【雪花新聞2019年05月07日訊】（雪花新聞記者吳旻洲颱北報導）鑒於共諜案常被輕判，立法院會7日三讀修正通過《刑法》修正案，在外患罪章中增訂條文，將大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣的人，納入適用範圍；並對未獲授權與包括大陸在內的他國約定者，如危害國傢安全，可處無期徒刑或7年以上徒刑。本次修法是自刑法製定以來，84年後首次修正。

目前《憲法》將中華人民共和國實際統治領域視為颱灣的“大陸地區”，而非“外國”或“敵國”，因此過去發生的共諜案，僅能以《國傢安全法》泄漏國防機密罪處理，最重處5年以下有期徒刑，無法以《刑法》外患罪論處。

本次提案修法立委王定宇錶示，由於現行《憲法》規範的領域和現實狀態不一緻，因此《刑法》中的外患罪無法發揮保護國傢安全的功能，以緻於颱灣共諜被輕判、背叛國傢的退將如柯政盛、許乃權等判刑確定之後，還能領到高額退俸，這些畸形現象都得以矯正。重要的是，麵對中共武力威脅和滲透，透過本次修法得以保護颱灣國傢安全和人民的民主自由。

王定宇說，藉由在《刑法》中明訂中國、港澳、境外敵對勢力均適用外患罪章，是有效將共諜納入的方法，比用“敵人”定義更簡單、清楚，這是數十年來難得的一步，將共諜列人外患罪章，等同“敵國”。

他強調，現行《兩岸人民關係條例》規定，非經政府授權，不得與中共以任何形式協商簽署協議，罰則僅為20萬到200萬元，情節嚴重者，處5年以下有期徒刑、50萬元以下罰金，這樣的罰則被喻為是“紙老虎”，因此在《刑法》中，增加損害國傢安全者，處無期徒刑或7年以上徒刑。

另外，此次三讀通過還增訂第115條之1，條文明定“本章之罪，亦適用於地域或對象為大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人，行為人違反各條規定者，依各該條規定處斷之”。

時代力量：希望推動泄密中共加重處罰

不過時代力量立委黃國昌錶示，外患罪章是為瞭要保護國傢安全，因此無論是國傢、政府或團體，隻要具有敵意、危害較高就應該有較高罰責。而且颱灣每年投入大筆國防預算，抵禦具有侵略犯意的中共，因此在強化對國傢安全的保護上，也有必要加強處罰泄密者的威嚇力。

時代力量錶示，目前通過的版本雖已較現行版本更為周延，卻未特彆針對泄密給中共，以及受到中共派遣者加重處罰，未來時代力量將持續提齣加強國防安全的修法草案。

責任編輯：呂美琪