山西省東南部古時統稱上黨。上黨有兩個中心，北邊以長治爲中心，稱北上黨，南邊以晉城爲中心，稱南上黨，故當時有“兩上黨”之說。

夏商時期，晉城屬“帝都畿內”。周朝重心西移關中，封周文王第十六子姬絞於原（今高平原村一帶）。春秋時，晉文公圍衛得原，境內始屬晉。

戰國時期，上黨共有17城（具體情況，至今無考）。見於史籍記載的晉城境內的城有：原、長平、泫氏、濩澤、高都、端氏、光狼（高平康營）、陽阿（澤州大陽）等。

秦統一天下，推行郡縣制，於境內置5縣，分屬2郡，其中：濩澤（今陽城縣）、端氏（今沁水縣）屬河東郡（治所至今夏縣北）；泫氏（今高平市）、高都、陽阿（今澤州縣）屬上黨郡（治所至今長治市）。縣分若干鄉，鄉下設亭、裏。

漢承秦制，後漢時於陽阿、濩澤置侯國，其餘不變，魏因之。

西晉廢陽阿縣，境內置4縣，濩澤、端氏屬平陽郡（治所在今臨汾市），泫氏、高都屬上黨郡。

東晉十六國時，境域先後爲劉淵、石勒佔據。西燕慕容永稱帝后，復置陽阿縣，並於陽阿置建興郡，領陽阿、高都、泫氏、端氏、濩澤5縣，境內始有縣以上建置。

北魏實行州、郡、縣制，於高都置建州（治所在今澤州縣高都鎮），領4郡、10縣：高都郡，領高都、陽阿2縣，治高都；長平郡，領高平（稱高平始於此，治所即今高平市）、泫氏2縣，治泫氏（在高平王報村）；安平郡，領端氏、濩澤2縣，治端氏；泰寧郡，領東永安（治所在今沁水縣西）、西河（治所在今陽城縣西）、西濩澤（治所在今陽城縣澤城村）、高延（治所已不可考，約在今沁水縣境內）4縣。縣下設黨、裏、鄰，五家爲一鄰，五鄰爲一里，五里爲一黨。

北齊仍置建州，裁安平、泰寧2郡，其屬縣西濩澤併入濩澤，東永安、西河、高延併爲永寧縣。建州領長平、高都2郡，轄高都、陽阿、泫氏、高平、濩澤、端氏、永寧7縣。北周並長平、高都郡爲高平郡，改高都爲丹川縣，爲高平郡治。

隋朝實行州、縣或郡、縣制。隋開皇三年（583年），改建州爲澤州，澤州之稱始於此，廢高平郡，泫氏併入高平，析高平置陵川縣，改永寧爲沁水縣。澤州領丹川、高平、濩澤、陵川、沁水、端氏6縣，治丹川。此後，或改稱長平郡或爲澤州，轄縣不變，縣下設黨、裏、保，五家爲保，五保爲裏，五里爲黨。

唐初，實行州管縣制，于丹川置建州、濩澤置澤州、高平置蓋州。唐武德三年（620年），分丹川置晉城縣，移治今市區，晉城之名始於此，增置蓋城縣（治所今陵川縣蓋城村）。這時，境內設3州8縣：澤州轄濩澤、端氏、沁水3縣，治濩澤；建州轄丹川，晉城2縣，治丹川；蓋州轄高平、陵川、蓋城3縣。武德六年（623年，）廢建州併入蓋州，丹川、蓋城2縣併入晉城縣，爲蓋州治所。這時境內設2州6縣，分別是：澤州，轄濩澤、沁水、端氏3縣，治所移至端氏；蓋州，轄晉城、高平、陵川3縣。貞觀元年（627），廢蓋州，澤州州治由端氏遷至晉城，領晉城、高平、陵川、濩澤（天寶年間改名陽城）、端氏、沁水6縣，縣下設鄉，鄉下設裏，每裏轄一百戶。從此時起奠定今市行政區劃雛形，直至清末，期間雖有過名稱變化或縣的短時裁置，但千餘年一州（府）五縣格局基本無大的變化。

辛亥革命推翻清政府後，全國廢府、州，存縣，實行道轄縣，1914年，廢澤州府，改鳳臺縣爲晉城縣，與高平、陽城、陵川、沁水同屬冀寧道。1930年，全省統一廢道，由省直管縣。

抗日戰爭初，閻錫山爲便於統治，在全省設7個專員行政公署，代省府管轄各縣，於長治設山西省第五專署，晉、高、陽、陵、沁5縣屬第五專署。後又設4個行署，其中第三行署駐陽城巖山，晉、高、陽、陵、沁5縣屬第三行署。

1938年，日軍侵佔境內大部分城鎮及交通沿線，閻錫山委任的行政長官不得不依附於部隊四處遊散，原有的行政區劃失去應有作用，名存實亡。在此情形下，中國共產黨爲便於發動和組織軍民抗日，統一戰爭秩序，先後成立太行、太嶽行署，並於境內設太嶽二、四專署、太行八專署，於廣大山區先後設置沁（水）南、士敏（端氏）、高平、陽（城）南、陽（城）北、晉（城）沁（陽）、晉（城）北、晉（城）東、陵川、陵（川）高（平）、建寧等縣。1945年，晉城全境解放，太嶽行署先後移駐沁水鄭莊、陽城縣城，恢復原5縣建制，於晉城縣設太嶽四專署，領導晉城、陽城、高平、士敏4縣。沁水縣（1947年士敏併入）屬太嶽二專署，陵川縣屬太行四專署。

1948年2月，析晉城縣城關區設晉城市，屬太嶽四專署，1949年8月，撤銷晉城市重新並歸晉城縣。

1949年9月，撤銷太嶽行署、太嶽四專署，成立長治專署，晉城、高平、陽城、陵川屬長治專署，沁水縣歸翼城臨時專署。1950年1月，翼城臨時專署撤銷，沁水縣歸屬長治專署，從此至1985年4月，境內無獨立行政區劃，5縣屬長治（1958年改爲晉東南）專區管轄。期間，1958年11月，陵川、高平一度併入晉城縣，沁水縣併入陽城縣，境內只設2縣。1959年7月，陵川縣從晉城縣分設，同年10月，沁水縣從陽城縣分設，1961年5月，高平縣從晉城縣分設，恢復原5縣建置。1971年，晉東南專區改爲晉東南地區，5縣仍屬晉東南地區。 1983年7月，晉城撤縣設市，爲省轄縣級市，由晉東南地區代管。1985年5月，經國務院批准，晉城市升爲地級市，原晉東南地區所轄的高平、陽城、陵川、沁水4縣劃爲晉城市轄區。原縣級晉城市分爲城區和郊區。晉城市轄城、郊2區和高平、陽城、陵川、沁水4縣，至此，境內重新成爲獨立的行政區劃。1993年5月，高平撤縣設市，爲省轄縣級市，由晉城市代管。1996年8月，晉城市郊區改爲澤州縣。這時，全市6個縣（市、區）共設立辦事處8個，建制鎮35個、鄉80個。2001年撤併鄉鎮後，至2012年底，晉城市轄1區1市4縣，共設48個鎮、26個鄉、10個辦事處。（晉城市地方誌辦）

來源：晉城市人民政府