朱元璋不用百姓一粒粟就能養兵百萬，為何崇禎卻無錢發軍餉？你怎麼看？
朱元璋所謂不耗費，一點錢糧，就養兵百萬。事實上在任何王朝都是無法維持的。
只能導致軍隊戰鬥力的迅速下降。因為，安裝朱元璋的計劃，20-30%的士兵守城，70-80%的士兵種地。打出來的莊稼，除了上交，其他的就分給一個士兵一年12石糧食。這樣明軍就實現了完全的自給自足。
但是，一個士兵，一年才12石糧食，還經常拖欠，工資更是沒有。就靠這麼一點糧食，怎麼養活一家老小？衣服，蔬菜，魚肉等等全家，各種生活當中的喫穿住行，都要靠這一年的12石糧食，還經常拖欠幾個月，甚至幾年。
明朝士兵三年，才發一次衣服和鞋子，每次去邊關換班，都要自籌糧食和服裝。甚至為了湊行裝銀子，賣掉妻女。因此，到了明朝中期就開始發軍餉，畢竟，命令軍卒「冒鋒鏑，蹈白刃」，衝鋒陷陣，沒有「厚糈豐犒」，怎麼能讓軍卒奮力而戰呢？到了後期，衛所士兵已經完全喪失戰鬥力，田地都被豪強軍官侵佔。
屯田士兵們交不出糧食，守城士兵長期就連那一點糧食都領不到。逃亡的逃亡，淪為農奴的淪為農奴。明朝就只能靠招募僱傭兵了，那個錢糧的消耗，也就急劇增長了。所謂：「大約行間用一步軍，歲費十金，用一馬軍，歲費二十金，此尋常防禦之概也」。
如果打仗，還要加錢，而且還要給口糧，安家費等等。到了萬曆以後，明朝將領開始招募家丁，也就是親軍部隊。給予他們十倍的工資，只盼著他們可以奮勇作戰，其負擔可想而知。
朱元璋在開國後不久，曾驕傲的說過這樣一句話：朕養兵百萬，不耗國家一粒米。朱元璋憑什麼敢這麼說呢？因為，在朱元璋多年的推動下，明帝國政府專門開墾出0.89億畝耕地，用來保障軍隊支出。這0.89億畝耕地是個什麼概念呢？意味著100萬的士兵，相當於每個士兵可以分得近80畝的耕地。
在明朝初年，一個人只要當兵，政府就給他耕地80畝。而且一人蔘軍，全家光榮，所以士兵家裡，還有兩三個人，可以以餘丁的身份，免除政府的其它差役，因為他們需要幫助士兵耕種這80畝耕地。這也就相當於政府用80畝耕地的使用權，換一個穩定的兵役。
換句話說，誰家願意給政府提供一個壯丁服兵役，並承擔這個士兵的所有開銷和費用，那誰家就可以享受這80畝耕地的使用權，可以收取這80畝地的地租，並且可以因此減免家中至少兩個人差役的權利，從這層意義上來說，在明朝初年當兵，並不算特別喫虧。
其後，等到政府將這0.89億畝土地都分配給士兵的家屬後，為方便管理，明帝國就有了軍戶這種特殊的利益羣體。在這種背景下，明朝初期士兵的日常開銷，其實就相當於是由士兵自己的家人耕種這80畝地或者收取這80畝地的地租來供養，也正因為此，朱元璋纔敢公開宣稱，自己養兵百萬，不耗費國家一粒米。
但是，隨著時間流逝，軍屯這筆國有資產，慢慢開始流失。因為，在和平年代，軍隊也就是一個數字。換而言之，差不多就行，沒有人會真正篩查士兵是否合格。當然，你貪污軍費、喫空餉，軍隊也依然可以照常運轉，至少高高在上的皇帝，是不會發現有什麼不妥的地方。
在這種背景下，大家對於軍事系統的資源，自然是你一塊磚，我一塊瓦的搬。最常見的行為就是，軍官們與地方官員相互勾結，隨便掛個空餉、或者找些老弱殘兵來頂替，然後將這些土地逐步變成自己私人的。
這樣發展下去，等到了崇禎時期，這0.89億畝耕地早都已經全部成為官員們的私人財產，所以等到再次要打仗時，各個軍區都是嚷著沒錢發軍餉，皇帝想追查相關問題，也是無從查起。因為，這種事情的源頭，那要推到一百多年前，現在又還如何能分的清楚？而且參與相關的事情的人，也是人山人海，又如何來追究？
所以，最後軍隊的所有日常開銷，只能由國家財政收入來承擔。但問題是，按照名冊上的士兵人數，相關軍費絕對是筆天文數字，而當時明帝國的財政收入，早已經被官僚集團沉沉盤剝後入不敷出。
更可怕的問題還在於，一枝在冊十萬人的軍隊，到底真正有多少士兵，恐怕只有上帝知道，而最後相關軍費究竟有多少落實到士兵手中，恐怕同樣也只有上帝知道。在這種背景下，明帝國中央政府永遠都在缺錢，廣大士兵們永遠被是各種欠餉，而各級官員和軍官們永遠在要錢。
一是軍屯制度，這沒什麼特別的，曹操時期就有了，區別在於執行力度。洪武時期執法力度大到什麼程度，馬皇后親閨女長公主的駙馬走私，邊關小卒敢阻攔，被毆打之後還敢上告，而各級官員不敢隱瞞，直接捅到朱元璋那裡，這執法水平，我敢說今時今日世界範圍也難有幾個國家能做到。而朱元璋知道後二話不說，駙馬和打人的惡奴全部砍頭。
二是鹽制改革，軍屯雖好，也要考慮因地制宜，有些軍隊駐地並不適合軍屯，大部分邊疆都是土地和水資源貧瘠的地方，氣候也不好。你看地圖就知道了，東亞適合耕種的地方基本就是漢人傳統核心區域，換句話說，不是漢人不喜歡擴張，是東亞好地方基本都被漢人佔完了。也就是說，內陸軍屯自給自足完全沒問題，但邊關，還是需要輸入資源。傳統方式就是從中央運輸物資到邊關，但是損耗太重，比如100擔糧食陸運到惡劣的邊境，可能只剩10擔。一是運輸本身的成本和損耗。二就是公有制導致的浪費，反正是國家的物資，中途浪費和上下其手是難免的。朱元璋改革鹽制，不以鹽業壟斷直接斂財，要求鹽商必須以輸入邊疆的物資來換取食鹽買賣份額，中央少了鹽稅收入，但卻大幅減少了養兵的成本。
這是因為明朝初期，中後期的軍隊招募制度發生了巨大變化：朱元璋開始採用屯田制度，讓軍隊自養自足；到了明英宗時期，明英宗在大太監王振的忽悠下，御駕親徵，最後在土木堡之變中，20萬大明精銳軍隊全軍覆沒，國家的核心軍隊沒了，擔任兵部尚書的于謙決定採用募兵制，快速補充大明的軍隊力量，從此明王朝後期的軍隊主要就採取募兵制度，但募兵制也加速了明王朝的滅亡。
崇禎發不出軍餉有兩個重要原因：國庫的錢不夠軍隊花；天災人禍。
募兵制，與現在的招募軍隊方式極其其相似，就是出錢從民間招募強壯的男性，這種募兵制度的出現，是明王朝為了應對危機時的必要選擇。
明英宗被瓦刺擄走了，京師震動，只有大臣于謙敢於出面，抵抗住了軟弱的皇室宗親、大臣的逃跑政策。這時，瓦刺大軍繼續進攻大明朝，首都京城就有可能被攻打下了，而京師的精銳軍隊又被明英宗坑完了。
在這種情況下，擔任兵部尚書的于謙，只有採用募兵制了，所謂重賞之下必有勇夫，也就是這個道理，強壯的勞動力來當兵，給你發銀子，乾的好，就重重有賞，這部隊的戰鬥力自然就強太多了。
果然，募兵制的效果極其好，大明的軍隊一下子擴充了不少，戰鬥力也強了不少，瓦刺的多番進攻都被成功抵禦，於是，募兵制度也就保留下來了，成了明王朝招募兵源的重要方式。
但是募兵制，在另一方面也加速了明王朝的覆滅，關鍵原因只有一個：國庫的錢不夠軍隊花。這也是崇禎發不出軍餉的第一個重要原因。
所以，明朝政治上的一大弊端就出現了：國弱民強，國家財政收入太少，完全不夠養活軍隊、龐大的官吏機構，相反一部分老百姓富得流油、卻不用交多少稅。於是，明朝一旦遇到了比較厲害暴躁的皇帝，老百姓就比較慘，如萬曆皇帝為了滿足自己的財富開支，就直接派宦官到民間強徵賦稅，國庫那點錢根本不夠自己用啊。這也是明朝滅亡的根本性原因之一。
另外大家也知道明朝的水性，大宦官帶頭搞壞朝廷風氣，如王直、魏忠賢之流，再加上內閣大臣、軍隊將領的貪腐，如首輔嚴嵩之流，國庫的錢本來不多，又有人貪腐，那最後留到士兵上的軍餉又有多少呢？這種情況，一直到了崇禎時期依然如此。
崇禎發不出來軍餉的最後一個關鍵原因：天災人禍。這是崇禎發不出軍餉的第二個原因。
崇禎時期，明朝正處在一個特殊的氣候時期，即明朝小冰河時期，中國整個的氣溫比現在要低，夏天大旱大澇，冬天就是冷的要死。於是，明朝北方大旱，造成大面積饑荒，接著又是大面積的瘟疫，
《漢南續郡志》記，「崇禎元年，全陝天赤如血。五年大飢，六年大水，七年秋蝗、大飢，八年九月西鄉旱，略陽水澇，民舍全沒。九年旱蝗，十年秋禾全無，十一年夏飛蝗蔽天……十三年大旱……十四年旱」。
這場自然災害，對明朝的晚期社會造成巨大動蕩，百姓流離失所，都沒人種田、做生意了，國家哪裡還要稅收啊？明朝經歷的小冰河時期特殊氣候，是明朝滅亡的重要原因。
朱元璋的不用百姓一粒粟就能養兵百萬，得益於「軍屯」。
因為任何軍隊都是需要糧餉的，但是不從國家財政出，不意味著不需要，那麼就只能軍隊自給自足了。在朱元璋時代，這種做法的收益極高。因為元末明初，社會上擁有大量流民和荒蕪的土地。但是需要別人去將這兩個資源整合，整合得好，你的收益就是有資格做皇帝。
這不是朱元璋的發明，也不是劉基的發明。中國歷史上，「軍屯」是有著悠久歷史的。比如三國時期曹操就搞過「軍屯」和「民屯」，得黃巾寇民百萬，青州軍數萬，在豫州打下了爭霸天下的基礎。後世大規模的建設兵團，本質上都是「軍屯」的一種形式。
「軍屯」最大的好處在於將人力資源規劃到了極致。
大明士兵戰時打仗，農時種地，自給自足，豐衣足食。不給國家添負擔。這在元末明初的時候，效果還是非常明顯的。明初朱元璋曾經將這種軍屯規模做到了270萬。這相當於朱元璋不花錢替大明朝養了一支200多萬的常規部隊。
所謂「世兵制」，和我們現在的農村戶口，集體戶口有類似之處，不過大明的比較變態，那就是「軍戶」、「民戶」、「匠戶」。其中「軍戶」屬於「都督府」管理，「民戶」才屬於戶部管理，「匠戶」屬於工部管理。因為在朱元璋的邏輯裏，子子孫孫無窮匱也，你沒出生，我就給你規定了職業，提供了工作。屬於你這輩子是當兵的，那麼你的世代以後都是當兵的。名將戚繼光、俞大猷這些都是頂替父職參的軍。
首先軍隊的主業是為了打仗的，而一幫種地的農民，真的到了戰時，是否還有能力作戰這是一個問題。
當然朱元璋解決了這個問題，那就是用「衛所制」把「世兵制」裏的「守兵」和「屯兵」從功能上做了區分。所謂衛所制，軍隊的最小單位是10人1隊的小旗，50人為總旗，112人為百戶所，1120人為千戶所，5600人為衛。所以努爾哈赤的「八旗制度」其實也不是憑空創造出來的，實際上就是「軍屯」的另一個變種，畢竟人家也是大明建州衛的。後來偉人用了兩個字總結適合戰爭時期的最合理制度叫「兵民」。
其次隨著時間的轉移，隨著一些制度的破壞，利益鏈條和潛規則的叢生，整個軍屯制度就開始走向另一個極端。
因為長時期不打仗，所以需要的守軍越來越少，而屯軍就成了守軍將領的佃農，而守軍將領開始大規模侵佔「軍墾」土地，成為事實上的大地主。反正這裡由我們軍隊自己說了算，朝廷想管也管不著。
再次由於一開始的這種「軍屯」規模就比較龐大，所以一旦支撐「軍屯」的「世兵制」出了問題，無法進行直接有效地改制。
所以只能在這個制度的基礎上做修補，做補充。又逐漸往募兵制和徵兵制開始發展。但是這對於大明朝廷無疑是個噩耗。因為他長期不需要自己「養」軍隊，所以此刻要自己養軍隊，他沒有物質和制度的準備。無論募兵還是徵兵，那都需要朝廷提供糧餉。原來的「軍屯」產出朝廷拿不到，現在「養」兵，需要朝廷出錢。要知道北宋一直被罵「弱兵」，每年的「養」兵費用還佔到朝廷收入的80%。關鍵是錢花下去，大明軍隊的戰鬥力依然上不來，因為當官的又把目光盯向朝廷的錢袋子了。所以喫空餉，殺良冒功，謊報戰功等等，在大明屢禁不絕，無非就是想跟朝廷要點軍費。而大明朝是出了名的「窮」朝廷。所以只能往老百姓身上轉嫁，明末「三餉」（遼餉、剿餉與練餉）搞得大明人心喪盡。
實際上大明缺錢從嘉靖年間就開始暴露出來了，但是嘉靖愛面子，懂得「養豬」致富，喂肥嚴嵩，然後「殺」了過年，這樣保暖了自己的小私慾。但是到了萬曆年間的時候，經過張居正的「一條鞭」改革，給「一窮二白」的大明朝廷多多少少積攢了點家底，最後被「萬曆三大徵」給掏個精光。
這就好比今天的有些大企業，總資產看起來特別嚇人動輒百億，高管工資一年上千萬，但是都死在了那區區千萬的現金流上了，到最後大家都在抱怨高管們不拿錢出來救公司，在抱怨CEO在開發項目和公司管理上用人不當。事實上，每個王朝的末期都差不多，皇帝的合作夥伴們都是既得利益者，誰也不願意割肉和讓渡權益來平衡朝廷運轉。而此刻的李自成也好，皇太極也罷，他們都是創業者，本來就一無所有，所以他們只要有一點點收益，就會激發出無限的鬥志。這些是崇禎沒法比的。
這就好比一個公司投錯了一個項目，成了「資金黑洞」，關鍵想停掉這個項目止損，還無法實現。於是為了填補這個「資金黑洞」，不得已把整個公司拖下水，不斷搞內部攤派，鬧得員工起來罷工，陷入死循環，最終導致公司倒閉，董事長跳樓自殺。而遼東軍隊諸如「關寧鐵騎」就是那個項目的投資團隊，他們也有一套制度，那就是享受著大明的待遇，拿著大明的資金去投資（打仗），然後得到的收益自己按照小團體的等級制度進行瓜分，並不用上繳給大明朝廷。
但如果是在明初朱元璋時代，朝廷不需要提供「遼餉」，所謂遼餉由大明遼東各衛的屯墾自籌。那麼大明就不需要承擔承擔這一年幾百萬兩的額外銀子。民間自然也沒有變亂，自然就更沒有「剿餉和練餉」雪上加霜了。
文/炒米視角
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沒錢發響？那你告訴我在這些戰役中，明軍幾十萬人都不喫飯、不領錢的？明軍打不過就是打不過，跟錢不錢已經關係不大了。
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在這些空前絕後的大戰中，明軍將戰鬥力發揮到了極限，取得了一個又一個的輝煌勝利，這些經典戰役足以留名蝗明史！
朱元璋所建立的衛所制度崩潰了。【明朝戶籍制，和國外階級制度很像，一朝為X戶，子子孫孫為X戶。有趣的是，自衛指揮使以下的軍官都是世襲的。】
衛所制度本意是分田地給軍戶，讓軍戶種田和提供兵源【一戶提供一人，誰家人戰死後，再出人補充】，以負擔士兵的基本需求。只是基本需求，待遇普遍很低，反正就是摳門。當軍隊駐地移動時，會有部分家屬跟隨，以達到自給自足的狀態。
就是所謂的養兵百萬不費百姓一粒米。
在理想狀態，也只是加重軍戶的負擔，來減輕其他戶籍的人的負擔。但是實際操作中，有諸多問題，比如田地不夠分等情況，到了明宣宗時期，衛所軍官侵佔軍屯田地、私自奴役手下士兵耕作等，已經是常態。這些軍戶和衛所士兵，實際上轉變成世襲軍官的個人實力及財產，形成類似農牧制的情況。【當時軍戶的社會地位低，普遍都不願為軍戶。】
所以產生了眾多逃兵，洪武三年末，記有逃兵4萬7千多人。補救措施，要麼抓回去，要麼再要求逃兵家人裏出一人。葉盛的《水東日記》記載，在1438年竟有逃兵超過163萬人。嘉靖時期就有衛所70%的人逃跑，16世紀後，甚至有極端的達到80%。
衛所制凋零，但是沒有消亡，而募兵制再次崛起。
要募集士兵，不可能摳門，往往給出的俸祿要是衛所軍人的數倍，有的甚至是十倍。以錢財和官職激起募集而來的士兵的戰鬥力。明朝後期有點名氣的軍團都是募兵而來，比如戚繼光的戚家軍。
所以崇禎時期。衛所名存實亡，留下的只是一羣奴隸主和某算逃跑的奴隸。各種募兵建立的軍團纔是主力，而明朝後期，財政問題導致沒錢的問題已經很突出的。
所以崇禎無錢發軍餉。
之所以會出現如題目所說的情況，這主要是由於元朝所處的社會階段、社會主要矛盾，以及腐敗的政府機體等因素造成的。
【一】所處的社會階段所導致的
朱元璋建立大明王朝，推翻元朝的殘暴統治，百廢待興，因為朱元璋貧苦出身，從一位放牛娃成長為一位開國之君，他深知農民之苦，也深知國家穩定發展之基在於農業。所以，建立明朝初期，他採取與民休息的政策，大力發展農業經濟。
1. 將開墾黃田，增加戶口作為主要任務。開墾的荒田歸開墾者所有，免除雜泛差役三年，對於荒蕪的田地，政府進行分配給農民，免除三年租稅。
2. 下詔大赦，宣佈凡聚眾山林、無戶籍、靠打劫為生的，只要回鄉從事農業生產一律不予追究。
3. 嚴格限制僧道數量，削減僧廟，加強度牒的管理工作，嚴苛控制。
4. 下令解放奴隸，過去因兵亂流散而淪為奴隸的進行及時放還，為社會增加了勞動生產力。
5. 移民屯田。針對人多地少的地區進行移民屯田制度，將多餘的人口遷移到人少地多的地方，政府負責分發耕牛及種子，免除三年租稅。
6. 大力發展軍屯和商屯制度。邊地軍隊三分守城，七分屯田，內地軍隊二分守城，八分屯田，軍糧基本自給自足。商屯是商人在邊境僱人屯田嗎，就地交糧，省去販運費用，獲利更豐，對於邊疆開發和軍隊糧食供應起到了很好的保障作用。
崇禎帝所處的時代是大明王朝的末期，與初期有一個共同的特點，那就是經濟基礎薄弱，經過幾代無為皇帝的治理，尤其是萬曆皇帝的懶政和亂政，大明農業經濟基礎已經被嚴重削弱，而且天災人禍頻發，1628-1634年間，大旱不斷，饑民遍野。1640-1644年間，瘟疫橫行，大量民眾死於瘟疫。
【二】社會矛盾不同所決定的
大明王朝建立初期，雖然邊疆偶爾有動亂髮生，但是整個社會是處於平穩的發展狀態，雖然百廢待興，但百姓都看到了希望，社會的矛盾也較小，再加上朱元璋勵精圖治發展經濟，整個王朝處於蒸蒸日上的發展狀態。
崇禎帝執政時期，社會的矛盾叢生，大明王朝早已不是建國初期的那個和平穩定的大明王朝，而是社會矛盾叢生，尤其是農民起義在全國爆發，其中影響最大的就是李自成起義，發展之勢過於迅猛，最終竟然攻進北京，將大明王朝推翻。另外就是關外的大清，經過多年的發展，已經成為不可小覷的勢力，最終攻入山海關，統一了全國。
【三】官僚體系的腐敗
這個是導致國家滅亡的最根本原因，在明朝初期，朱元璋剛剛統一全國，從整個管理體系來說，官員的狀態都處於積極向上的階段，與朱元璋一起打下天下，整個官僚隊伍是奮發有為，也就是清廉上進的，何況建國後，朱元璋採取近乎苛刻的反腐措施，使得官僚隊伍總體向好發展。
崇禎帝時期，整個官僚隊伍已經極度腐敗，從中央到地方，腐敗已成為家常便飯，甚至在朝廷中，個別大臣對於崇禎帝的話都是陽奉陰違，表面一套背後一套，更不用說基層的官員和小吏了，國庫空虛，貪腐的橫行勢必導致對百姓的搜刮，而戰亂又使得百姓流離失所，還談什麼糧食生產和軍需供應了。
所以纔有朱元璋不用百姓一粒粟就能養兵百萬，而何崇禎卻無錢發軍餉的事情發生。
一句話：再好的政策，如果一成不變，也會變壞！朱和尚的軍屯政策就是如此。
土地兼併的盤中餐
明朝建立後，社會財富被大洗牌，跟隨朱元璋的第一批創業者獲得財務自由。社會穩定發展，富人越來越有錢，窮人的財富越來越稀薄，就像我們現在所說的馬太效應。就和前幾年有錢人喜歡買房一樣，明朝有錢人喜歡買地！
剛開始地還是蠻多的，但有錢人，也可稱為既得利益集團就如同光喫不拉的貔貅，只買進土地，絕不會賣出土地，所以社會上可以用來買賣的土地越來越少。視財如命的人們把貪婪的目光盯向的軍戶們的土地。皇親、豪族，官府就如凌遲的刀片將大明邊疆養育士兵的土地片片割盡！
軍隊將官喫空餉明太祖朱元璋貧農出身，而且是三代貧農，所以對貪官污吏是從骨子裡恨透了，所以大家就別指望朱和尚會懂高薪養廉的道理。有明一朝公務員工資就是歷史上最低之一，而就是這樣的薪水偶爾還會內部剋扣。所以真的要分文不貪，就只能像海瑞一樣，一年中喫次肉都會成為新聞！
十年寒窗為的是什麼？別說報效國家，如果連父母妻女的溫飽都解決不了，還談什麼國家，所以不論是文官還是武官，都會變的方法弄銀子，而邊軍軍戶的長官和將軍就也把手伸向了軍戶！軍戶受不了欺壓跑了，也不會上報，而是用逃跑士兵的名義喫著空餉。
既得利益集團這隻貔貅和喫空餉的吸血鬼經過二百年的努力，終於在崇禎朝把大明這個龐然大物弄得瀕臨死亡！
可惜了崇禎，命不好吧，當了末代皇帝！
每個王朝一到了中晚期，國庫肯定是缺錢的，這是社會發展的必然的結果，古今中外，莫不如是。
比如東漢，到了桓帝、靈帝，國家缺錢了，就開始賣官鬻爵了，當然，很多人噴他，說一個皇帝公開賣官鬻爵，肯定是昏君。
晉武帝司馬炎問劉毅（漢朱虛侯劉章之後）曰：「卿以朕方（比）漢何帝也？」劉毅對曰：「可方桓、靈。」司馬炎又道：我不會那麼差吧？劉毅說：「桓、靈兩帝，賣官鬻爵，錢入官庫；而陛下賣官，錢入私庫。以此觀之，還不如桓、靈兩帝呢！」
唐朝到了肅宗朝（玄宗的兒子）就開始缺錢了，只能讓太監們到處搞錢，
代宗皇帝見個管財務的官，問他收入怎麼樣，直接給他懟了，「你一個皇帝，不問民生問財稅？你不知道君子喻於義，小人喻於利嗎？」
河東道租庸、鹽鐵使裴諝入奏事，上問：「榷酤之利，歲入幾何？」諝久之不對。上復問之，對曰：「臣自河東來，所過見菽粟未種，農夫愁怨，臣以為陛下見臣，必先問人之疾苦，乃責臣以營利，臣是以未敢對也。」上謝之，拜左司郎中。
北宋被譽為中國歷史上最富裕的朝代，可是也被稱為「積平積弱」，到了宋神宗時期，也開始缺錢了，於是就有了著名的「王安石變法」，變法的原因就是缺錢了。
南宋到了中晚期也缺錢了，於是「奸臣」賈似道也開始變法了。
大明到了嘉靖年間就開始缺錢了，於是有了後面的「張居正改革」。
滿清到了乾隆後期就開始缺錢了，和珅真是自己貪污？顯然不是，他是乾隆的鷹犬罷了，替乾隆搞錢了，連「議罪銀」這種東西都搞出來了，這可比賣官鬻爵更骯髒了吧？
為什麼到了中期國庫就開始缺錢？這跟皇帝是否賢明，臣子是否正直沒關係，這是社會發展的結果。
國家剛建立，百廢待興，這時候沒有利益集團出現，只要不折騰，不亂用民力，鼓勵耕織，即使三十稅一六十稅一，也能迅速積累財富，國家國庫充實了。
接著，利益集團開始出現了，這些人的構成為地主、官僚、鄉紳、貴族組成，他們不從事生產，但卻佔據大量土地，他們逃避賦稅，轉嫁給農民，
打個比喻，大明的遼餉，皇帝的標準是三釐五釐九釐這個樣子，後期一分二里（0.012兩），也就幾斤米，但到了農民手裡呢？可能翻了十倍（0.12兩）百倍（1.2兩），被徵收的錢哪裡去了呢？地主、官僚這個龐大的機器手裡去了。
地主、官僚這些把本來應該國家收取的稅收，收到了自己的口袋，把本應該承擔的稅收，通過關係逃避或者轉嫁到農民手裡。
比如現在，一年稅收是1 7萬億，如果沒有逃稅的話，5 0萬億都不止，現在很多公司註冊地都在國外，就是逃避稅收，比如雷，一次分紅98億，逃稅就高達45億，其他人可想而知了。
我看過很多公司，他們的盈利不是來自於經營，而是避稅和補貼，比如很多公司他們喜歡認識稅務的人，因為他們有合法避稅的方法。
普通老百姓能避稅的很少，因為沒用渠道和方法，而公司就不同了，他們方法很多，而且很多都是合法的。
再就是很多把國家的資產通過手法變成個人的，也就是所謂的賤賣果資了，這也造成了虧空
再看看外國的「裸捐」，真以為是慈善？真以為是捐款？看看遺產稅有多高就知道，這也只是合法避稅的手段
雖然這說的是現代，實際古今中外都是一樣，現代的這些手法，基本都是古人玩剩的，
所以，這些都是國家這個臃腫的身體上吸食的蛀蟲，一旦軀幹骨瘦嶙峋了，軀幹也就垮了，怎麼會不缺錢呢？
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