▲副院长蔡其昌。（图／记者季相儒摄）

记者翁嫆琄／台北报导

立法院院会22日三读通过「驻外机构组织通则」部分条文修正草案，开放外馆最多可派任特任公使、副代表10人，未设驻外机构的国家或城市，可遴派名誉领事。虽然国民党团痛批这是放宽政治酬庸的机会，但在民进党团的力挺下，院会仍顺利通过此案。

「驻外机构组织通则」原本仅限定大使与常任代表为政务职，时任外交部次长章文梁审查时曾表示，为因应多变的国际环境挑战，进用多元人才，并考量到有关外交部及各机关得视业务需要，办理驻外人员交流的规定，现今相关规范目的因时空环境变迁已不复存在，且实务上有遴派名誉领事，以推动外交工作的必要，因此拟具该部分条文修正草案。

但立法院院会去年底才三读通过「驻外外交领事人员任用条例」修正案，将非外交特考及格的文官可担任驻外人员上限，由10%放宽至15%，加上这次修法，国民党立委们批评，这是让蔡政府能在外交上安插更多人马，还压缩常任文官的机会。民进党立委则质疑，因为法案会冲击「一些人」，外交部也「软性杯葛」这项提案。

不过，在民进党团的强力支持下，法案仍顺利三读通过，条文规范政务公使与政务副常任代表总员额不得超过10人，若驻外机构配置公使或副常任代表2人以上者，其中1人得列比照简任第13职等；此外，三读条文也规定，在未设驻外机构的国家或城市，得遴派名誉领事。

国民党团也特地召开记者会痛批酬庸，书记长李彦秀指出，台湾重要外馆原本只有美国、日本、欧盟、WTO、菲律宾、印尼等六处设有政务副代表，如今修法扩增为10人，明显就是总统要扩大人事权，进行人事酬庸；而一般外交部同仁要爬到外管副大使或副代表，至少要有25年的历练，但现在却不断放宽，让政府可直接安插人马。

国民党立委江启臣也批评，民进党外交搞不好，断交越来越多，还要把副代表这个位子交给政党利益的酬庸，「难道要更多的驻外吴音宁、吴茂昆，更多的驻外高薪实习生吗？」