2018年10月，福建省商務廳公佈了《福建省商務廳關於2017年度國家級和省級開發區綜合發展水平評價結果的通報》。通報顯示，晉江經濟開發區綜合成績462.81分，位列第九位，是唯一一個躋身前十的省級開發區。其中，該開發區綜合發展水平成功蟬聯省級開發區首位，可持續發展能力在泉州高新區“一區多園”居首。

據悉，2018年該開發區主要經濟指標保持兩位數增長，全年完成規上產值932.35億元，同比增長16.43%；限上銷售額完成297.20億元，同比增長31.22%；限上零售額完成22.27億元，同比增長25.69%。

2002年，時任福建省長的習近平同志帶着思考專程到晉江市調研。下企業、進社區、訪農村、走基層，在調研中，習近平總結提出以“六個始終堅持”和“處理好五大關係”爲核心內涵的“晉江經驗”，引領晉江持續快速發展。

1998年，晉江經濟開發區在一片荒蕪土地上啓動建設，從一個單一的工業園發展到產城融合、宜居宜業宜商的綜合性“新城區”，書寫了開發區傳承發展“晉江經驗”的生動探索與實踐。

“變化真的太大了，幾乎一年一個樣！”從1998年就在晉江經濟開發區工作至今的曾女士感慨頗深。在她的見證下，園區不斷拓展、路網逐步完善、廠房拔地而起、民生日漸改善、環境顯著提升——如今的開發區規劃面積達83.44平方公里，逐漸形成了“一區多園”的總體格局。

“晉江經驗”的核心內涵是全面發展。2013年，晉江市明確開發區“產城融合、提拓並舉”的發展主線，以提升載體建設爲支撐，有力推動園區經濟社會平穩發展，帶動周邊地區同步繁榮。

一方面，開發區堅持走“拓區建設”的發展道路，不斷爲入區企業拓展發展空間。特別是2011年以來，開發區以“一年新拓一個園區”的速度，先後投入65億元拓展了多個園區（片區）。

數據顯示，新拓園區建設以來，新增承載項目158個，已成爲晉江產業發展的重要載體，併爲晉江九大組團、五大片區改造提供保障，接收安置搬遷企業120家，有效保障城市拓展提升。

另一方面，開發區緊抓配套設施建設，力促園區產城融合。近年來，先後投入1.87億元完成26條道路建設，打通7條斷頭路；晉江第八實驗幼兒園、第八實驗幼兒園五里分園建成投用，晉江第八實驗小學等教育項目正在加緊建設；社區衛生服務中心5月份開始試營業；黨羣活動中心爲開發區企業職工及周邊羣衆提供便捷的觀影、健身、教育培訓等多項服務；6個直屬園區公交全覆蓋……

一批涵蓋教育、醫療、道路交通、基礎設施、區貌綠化、污染治理的配套項目和生態工程，爲開發區及周邊地區打造了良好的生產生活環境。如即將投入使用的晉江市醫院經濟開發區院區，被納入晉江市醫院醫共體建設，通過整合醫療資源，技術、人才培養等手段，着力提升醫療衛生服務水平。院區將設急診、專家門診、醫技科室等，方便企業職工就近就醫，增強企業職工獲得感。爲滿足區內員工的居住需求，開發區建成外來職工大山後廉租住房，共投放745套廉租住房用於滿足員工改善居住環境；同時爲完善居住環境配套，建成五里職工公園、職工體育場，麒麟山公園建設中，園區建成萬業匯、和潤家等大型商業綜合體。

隨着載體建設的不斷完善，晉江經濟開發區陸續吸引400多家企業入駐，爲集成電路、中國智能骨幹網等91個重大項目落地晉江提供了空間，基本形成以紡織服裝、製鞋、食品飲料、制傘、建築建材、紙製品等6個傳統產業爲主，裝備製造、高端印刷、光電能源等3個新興產業爲輔的產業格局。

一批批大項目、好項目的引進落地，使開發區的發展優勢更加突出。

“晉江經驗”最鮮明的特色，就是咬住實體經濟發展不放鬆。事實上，晉江經濟開發區已經形成了規模化的紡織服裝、鞋業製造、食品等優勢產業。

擺在面前的問題是：如何實現傳統實體經濟轉型升級？

開發區一手引導光電新材料、精密機械、智能製造等新興產業快速發展，調整產業結構，推動產業升級；另一手啓動產業協同創新平臺建設，建立高新技術企業培育庫和科技項目庫，新建3家院士（專家）工作站，引導傳統企業自主創新、轉型升級。

成達齒輪作出榜樣，自2013年以來專注技術革新和智能化生產，目前已實現90%的智能化數控生產，實現產值增速翻番。

又如佔據經編行業龍頭地位的華宇織造有限公司，成立經編間隔織物技術中心，專注於自主創新與研發，不斷強化企業核心競爭力。

在“互聯網+”時代背景下，開發區積極把互聯網思維運用到主導產業，着力打造“智能工廠”示範樣本，形成一批以工序設計、研發和高端智能裝備製造爲主的二、三產業結合的特色產業集羣。

信泰集團旗下萬物智聯穿戴技術研究院的智能穿戴研究開發與應用項目便是其一。該項目致力於前瞻性地研究智能穿戴技術發展方向，融合傳統鞋服、微電子及集成電路、物聯網、大數據及人工智能等多學科術，探索打造高端智能可穿戴產業。

在“試水”供應鏈平臺中，斯蘭集團探索成立一品嘉雲創信息技術公司，專注互聯網供應鏈管理平臺的研發、銷售和軟件技術服務，爲鞋服產業鏈上下游企業提供創新性雲供應鏈平臺服務。

“下一階段，開發區將圍繞經濟高質量發展戰略目標，全力提升產業能級。”晉江經濟開發區黨工委書記謝永彬表示，一方面，抓好食品、鞋服、染整等五大傳統產業轉型升級，推動主導產業加大供給側結構性改革，創新多層次多樣化供給機制；另一方面，抓好智慧物流、新能源等新興產業培育，依託HDT高效太陽能電池、中國智能骨幹網等龍頭項目開展全產業鏈招商，促進新動能持續快速成長，不斷形成經濟新增長點，爲晉江發展再發力、再續航。

2月18日，在晉江經濟開發區五里電商園，舉行了開發區人才交流服務共享中心揭牌儀式。以此爲契機，開發區開展了爲期3天的“春風行動”新春現場招聘會，幫助園區企業破解招工、引才難題。

“處理好發展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關係”是晉江民營經濟健康高速發展的法寶，也是“晉江經驗”的重要內容之一。如果說載體建設是開發區跨越發展的外在支撐，那麼服務提質就是促進“四個園區”建設的“內核”動力。

在每季度召開的黨政商會聯席會上，晉江經濟開發區黨政領導及開發區商會、外商投資協會等團體和園區企業面對面，共商園區建設方向，解決企業發展難題，並邀請開發區黨風廉政和政風行風監督員同步監督、出謀劃策。

針對五里園企業多、人員雜的情況，開發區在五里園實行網格化管理制度，分4個片區設立片區辦，靠前精準地爲園區企業提供包括勞務保障、安全生產、政策宣傳等服務，把服務工作由等待企業“走進來”轉爲主動“走出去”。

爲拓展服務企業職能，開發區逐步完善工會、團委、科協等羣團組織；設立“新晉江人”服務中心；推動商會舉辦北京大學——晉江經濟開發區閩商領袖研修班、移動課堂，引導企業創二代更新經營理念，走專業化、差異化、創新型的經營路子。並通過持續推進“四大人才計劃”、企業家素質提升計劃等，打造多元化、實用型人才隊伍，爲企業改革創新提供人才保障。

在幫扶企業融資方面，開發區積極舉行銀企對接簽約活動、綜合融資平臺對接會等，促成銀行與企業簽訂融資意向協議，指導企業發行公司債、企業債及上市等。

同時，建立招商項目跟蹤服務制度；成立項目報批組，集中精幹力量做好用地報批工作；成立歷史遺留問題處理小組，加強與相關鎮、街道和村、社區的協調溝通，有力保障企業落地投建，工程建設快速推進。

黨建也是引領“晉江經驗”健康發展的“關鍵”。開發區不斷加強非公黨建對企業的引領帶動作用，成立非公企業黨委，打造黨政企和諧的“四雙”、“三助”特色大黨建。目前，開發區已建立非公企業黨組織73個。

今年3月，開發區親清政商關係互動平臺依託“晉江經濟開發區廉情前哨”微信公衆號，已實現線上運作。

“我們有專門的工作人員負責後臺信息的收集、處理和及時反饋。”謝永彬介紹，通過該平臺，企業家或企業員工可隨時反饋意見建議，特別是開發區幹部職工在服務企業工作方面。

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