2018年全区登记设立各类市场主体14.27万户，比上年增长14.7%，当年新增2.91万户，增长13.2%，意味着去年禅城每天平均约诞生80位“老板”；私营企业去年新增1.26万户，增长18.8%。日前，《佛山市禅城区2018年国民经济和社会发展统计公报》出炉，禅城前所未有的创新创业热情“跃然纸上”。

作为以第三产业发展为重点的中心城区，禅城围绕“开放促改革，改革优环境，环境促发展”这条主线，通过高水平开放促进第三产业的体制机制改革，不断优化营商环境，吸引更多高端创新资源聚集禅城，催生了一批以第三产业为主的新主体新业态落地，第三产业对经济发展的带动作用进一步增强。

根据统计，2018年全区登记设立各类市场主体14.27万户，比上年增长14.7%，当年新增2.91万户，增长13.2%。从性质上看，私营企业蓬勃发展，当年新增1.26万户，增长18.8%；从产业上看，三产发展活跃，其中科技研究和技术服务业当年新增0.2万户，增长42.5%。

“花草树木”蓬勃生长，源于“阳光雨露”愈发充足。

政策“强心剂”，引导、鼓励企业发展。创新创业需要政府的引导，特别是青年创业更离不开扶持。近年来，《禅城区支持企业家创业创新的若干措施》《“通济才智”工程引进培养重点人才分类认定和评定实施细则》等扶持政策相继出台，政策红利释放点燃双创热情。据统计，去年各类惠企政策降成本超54亿元。

平台支撑有力，创新创业氛围浓厚。当下，产业创新的路径，已经向生态经济、平台经济转变。近年来，禅城区政府展示出扶持“双创”的强大魄力，引导培育创新产业，创新创业氛围愈加浓厚，各具特色的“双创”园区在禅城不断涌现。据统计，全区拥有各类众创空间19个、孵化器21个，四大“双创”园区和四大特色小镇相融相合，集聚创新型企业超过1800家。

审批程序的“减法”，换来市场主体的“加法”。开办企业更便捷。去年，禅城区在全省率先推出“商事经营主题办（证照联办）服务，目前已推出主题办（证照联办）10个，平均办理时间缩短60%以上，企业开办时间压缩至3个工作日。

线上线下结合，服务企业更精准到位。禅城努力构建友好型企业服务体系，用”拼服务“来提升城市竞争力，以激发市场主体新活力。禅城区政企大数据服务平台开展政策精准服务、扶持资金申报服务、企业诉求互动服务，与职能部门、禅城区企业服务中心形成”线上+线下“的企业服务体系。禅城区企业服务中心自去年底启用以来，已有约300家企业从中享受到优质服务。

一系列轨迹显示出禅城区域创新力不断提升。去年，禅城名列全国科技创新百强区第8名，入选广东双创示范基地，并跻身全国双创百强区第17名。

“双创”活力来源于不断优化的营商环境。

今年禅城区政府工作报告提出，要厚植创新创业土壤，推进双创平台提升、领军企业培育、科技金融助力、创新人才引培、知识产权保护等“五大工程”，构建功能完善、成效突出的创新创业体系，为禅城打造创客之城添薪续力。

“五大工程”这一关键词，引起了人大代表、政协委员的关注，他们纷纷建议，禅城应联动和对接湾区一线城市双创平台，加大对高端人才的引进，提升营商环境，加大创新扶持，集聚创新要素和人才，努力把创新优势转化为区域发展动能。

镇街是禅城发展的主战场。以祖庙街道为例，祖庙街道有关负责人表示，今年祖庙街道将瞄准新时期人才资源溢出机遇，依托丰收街双创示范基地，利用好佛山高层次人才服务专区等重要平台，加快建设博士、博士后双创孵化基地。

进一步优化营商环境同样是一项重要工作。禅城明确提出要深化营商环境综合改革，在优化商事登记、政务服务、工程建设项目审批流程方面打开突破口，把禅城建设为管理效率更高、服务水平更强、运营成本更低的营商环境高地。拓展近60个商事经营主题办（证照联办），试点“企业开办全程网上办”“零见面”，80%以上的高频公共服务事项实现“零跑腿”“零提交”。

禅城区行政服务中心相关负责人李岩表示，今年第一季度，行政服务中心对法人身份认证功能进行开发，目前正处于调试阶段，预计6月推出第一批法人“零跑腿”事项。

而在企业服务方面，禅城区经济和科技促进局负责人表示，接下来将由企业服务中心牵头，联合有关部门、商协会、服务机构组建禅城区企业服务联盟，建立联盟单位之间的资源共享和服务协同的合作机制，促进禅城区企业高质量发展。“目前已有超百家服务机构自荐申请加入联盟，预计年内可完成企业服务联盟筹建工作。

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本文选自珠江时报。编辑：米果。

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