增改86宗！汕头中心城区“三旧”改造专项规划讲了什么？

昨天，汕头市自然资源局发布公示，关于《汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）第一轮补充规划》公示征询意见，以下是部分公示重点内容

中心城区2015 年7 月至2018 年12 月增改 “三旧”用地现状分布图

中心城区2015 年7 月至2018 年12 月增改“三旧”改造总体用地布局规划图【改造地块】

公示内容

规划对象

规划范围包括金平区、龙湖区和濠江区，规划对象为各区行政范围内列入2015 年下半年，2016 年上、下半年，2017 年上、下半年，2018 年上、下半年七个动态调整周期“三旧”改造标图建库的增改项目。

规划期限

与《汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）》一致，即规划期限 2018-2020 年，远景展望至 2030 年。规划期内若遇与省、市有关“三旧”政策相冲突的，以省、市有关政策文件为准。

控规名称及涉及地块

经梳理，自 2015 年 1 月至 2018 年 12 月，中心城区北岸（金平区、龙湖区）经市政府批覆同意的法定“三旧”控规共有 28 项，控规总用地面积为 1694.45 公顷，其中涉及“三旧”地块 177 宗，改造用地面积为 679.59 公顷，其名称及涉及的改造地块详见附表二（中心城区法定“三旧”控规涉及改造地块情况一览表）。

备注：上表为中心城区北岸（金平区、龙湖区）2015 年 1 月至 2018 年 12 月编制的法定“三旧”控规。

从“三旧”改造政策出台以后，汕头市中心城区北岸（金平区、龙湖区）累计已编制完成控制性详细规划70个，控规总用地面积为3134.55 公顷，其中涉及“三旧”地块 300 宗，改造用地面积为1220.79公顷。

标图建库数据变化情况

（一）2015 年下半年，2016 年上、下半年，2017 年上、下半年，2018 年上、下半年七个调整周期“三旧”改造标图建库变化至 2018 年 12 月，汕头市中心城区“三旧”改造标图建库的“三旧”改造地块 1008 宗，总用地面积为 5006.25 公顷（75095.26 亩），合计比 2015 年 6 月数据增加改造地块 46 宗，增加改造用地用地153.64 公顷（2304.68 亩）。经认真查照，各项数据与 2015 年上半年标图建库数据相比有以下 2 项变化：

1、新增改造地块：46 宗，编码分别为金平区 468～484 共 17 宗；龙湖区 400～413，421 共 15 宗；濠江区有 14 宗，编码为濠江区 08、33、43-46，135-142，其中濠江区编码 08、33、43-46 为恢复原已删除改造地块。新增地块合计用地面积为 136.13 公顷。

2、修改用地范围及面积等数据：修改 42 宗，新增用地面积 17.55公顷。其中金平区有 30 宗，为金平区编码 39、61、162、163、166、171、173、175、186、201、203、209、219、242、247、270、293、331、335、368、394、405、406、423、426、432、433、449、455、457 改造项目，用地面积增加 15.43 公顷；龙湖区有 7 宗，为龙湖区编码 21、143、270、276、310、331、394 改造项目，用地面积减少0.14 公顷；濠江区有 3 宗，为濠江区编码 05、23、27 改造项目，用地面积减少 2.26 公顷。

上述新增的 46 宗改造地块（用地面积合计 136.13 公顷）、修改的 40 宗改造地块（用地面积合计 216.10 公顷），总计 86 宗改造地块（用地面积总计 352.23 公顷）为本轮专项补充规划的编制对象。

新增改造地块

根据 2015 年下半年，2016 年上、下半年，2017 年上、下半年，2018 年上、下半年七个调整周期标图建库数据图件，合计新增改造地块 46 宗，新增地块用地面积合计为 136.13 公顷。其中：

金平区新增 17 宗，用地面积为 50.65 公顷，地块编码为 468～484；

龙湖区新增 15 宗，用地面积为 22.98 公顷，地块编码为 400～413，421；

濠江区新增 14 宗，用地面积为 62.49 公顷，地块编码为 08、33、43-46、135-142。

修改改造地块

修改地块 40 宗，其中金平区 30 宗，龙湖区 7 宗，濠江区 3 宗。修改地块合计增加用地面积 17.55 公顷。其中：金平区修改增加用地面积 15.43 公顷，龙湖区修改减少用地面积 0.14 公顷，濠江区修改增加用地面积 2.26 公顷。

本次补充规划 40 宗修改数据地块总用地面积为 216.10 公顷；其中金平区 30 宗修改数据地块总用地面积为 185.71 公顷；龙湖区 7 宗数据地块总用地面积为 24.47 公顷；濠江区 3 宗数据地块总用地面积为 5.92 公顷。

改造单元分布

（1）中心城区

按照《汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）》中“改造单元”的相关规定及已编改造单元的编码，本次增改项目所属改造单元共 40 个，分别为 A-01、A-05、A-06、A-08、A-11、A-13、A-15、A-16、A-23、A-28、A-29、B-03、B-07、B-10、B-12、B-14、B-16、B-17、B-18、C-06、D-03、D-04、D-06、D-07、D-12、D-13、D-14、D-17、D-18、D-23、E-01、E-03、E-07、G-08、H-03、H-10、H-13、H-20、H-29、H-30。其中，B-18、H-29、H-30 等 3 个为本次补充规划新增改造单元；涉及对《汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）》已编改造单元进行范围扩大的有：A-01、A-08、B-12、B-14、B-16、D-03、D-06、D-14、D-17、D-18、H-03、H-20 等 12 个

（2）各区

金平区：本次增改项目所属改造单元为 A-01、A-05、A-06、A-08、A-11、A-13、A-15、A-16、A-23、A-28、A-29、B-03、B-07、B-10、B-12、B-14、B-16、B-17、B-18、C-06，共 19 个。

龙湖区：本次增改项目所属改造单元为 D-03、D-04、D-06、D-07、D-12、D-13、D-14、D-17、D-18、D-23、E-01、E-03、E-07、G-08，共 13 个。

濠江区：本次增改项目所属改造单元为 H-03、H-10、H-13、H-20、H-29、H-30，共 6 个。

改造地块分类

2015年下半年，2016年上、下半年，2017年上、下半年，2018年上、下半年七个调整周期标图建库增改项目（共86宗）中，总用地面积为352.23公顷。其中属于旧城镇改造的共18宗，用地面积52.19公顷；属于旧厂房改造的共46宗，用地面积146.45公顷；属于旧村居改造的共22宗，用地面积153.59公顷。

金平区新增17宗项目中，属于旧城镇改造的有1宗，用地面积2.47公顷；属于旧厂房改造的有12宗，用地面积42.93公顷；属于旧村居改造的共4宗，用地面积5.26公顷。修改的30宗项目中，属于旧厂房改造的有21宗，用地面积61.44公顷；属于旧村居改造的有3宗，用地面积107.14公顷，属于旧城镇改造的有6宗，用地面积17.12公顷。

龙湖区新增15宗项目中，属于旧城镇改造的有4宗，用地面积4.36公顷；属于旧厂房改造的有7宗，用地面积8.36公顷；属于旧村居改造的有4宗，用地面积10.27公顷。修改的7宗项目中，属于旧厂房改造的有5宗，用地面积22.64公顷；属于旧村居改造的有2宗，用地面积1.83公顷。

濠江区新增14宗项目中，属于旧城镇改造的有7宗，用地面积28.24公顷；属于旧厂房改造的有1宗，用地面积11.07公顷；属于旧村居改造的有6宗，用地面积23.18公顷。修改的3宗项目中，属于旧村居改造的有3宗，用地面积5.92公顷。

表 2中心城区 2018 年下半年标图建库增改“三旧”改造项目类型统计表

用地构成及相关规定

2015年下半年，2016年上、下半年，2017年上、下半年，2018年上、下半年七个调整周期标图建库增改项目（共86宗）在《汕头市城市总体规划（2002-2020）（2017年修订）》用地布局图中控制的用地性质，居住用地占45.41%，村居用地占占8.26%，公共服务设施用地占3.34%，商业设施占8.6%，工业仓储用地占11.24%，道路与交通设施用地占12.04%，公用设施用地占2.9%，绿地占7.2%，具体详见表3（中心城区2018年下半年标图建库增改“三旧”改造项目用地构成表）。