如果要找一个新加坡经济比台湾好的第一大理由,大多数人都会归因于新加坡的政府廉能有效率。但是同时新加坡政府官员的高薪也常被世界上别国的官员羡慕,被新加坡的民众批评或是忌妒。本文是一篇我2010年左右写的旧文章,讲的是官员薪水到底应该多少? 晃眼四年过去,台湾跟新加坡都没变,文章中写的也都还适用,所以我再贴于此。我猜未来5-10年两国官员薪水还是会一样,一个超高一个平平。甚至差距还会继续拉大也说不定。

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肥猫到底拿多少薪水才算是肥猫? 如果我们以经济学科学的角度来看这个问题,在我粗浅的知识中,经济学家似乎仍没有一个完整的答案。但先撇开薪资公平性这个无法量化的部分,简单的经济学分析还是可以告诉我们相当有用的结论。 我的结论就是台湾的民粹太严重,不能理性看待官员薪水。 台湾的官员薪水偏低,如果有政府可以彻底打击贪污,同时改变公务员的升迁叙薪,增加使用绩效奖金的部分,使得的公务员的待遇与升迁可以跟民间企业竞争优秀人才,我猜想台湾应该会更好。

举例而言,央行总裁彭淮南可能是少数在台湾人心中共同赋予正面形象的政府官员了。 根据媒体报导,彭总裁月薪18万台币,年薪等于216万台币。 我们算多一点,就算是320万台币,10万美金好了。 就像媒体报导的标题一样,彭总裁是台湾第一大瘦猫。 有趣的问题是,如果彭总裁的薪水是3200万台币,我想开始有不少人觉得他肥了,可是彭总裁值不值得这个薪水呢?或是说台湾央行总裁薪水到底应该多高呢?

经济学分析不外成本与效益,买方与卖方的分析。 应用在这个问题上,先谈谈直接效果,也就是说(1)要给彭总裁多少钱他才不会跳槽,(2) 如果换成彭总裁之外第二适合的人选 (或是最可能的继任人选,因为继任的人很可能不是台湾第二适合的人) 当央行总裁,台湾会损失多少钱?

很明显的,彭总裁如果不干这份工作,他可以轻易找到薪水远超过320万台币的工作。 绑住彭总裁的应该是工作内容,央行总裁的成就感,荣耀光环或是他个人的使命感等等无形的效用。 在这个例子里,相对可能比较不重要,因为我们政府已经欺负压榨彭总裁到一定的程度了。 用类似陈前总统的语言来说,就是算阮台湾人好命,无你彭淮南是毎按怎?” 但是如果我们给每个政府官员的薪水都这么低,可以想像政府官员中如彭总裁般优秀的自然是凤毛麟角。

另外一个角度来看,央行总裁对台湾的重要性来分析,央行总裁的影响力对于台湾可大了。 光是外汇存底算个2500亿美金,只要报酬率差距0.1%,就是2.5亿美金!!! 这也是为什么华尔街的基金经理人可以赚进大把大把的银子,索罗斯等人可以轻易赚进数十亿美金。 我猜想如果不是彭总裁担任央行总裁的话,台湾的损失甚至不只2.5亿美金此数,如果这猜测是对的话,我们付彭总裁100万美金都算赚翻了。

上述的分析只是凸显政府官员的重要性,如果我们付千万以上的高薪可以找到优秀人才为台湾作事,其实是对台湾是有利无害。 为什么台湾人会觉得台积电,联发科,宏达电的经理人不管拿几千万都是应该的,但是政府官员拿一千万就不应该呢? 难道管理台积电等等企业有比管央行或是任何中央部会对台湾的影响大吗? 我敢保证绝对不会。 所以公务员的薪水到底该是多少呢? 简单的解决之道应该是向邻国取经。 比方说新加坡公务员薪酬全球第一,背后的理念是招揽一流专业人才,就要付出具竞争力的薪酬。资料显示,新加坡金管局高层(等同台湾央行)年薪超过100万美元(没错,真的是彭总裁的10倍),这个水平只有香港可以与之相比。 香港金管局局长2007年薪酬为1033.7万港元=133万美金,为全球央行行长之冠。 也就是说如果彭总裁是香港人又当上一样的位置,薪水是13倍。 我们需要彻底改革公务员的叙薪跟考核制度,做得好的,跟私人企业可以升官加薪,作不好的跟私人企业一样请他走路滚人。 很多人看到这里可能觉得我是痴人说梦,我想也是吧? 要做到上述的状况,要改革的配套多了,比方说香港新加坡都严逞贪污,台湾有吗? 如果只是单向的把公务员薪水调高2-3倍,我想还是没有效果,升官加薪的恐怕还是有个好老爸或是很会去长官家里送水果的马屁精。 看看台湾现在恶劣政党以及媒体操弄无知民意的现状,又怎能期望台湾出现强有力的领导人大刀阔斧的改革呢?

如果不改,现状就是我们台湾经年累月的公务员制度的后果。 想想你认识的亲朋好友,在你心目中优秀的同学朋友中到底有谁立志当公务员的? 我认识的功课好的第一志愿是当医生,学理工的就是想进竹科,学商的大多是想进银行券商,学法的想当律师,想从政的十之八九是有个政党关系良好的好爸妈,能广结善缘能言善道的当业务员或想找机会创业。 结果就是只有想过稳定生活或是找不到更好工作的才去当公务员。 所以我们看到台湾政府官员勤劳苦干的多,天资聪颖出类拔萃的少。 在央行这个例子中,大部分聪明的金融界的青年才俊大多选择外资券商银行或本土金控上班:前者是在帮外国人赚钱,后者好一点是兢兢业业工作,烂一点的就是期望如果有一天可以有幸帮姓菇姓菜姓芜的去送吴淑珍水果盒,顺手偷摸几颗就可以退休不用工作了。

说这么多要强调我不是暂成高铁经理人也该拿好几千万。 重要的是去了解那几个高铁的肥猫到底对台湾高铁的好处有多少? 我们换成第二适任的继任人选会差多少? 如果我们只付他们一半的薪水,他们是不是会真的走人? 这才是真正衡量高铁经理人薪资的方法。 可惜台湾人中有学过经济学商学的比例不高,能客观分析的人也就不多了。 我常常听到绿的选民说[白痴政府官员还领那么多薪水?],蓝的选民说[民进党官员A那么多了还给他什么薪水?],经济学上来说当然都是错的,就是薪水低所以官员无能的多贪污的多。 如果当政府官员薪水跟电子业一样多,贪污X万关X年,贪污超过100万就五马分尸推出去砍了,难道官员素质不会提升? 贪污不会比现在少吗? 不知道什么时候才会妈祖显灵让台湾朝健康的方向前进: 人民多些理智,媒体少些口水,官员多些做事的人。

 

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