兩縣互不相讓，一直爭到京殿，還是皇帝做了和事佬，兩個知縣一起升遷，兩縣百姓也都免了稅。

施肩吾是唐憲宗元和十五年（公元820年）進士，歷史記載這科狀元是盧儲，近千人才選了29個進士，施肩吾排13名。

到了宋代開始狀元崇拜，老百姓就把施肩吾當狀元崇拜，還杜撰了爭狀元的故事，至今仍以杭州第一個狀元做宣傳。

分水縣將施肩吾家曾居住過的鄉改名爲招賢鄉，新城縣也將施肩吾的居住地改名爲昭德鄉，後來行政區劃改動時，兩鄉合併爲一鄉，從兩個鄉名中各取一字叫賢德鄉。

這個改動低成本解決兩縣狀元故里的爭端，比傳說皇帝和稀泥的成本要低得多。

施肩吾考中進士，無人舉薦沒有任官。朝廷腐敗，官員互鬥互害，施肩吾心萌退意，《上禮部侍郎陳情》：

九重城裏無親識，八百人中獨姓施。弱羽飛時攢箭險，蹇驢行處薄冰危。晴天欲照盆難反，貧女如花鏡不知。卻向從來受恩地，再求青律變寒枝。

未待朝廷授官，他就跑江西洪州西山潛心學道修仙。施肩吾遊歷山水，有詩《瀑布》：豁開青冥顛，瀉出萬丈泉。如裁一條素，白日懸秋天。

施肩吾早年和著名詩人徐凝一起讀書過，徐凝爲廬山瀑布寫過詩，不知道施肩吾所寫的瀑布和徐凝是不是同一個。

西山（今江西新建縣）爲古十二真仙羽化之地，施肩吾在這裏築室隱居，潛心修道煉丹，成爲後世聞名的道學家棲真子。

按常理道學家遠離人間煙火，他的詩卻很有人情味，寫過描寫閨中女子徹夜思念出征在外久不歸家的丈夫的《望夫詞》：手爇寒燈向影頻，迴文機上暗生塵。自家夫婿無消息，卻恨橋頭賣卜人。

唐大中十三年（公元859年），宣宗服藥身亡，天下大亂，施肩吾江南家鄉也被捲進中原亂局。爲了家人和族人，他不得不放棄恬靜的歸隱生活，帶領族人尋找合適的棲息地。

他和族人乘木船，經過多日漂泊，到達了新奇和陌生的臺灣澎湖島，《題澎湖嶼》：腥臊海邊多鬼市，島夷居處無鄉里。黑皮年少學採珠，手把生犀照鹹水。

澎湖島雖然還是蠻荒之地，卻沒有戰火和苛捐雜稅，施肩吾和族人就在此居住。流落到千里之外大洋之中的海島，不免想念故國和故友，《感憶》：暫將一葦向東溟，來往隨波總未寧。忽見浮雲歸別塢，又看飛雁落前汀。

他把大陸的先進生產方式和農業生產技術也帶到了那裏，與當地人一起參加生產勞動，開發寶島。在施肩吾的帶動下，澎湖地區經濟、文化快速發展，他被後人譽爲“開發澎湖的先驅者”。

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