【台湾醒报记者蔡岳宏台北报导】区块链及加密货币产业的炒币等乱象层出不穷，法务部和金管会互点名为主管机关！国发会副主委郑贞茂10日于「区块链暨虚拟通货交易所自律讨论」座谈会中表示，政院将等国际洗钱中心发布指南后，再做最后决定。曾遭金管会点名负责的法务部代表蔡佩玲讶异指出，国际都以金融监理单位纳管居多。金管会副主委张传章则强调，不用等主管机关，金管会可以先与民间的区块链自律组织沟通。

区块链及加密货币产业在民间先行，但主管机关权责及法令规范仍然未明，日前行政院邀集金管会、法务部等7部会协商未果。对此立委余宛如协同亚太区块链发展协会发布自律公约（SRG），提出民间版的产业规范，并提供透明度监控平台，协助台湾区块链产业国际化。委余宛并于10日邀集7部会、民间业者，针对哪个部会为主管机关、防弊机制设计，及区块链对台湾经济的助益进行讨论。

国发会副主委郑贞茂表示，多数产业都有自律规范，且持续与政府沟通作变动，他乐见SRG的制定。他指出，如银行业为防制洗钱，必须施行让客户不便的措施，加密货币业者能否做到这种规范还有待讨论。针对主管机关由何部会负责，他委婉表示，目前已经限缩至二选一，须待国际洗钱中心的指南才能决定。根据媒体报导，日前协商会中，央行及经济部都赞同金管会，但金管会认为法务部较合适。

「金融创新若要蓬勃发展，内部监理很重要。」目前最有可能接管的金管会副主委张传章指出，如果业者能自律，监理单位就会开放，他鼓励自律组织要赶快往前走，不要等主管机关确定。但余宛如反问，SRG就算要求业者保护消费者权益，应进行信托，但如果没有金管会允诺，SRG先行也没有意义。金管会回应，信托是根据委托人需求来签订契约，应由交易平台与客户之间协调。

针对法务部可能为区块链及加密货币产业的主管机关，法务部检察官蔡佩玲表示，法务部主管洗钱防制，若认定有洗钱疑虑，法务部就会纳管，国际上来说，若比照金融产业高强度规管，也会给予高强度的支持。她指出，加密货币适用何种规范，需根据产业发展的情况而定，法务部的立场是希望先有洗钱防制的规范，再进一步以专法来控管。

蔡佩玲指出，台湾是少数以执法型机关控管洗钱的国家，国际趋势多以金融情报中心为主，「因为金融型中心与金融机构互动较频繁，效率比较快。」她强调，法务擅长是揭弊除害，但应以产业发展长远的角度去思考，以金融情报中心为主管机关或许较合适。

郑贞茂则建议，目前民间除了SRG外，还有立委许毓仁所带领的自律联盟（SRO），民间应先自行整合，与政府间的讯息传达会较明确。另外，由金管会另立区块链部门，也可能是解决办法。