2018年全區登記設立各類市場主體14.27萬戶，比上年增長14.7%，當年新增2.91萬戶，增長13.2%，意味着去年禪城每天平均約誕生80位“老闆”；私營企業去年新增1.26萬戶，增長18.8%。日前，《佛山市禪城區2018年國民經濟和社會發展統計公報》出爐，禪城前所未有的創新創業熱情“躍然紙上”。

作爲以第三產業發展爲重點的中心城區，禪城圍繞“開放促改革，改革優環境，環境促發展”這條主線，通過高水平開放促進第三產業的體制機制改革，不斷優化營商環境，吸引更多高端創新資源聚集禪城，催生了一批以第三產業爲主的新主體新業態落地，第三產業對經濟發展的帶動作用進一步增強。

根據統計，2018年全區登記設立各類市場主體14.27萬戶，比上年增長14.7%，當年新增2.91萬戶，增長13.2%。從性質上看，私營企業蓬勃發展，當年新增1.26萬戶，增長18.8%；從產業上看，三產發展活躍，其中科技研究和技術服務業當年新增0.2萬戶，增長42.5%。

“花草樹木”蓬勃生長，源於“陽光雨露”愈發充足。

政策“強心劑”，引導、鼓勵企業發展。創新創業需要政府的引導，特別是青年創業更離不開扶持。近年來，《禪城區支持企業家創業創新的若干措施》《“通濟才智”工程引進培養重點人才分類認定和評定實施細則》等扶持政策相繼出臺，政策紅利釋放點燃雙創熱情。據統計，去年各類惠企政策降成本超54億元。

平臺支撐有力，創新創業氛圍濃厚。當下，產業創新的路徑，已經向生態經濟、平臺經濟轉變。近年來，禪城區政府展示出扶持“雙創”的強大魄力，引導培育創新產業，創新創業氛圍愈加濃厚，各具特色的“雙創”園區在禪城不斷涌現。據統計，全區擁有各類衆創空間19個、孵化器21個，四大“雙創”園區和四大特色小鎮相融相合，集聚創新型企業超過1800家。

審批程序的“減法”，換來市場主體的“加法”。開辦企業更便捷。去年，禪城區在全省率先推出“商事經營主題辦（證照聯辦）服務，目前已推出主題辦（證照聯辦）10個，平均辦理時間縮短60%以上，企業開辦時間壓縮至3個工作日。

線上線下結合，服務企業更精準到位。禪城努力構建友好型企業服務體系，用”拼服務“來提升城市競爭力，以激發市場主體新活力。禪城區政企大數據服務平臺開展政策精準服務、扶持資金申報服務、企業訴求互動服務，與職能部門、禪城區企業服務中心形成”線上+線下“的企業服務體系。禪城區企業服務中心自去年底啓用以來，已有約300家企業從中享受到優質服務。

一系列軌跡顯示出禪城區域創新力不斷提升。去年，禪城名列全國科技創新百強區第8名，入選廣東雙創示範基地，並躋身全國雙創百強區第17名。

“雙創”活力來源於不斷優化的營商環境。

今年禪城區政府工作報告提出，要厚植創新創業土壤，推進雙創平臺提升、領軍企業培育、科技金融助力、創新人才引培、知識產權保護等“五大工程”，構建功能完善、成效突出的創新創業體系，爲禪城打造創客之城添薪續力。

“五大工程”這一關鍵詞，引起了人大代表、政協委員的關注，他們紛紛建議，禪城應聯動和對接灣區一線城市雙創平臺，加大對高端人才的引進，提升營商環境，加大創新扶持，集聚創新要素和人才，努力把創新優勢轉化爲區域發展動能。

鎮街是禪城發展的主戰場。以祖廟街道爲例，祖廟街道有關負責人表示，今年祖廟街道將瞄準新時期人才資源溢出機遇，依託豐收街雙創示範基地，利用好佛山高層次人才服務專區等重要平臺，加快建設博士、博士後雙創孵化基地。

進一步優化營商環境同樣是一項重要工作。禪城明確提出要深化營商環境綜合改革，在優化商事登記、政務服務、工程建設項目審批流程方面打開突破口，把禪城建設爲管理效率更高、服務水平更強、運營成本更低的營商環境高地。拓展近60個商事經營主題辦（證照聯辦），試點“企業開辦全程網上辦”“零見面”，80%以上的高頻公共服務事項實現“零跑腿”“零提交”。

禪城區行政服務中心相關負責人李巖表示，今年第一季度，行政服務中心對法人身份認證功能進行開發，目前正處於調試階段，預計6月推出第一批法人“零跑腿”事項。

而在企業服務方面，禪城區經濟和科技促進局負責人表示，接下來將由企業服務中心牽頭，聯合有關部門、商協會、服務機構組建禪城區企業服務聯盟，建立聯盟單位之間的資源共享和服務協同的合作機制，促進禪城區企業高質量發展。“目前已有超百家服務機構自薦申請加入聯盟，預計年內可完成企業服務聯盟籌建工作。

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本文選自珠江時報。編輯：米果。

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