〔记者邱燕玲／台北报导〕针对中国开放台湾民众申请居住证的因应作为，立法院内政委员会今邀请陆委会等相关部会专案报告。陆委会在书面报告中指出，「居住证」存在不确定风险，目前陆方对于领用「居住证」只单方宣传享有「三项权利、六项服务及九项便利」，但未来持证者可能遭陆方全球课税、增加纳保负担及遭监控与暴露隐私等风险，陆方均避重就轻，未清楚说明。

将我方内国化、纳户政管理

陆委会指出，「居住证」是给予类比公民身分编码，单方面将在大陆的台湾民众纳入户政管理，借以实质改变以往将两岸人民身分区隔处理的作法，模糊两岸间实质与心理的界线，并在国际法与国内法层面制造对台行使管辖的假象，具有将我方内国化与矮化我主权地位的政治图谋，我政府与国人必须严肃面对。

陆委会指出，中国大陆「居住证」与其他国家核发的永久居留证，譬如绿卡，性质不同。中国大陆「居住证」将我国人视为其「中国公民」，刻意否认我主权与治权；「居住证」与绿卡性质不同，美国未否认绿卡持有者所属国家主权与治权。

侨委会书面报告指出，中共以操作入出境便利的作为，对台湾在韩侨民与社团进行统战，中共近两年陆续核发中国大陆护照予部分韩华人士，藉给予表面上准国民的待遇，进而削弱韩华支持中华民国的立场。中共推行相关居留优惠措施，「全然异于如欧美等民主国家制度化的移民政策，均系统战工作之一环。」

侨委会表示，台湾虽可依护照条例规定，停止核发中华民国护照予具有中国大陆护照的韩华，但实务上管制有困难，该等韩华若因此得以随时自由进出两岸各地，恐将造成我国国境管理之漏洞。

侨委会︰

中施压在韩台侨改持其护照

侨委会说，目前韩华人士入出境中国大陆主要透过「旅行证」机制，但中共时常以政治因素与统战考量，恣意操作旅行证核发时程、申办便利性以及持续限缩持旅行证的效力，刻意凸显中国大陆护照的便利性，施压韩华人士改持中国大陆护照。

侨委会指出，中共对外籍人士实行「永久居留证」制，也称「中国绿卡」，并研议发行「华裔卡」，试图解决不承认双重国籍的问题，但因核发标准过高，年均发卡量不到二五○张，宣传效果大于实质意义。

• 陆委会主委陈明通。（资料照）