农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。

农业补贴具有两层含义：一种是广义补贴，即政府对农业部门的所有投资或支持，其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资，由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，一般被称为「绿箱」政策。 「绿箱」政策措施主要包括：一般农业服务，如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施建设等；粮食安全储备补贴；粮食援助补贴；与生产不挂钩的收入补贴；收入保险计划；自然灾害救济补贴；农业生产者退休或转业补贴；农业资源储备补贴；农业结构调整投资补贴；农业环境保护补贴；地区援助补贴。

如对粮食等农产品提供的价格、出口或其他形式补贴，这类补贴又称为保护性补贴，通常会对产出结构和农产品市场造成直接明显的扭曲性影响，一般被称为「黄箱」政策。主要包括政府对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。WTO《农业协定》的「黄箱」政策中规定给予发展中国家特殊差别待遇，对发展中国家为促进农业和农村发展所采取的下述支持和补贴措施可免予削减承诺，简称「发展箱」。主要包括：农业投资补贴；对低收入或资源贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴；为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而提供的支持

上面是百度比较书面的解释，要是能比较容易理解，我把农业补贴比作成免费农业的教育，「绿箱」政策就比做我们的义务教育，一个都不能少，这个钱和农民不发生任何直接关系，「黄箱」政策我比作是大学教育，是为了具体某一个学科的推动作用，我在这里有教育来做类比，绝不是是真正的教育，你想想看，问这些帮我们花农业补贴的人一加一等于几都要看领导脸色的人，肯定当不了老师的。

以2014年为例，我国财政用于「三农」支出为1.4万亿元左右。扣除不属于WTO界定的农业补贴项目后，实际农业补贴为3170亿元，农民人均获得农业补贴在500元左右。从这个数据得出的结论是，义务教育大概77%，免费的大学教育是23%。我们经常讨论的农业补贴一般都是农民关心的有可能落入自己口袋的那部分，就是很少的那一部分。

2014年全国财政收入超14万亿元，那么三农的支出占10%。

我们先看看如义务教育的农业补贴77%这些钱花了有什么作用，我们老百姓应该是不知道的，斗胆问一下有关部门，可能他们也不会知道的。我在互联网上没有看到这方面的信息，估计是国家机密，或者就是只管花钱，根本就没有考虑过要花这些钱达到什么目的。如果只管花钱，不管收益的话，基本可以送一句彭德怀元帅给李德说的那句话「崽卖爷田心不疼」，送给帮我们花农业补贴的大爷们。作为受益人的农民，我们应该知道这个钱是怎么花的，具体是哪个部门花的，要为农业解决什么问题，这样我们才知道这个钱花得值不值。

剩下就是看看占农业补贴的23%是怎么花的，这个和我们农民息息相关的如大学教育的农业补贴，我看了很多农业补贴的信息，等出的结论就是一个国家办的野鸡大学。野鸡大学简单来说为了挣钱就是只发学历的大学，学生和学校各取所需。我们现在这个国家办的野鸡大学，不仅发学历还发助学金，就是不考虑真正的补贴到底对农业发展有什么好处，是不是野鸡大学我们最关键就是招生是不是择优录取，我们的农业补贴是萝卜录取（借用萝卜招聘的意思），说你行你就行不行也行，说你不行就是不行行也不行。

我们简单找一个农业补贴政策来看看是不是这样的：

1、蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等

可申报:农业部的园艺作物标准园建设项目

项目补贴:每个项目补贴50-100万元

要求:设施200亩以上,陆地1000亩以上

这个是2017年的农业补贴项目，这个是按亩数来界定的哈，真实情况就是很多符合条件的肯定拿不到补贴，拿到补贴的一般不符合条件。发放补贴的有关部门肯定不会被问责，因为程序合法，他们去检查的时候是合格的，谁知道申报者搞什么名堂。以后要是申报者被发现有造假行为，钱也不可能退得回去，也没有看到新闻说这个犯法，反正就是一本糊涂账。我一直没有看到这些农业补贴说过到底要达到什么目标。反正是名额有限，过期不候，为什么不能只要是符合条件的都一起分享到这些补贴呢，举个例子，一个农业补贴项目的总资金是1000万，每个申报项目补助100万，意思就是说只有10个名额，如果最终符合条件的有50个，正常的就是50个申报者平均分得20万呢。真正的大学是应该培养更多优秀的学生，而不像现在的野鸡大学这样为了钱什么都不管吧。

农业补贴应该有一个法律了。

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