【环球网报道 记者 乌元春】还有16天22小时53分钟， CNN在官方首页，给英国"脱欧"做了个倒计时。

虽然"大限"将至，特雷莎·梅的脱欧修改协议，北京时间今天凌晨在国会还是没能逃脱被否决的命运。

再次挫败！这意味着：原定3月29日的英国脱欧计划，继续陷入僵局。

否决

当地时间12日，英国下议院经过辩论，最终以391票对242票的结果第二次否决了英国首相特雷莎·梅和欧盟达成的脱欧协议。下议院接下来两天将投票表决是否无协议脱欧，或展延脱欧期限。

根据原计划，英国将于3月29日正式退出欧盟。今年1月，特雷莎·梅的脱欧协议在国会曾被议员们高票否决。路透社说，尽管特雷莎·梅在国会二次表决前尽最后努力与欧盟达成新协议，但修改后的协议还是没能逃脱被否决的命运。

英国广播公司（BBC）认为，时至今日，英国议会仍然无法就何时及如何脱欧，或者是否进行二次公投达成共识。脱欧"大限"将至，这一新进展将让英国政治和社会更加分裂。

新协议

在12日表决前，特雷莎·梅曾表示，与欧盟紧急会谈后，已经获得了"有法律约束力"的协议修改。

特雷莎·梅透露，这些修改意味着爱尔兰边界协议--即确保在英国和爱尔兰之间避免出现边检的协议，不会是"永久性"的安排。

然而，特雷莎·梅所说的协议突破，并未打消各方的疑虑。英国检察总长杰弗里·考克斯（Geoffrey Cox）表示，英国受制于欧盟条款的风险"仍然不变"。

在二次投票结果公布后，特雷莎·梅仍然坚持这一协议是"唯一的也是最好的协议"。她对议会否决脱欧协议感到遗憾，并强调此举意味着英国必须承担最终可能无法脱欧的风险。英国《卫报》表示，特雷莎·梅当时在说话时声音沙哑。

"欧盟将希望了解我们通过延期想达到什么。议会也应回答这个问题。它是否想撤回脱欧的申请？想举行第二次公投？还是它希望有协议脱欧，但不是这个协议？"她说。

英国反对党工党领导人杰里米·科尔宾则更为直接，他认为特雷莎·梅必须承认，脱欧协议已名存实亡。

下一步

《卫报》引用特雷莎·梅的话称，现在新方案遭到了议员们的否决，那么接下来议员们将在周三（13日）决定英国是否在本月29日以无协议脱欧。

脱欧时间表（来源：CNN）

即：如果议会同意无协议脱欧，那么英国将在与欧盟没有协议的局面下，于3月29日脱离欧盟。

但是，如果议会不同意无协议脱欧，那么将在周四（14日）继续表决：是否要求欧盟推迟脱欧时间。

BBC认为，从目前欧盟的表态来看，成员国同意英国延迟脱欧的可能性较大，但仍不知延期多久。欧盟将在3月22日召开峰会，特雷莎·梅可以在此时最后一搏。

影响

欧盟对英国国会的最新决定表示遗憾。欧洲理事会主席图斯克的发言人称，英国无协议脱欧可能性加大。欧盟委员会新闻处发言人向卫星网表示，欧盟对于帮助英国批准脱欧协议再也无能为力。"我们对今天投票表决的结果感到遗憾。"欧盟脱欧谈判首席代表巴尼耶则说："现在只有英国自己才能解开僵局。为硬脱欧进行准备已成当务之急。"

CNN在首页头条的一篇最新分析中称，如果英国脱欧不尽快实现透明化，后果将十分严重。

BBC在报道中也指出，针对英国的脱欧辩论，已让英国的企业和银行损失数十亿英镑。这家媒体分析说，英国议会周二的投票表决将为未来的英国经济和社会定型，影响到英国人的收入、就业前景和其他。另外，还可能有一些直接的后果。

比如，很多人担心，无协议脱欧将在港口造成混乱，影响食品和药品供应，造成长远的经济损失，很多大型跨国公司撤出英国。不过，也有人认为，这些担心都被夸大了，英国彻底脱离欧盟后一定会更加繁荣。

争议

事实上，英国脱欧协议中最富争议的内容，是爱尔兰的边界问题。

英国北爱尔兰和爱尔兰之间有约500公里的边界线，这也是英国与欧盟之间唯一的陆地边界。

这段边界究竟是否该重新设立边检？在爱尔兰边界保障协议（backstop）问题上，欧盟与英国之间，以及英国内部，一直都无法达成共识。

该协议将让英国继续遵守欧盟的海关规定，避免在边界重新设立边检站检查来往的车辆。有担心认为，一旦重新设立边检，北爱曾经的政治麻烦将再次困扰英国。这一边界保障协议，只有在英国与欧盟之间未能在2020年12月达成贸易协议的情况下才会启动，而且是临时性的协议。但是，因为协议上没有明确注明届满日期，也因为没有欧盟的同意英国不能退出协议，所以很多英国议员担心这一临时协议将会成为永久协议，使脱欧"空有名而没有实"，变成"笑话一场"。

这些英国议员要求给边界保障协议设定时间限制，而欧盟则不予同意。

再次公投？

脱欧协议难达成，对于是否可能就脱欧进行二次公投？英国现任由保守党主导的政府表示，不会这么做。

路透社报道说，反对党工党领导人科尔宾此前在二次公投问题上一直不予明确表态，最近他表示不排除支持再举行一次全民公决，但他希望先通过举行大选让工党执政，或者工党拿出自己的脱欧章程。

BBC认为，工党领导层似乎更趋向与欧盟达成"挪威式的协议"，这得到部分工党成员和保守党成员的支持。如果是挪威式脱欧，那么英国将继续留在欧盟单一市场。支持者认为这将保障英国的就业。

挪威、冰岛和列支敦士登不是欧盟成员，但是欧洲经济区（单一市场）成员。挪威享受无限制市场准入权益的代价是承担一定份额的欧盟预算负担，遵循共同规则和标准等欧盟法规。欧盟国家公民可以自由出入挪威，在挪威定居和工作。挪威不必遵循欧盟在农业、渔业、司法和内政事务方面的法规。但是，挪威对单一市场的规则制定没有发言权。

在发稿前，笔者又去CNN看了下那个"脱欧"倒计时，时间显示：还有16天21小时15分钟。

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