文／法操司想传媒

前台北市议员秦俪舫，假借家人的身分，请领「地方民意代表公费助理薪资补助款费」，不法获利2,283,373 元。经过台北地检署侦办起诉后，由台北地方法院进行审理。本案于2018年6月13日宣判：「秦俪舫成立2个利用职务上机会诈取财物罪，各处有期徒刑1年10月，各褫夺公权2年。应执行有期徒刑2年，褫夺公权2年。缓刑5年，并应向公库支付新台币60万元。」

对于此判决，立委黄国昌怒批，认为法官是先决定结论，再想理由。并质疑这样的判决是「公平正义」吗？还是纵容「贪官污吏」？究竟本案的案发经过为何？为什么黄国昌会这么愤怒呢？

秦俪舫的贪污经过

秦俪舫于民国95年12月25日至103 年2月27日期间，担任台北市议会第10、11届议员，依条例，直辖市议员每人得聘用公费助理6人至8人。秦俪舫于是利用其胞姐秦涵芝、兄嫂吴翠珠的名义，开立新帐户并制作聘书，在填好「台北市议会议员自聘公费助理遴聘（异动）表」后，交给台北市议会。

之后每月的公费助理补助费用，都进入秦俪舫利用家人名义所开立的新帐户中。嗣后，秦俪舫自行填写「台北市议会议员自聘公费助理酬金清册」及「春节慰劳金清册」后，开立扣缴凭单给秦涵芝和吴翠珠。

法院认定，秦俪舫利用上述的文书，让台北市议会的承办人员陷于错误，误认秦俪舫真的有聘用秦涵芝与吴翠珠担任议员公费助理，并将公费助理补助费用转入上述帐户中。根据法院所列之清单，共有78笔的汇款纪录。成立利用职务上机会诈取财物与使公务员登载不实两罪，由于一行为触犯数罪名，从一重罪论处。成立利用职务上机会诈取财物罪。

秦俪舫总共有几个贪污行为？

法院认为，秦俪舫在他每次的任期中，是基於单一的想要取得公费助理补助款的犯罪意图，做出诈取助理补助款及使公务员登载不实之行为。而秦俪舫共担任两任台北市议员，两任任期中都有这样的行为，法院认定是2个贪污行为，成立2个利用职务上机会诈取财物罪。

7年以上重罪，执行刑却只有2年？

依贪污治罪条例第5条1项3款规定，公务员「利用利用职务上之机会，以诈术使人将本人之物或第三人之物交付者。」处7年以上有期徒刑，得并科新台币6000万元以下罚金。那么为什么本案各罪只判1年10月呢？

因为本案法官帮秦俪舫减了2次刑！第一，是依据贪污治罪条例第8条第2项前段规定，在侦查中自白并自动缴交全部所得财物者，减轻其刑。第二，是依据刑法第59条，情堪悯恕减轻其刑。

情堪悯恕可以随便用？

法院认为，秦俪舫没有前科，素行良好，所贪污的款项，也有部分挪作其他实际有在工作之助理的奖助金，并考量被告对于政坛，并非没有建树，仅是贪念，一时失虑才会犯罪，也将犯罪所得归还，所以认为经过一次减刑后，由嫌过重，才用情堪悯恕减刑。

但贪污款项归还的这个理由，不是已经在贪污治罪条例中，减过一次刑了吗？难到同样的理由，可以一用再用吗？针对情堪悯恕部分，在实务上是否符合减刑要件，必须要是客观的以「是否足以引起社会上一般人之同情」为判断标准。本案秦俪舫这样的贪污行为，真的能引起社会上一般人的同情呢？

另外，法官还给秦俪舫缓刑的宣告，缓刑的意思就是，如果在缓刑期间，没有发生撤销缓刑的是由，则刑之宣告失其效力，与未曾受刑之宣告是相同的！但给予缓刑的首要要件，必须要是2年以下有期徒刑之宣告刑。这也是为什么，立委黄国昌会有法官已经先有结论，再想理由的质疑了！

这种有相当明确的事证，结果却对被告非常「优惠」的案子，在台湾并不是第一个，大家还记得当初李庆安的双重国籍案吗？作为第一个被发现拥有双重国籍，且隐瞒美国国籍的立法委员，虽然在一审认定诈欺罪成立，但本案最后的结果，是无罪！反观，全案只有补强证据的郭瑶琪案，在找不到行贿人及收贿款项的情况下，却从一开始无罪，到更一审逆转重判8年有期徒刑！当然犯罪之认定和刑度的决定是法官的权限，但仍然应该受到经验法则和论理法则的限制。

此案真的情堪悯恕吗？此案就此定谳了吗？检察官还会上诉吗？就让我们持续关心此案！监督司法！

更多法操文章：
【郭瑶琪案】消失的两万美元与不存在的贿赂人！？
赵藤雄再陷弊案！「缓刑」会被撤销吗？

检视相片

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo论坛】系Yahoo奇摩提供给网友、专家的意见交流平台，本文章内容仅反映作者个人意见，不代表Yahoo奇摩立场。有话想说？不吐不快！>>> 快投稿Yahoo论坛