗規定”。

但文山城管部門相關工作人員表示，通告發布後，養犬人的自覺性大大提高，白天街道或小區幾乎看不到有人遛狗，市民在規定時間遛狗也都會給寵物佩戴狗繩。

城管隊員每天勸誡違規養犬人的數量也從十多人下降到目前的四五個。此外，這幾天已沒有接到關於市民違規遛狗的投訴，而在過去，這樣的電話幾乎每天都有好幾個。

武漢於2019年1月1日起施行新修訂的《武漢市物業管理條例》(以下簡稱《條例》)。禁止在物業管理區域內飼養烈性犬和大型犬，攜犬出戶應戴嘴套。

違反規定養犬的，由公安機關作出責令改正、沒收犬隻、罰款等行政處罰。因違反條例養犬受到兩次以上行政處罰的，納入嚴重失信名單。

杭州規定，市區內的遛狗時間爲，每天晚上7點至第二天早上7點。遛狗時必須繫上狗鏈，並由成年人牽領，並不得進入公共場合。遛狗過程中，如果狗狗排泄糞便，要立即清除。

對違反規定攜犬出戶的，將從重處罰。情節嚴重的（如未拴狗繩，結果造成傷人等情況）將沒收犬隻，吊銷《養犬許可證》，罰款也會往頂格靠。

規範行爲、提高素質，

這纔是對狗子最好的保護！

文明養狗，

才能創造更加和諧的養狗環境。

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