旺报【特派记者宋秉忠╱香港报导】

包括NGO在内的公民社会，对于国家发展究竟是安定力量，还是破坏力量？香港大学政治与公共行政系副教授阎小骏认为，颜色革命未在中国发生，这是因为中国政府自六四事件后，强化国家（管治）能力建设，一方面弹性、有序地运用NGO，把社会新生力量纳入政权体制内，同时也有足够的刚性能力，阻止NGO搞破坏。

6月28日在「NGO与颜色革命──香港论坛」座谈中，阎小骏提出国家能力可以将NGO导向稳定发展的看法。他表示，到香港工作10年，看到中央政府治理香港已累积很多处理NGO的经验，在「东方谍都」这样复杂的国际环境中，中央政府透过国家能力建设，既维持香港公民社会的活跃性，同时避免香港成为颠覆中央的基地。

另一位座谈会来宾是台湾大学政治系教授张亚中，他认为，NGO有两面，一方面是行善，但同时被国家运用成为政策工具。

美国经常批评俄罗斯、中国过度管制NGO，但反观美国管理境外NGO的法规比中俄更严，因此，张亚中认为，NGO到一个国家发展，就应该遵守当地的法律，更不可以从事颠覆当地政府的活动。