5月3日，在没有人注意、没有人争论的情况下，经财团、台商和国民党立委党团联手施压，将已通过立法院一读，俗称「海外追税条款」的所得税法修正案，自议程中拉下，进入不透明的朝野协商。

当苹果电脑、Google等跨国公司的负责人都必须站在英、美国会面前，因涉嫌海外逃税，接受议员调查的时候，台湾的立法院却反其道而行，挡下海外追税条款。

「这是一场国际间的抢税大战，没有立法，我们没有作战的武器，连主张课税的权利都没有，」安侯建业联合会计师事务所资深合伙人马国柱说。

由于没有海外追税的法源，再加上20年来，政府决策者迷信「肥鹅」理论，频频以「降税」来救经济、冲政绩，使台湾成为世界上实收税负占GDP比率最低的国家之一。台湾政府陷入名列前茅的贫穷。

台湾有多穷？  比中、韩还穷

根据瑞士洛桑管理学院（IMD）统计，台湾的实收税负比率，由1990年代尚算健康的20%，一路下滑到2011年的12.8%，为世界第七低。

不仅比美、日、香港、新加坡低，也比韩国的25.9%、中国大陆的19%低。

虽然新闻媒体上，工商大老呼吁政府降税、减税的舆论充斥，其实台湾企业缴的税很低、很少。不仅是亚洲四小龙中最低，只有GDP的2.7%，也比大陆的3.6%低，更不到香港的一半。

税收不足，造成政府连年赤字，也使得穷政府无力推动公共建设，造成经济不振的负循环。

近年，台湾不仅缺乏亮眼的公共建设，无法改善人民生活环境；台湾的医护人员也要照顾更多的病人；台湾的老师也超额负担，师生比过高。人民的医疗和教育品质被牺牲。每年的税负重担，反压在受薪阶级身上。

由于税收不足，每年编预算时，都成为中央和地方，以及各部会之间的抢钱大战。大家都希望能在一个没有增长的派饼上，多切一点。

为什么台湾的政府这么穷？税收这么低？除了台湾已成富人的低税天堂外，台湾也是企业的低税天堂。《天下》研究发现，愈大的企业，税率反而愈低。

企业法定的营业所得税率，已在09年，从25%大降至17%。但《天下》调查研究更发现，以营收规模最大的一千家上市柜公司，五年平均来算，整体的实质税率（以全部实际缴税金额除以全部赚的钱）只有12.2%，相当于一户全年收入50万到110万元的中等家庭税负。

企业税率有多低？  比你我还低

2011年，上市柜公司中，有24家获利超过100亿元。这些最赚钱的企业，实质税率平均只有9.1%，比一个白领工作者的税率低。这其中，更有七家公司实质税率低于5%，也就是比台湾需要报税的个人最低所得税率还低。

由于国税局不公布企业缴税的资料，《天下》仅能从有会计师签证的财务报表，以企业每年真正拿钱出来的「支付所得税」项目，除以公司缴税前赚的钱（税前盈余），统计实质税率。

2011年实质税率低于5%的企业，包括：

纬创，一毛钱都没缴。
远东新世纪，税率0.2%。
联电，税率0.3%。
亚洲水泥，税率0.5%。
联发科，税率2.2%。
台塑化，税率3.5%。

去年，一毛钱的税都不用缴的纬创指出，由于国内转投资5亿元免税，海外转投资等未实现投资收益42亿元免税，再加上转投资公司因为减资弥补亏损，可以认列投资损失16亿元，以及研发投资抵减等，因此2011年度的应纳税额为零。不用缴税。

实质税率低，并不是少数企业的「特例」。但《天下》的调查研究，却凸显了许多企业愈大、愈赚钱，税率愈低的不公平现象。

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