三、珠三角九市竞争力分析

高工产业研究院（GGII）发布的《粤港澳大湾区珠三角九市竞争力与发展策略研究报告》从规模影响力、效益影响力、开放影响力和创新影响力四大维度对大湾区珠三角九市进行比较，采用计量经济模型对九大城市的综合竞争力进行对比分析，总结九大城市在粤港澳大湾区背景下发展的优劣势、机遇与前景，并以此提出各城市发展的对策建议，下面节选报告部分内容。

1、规模竞争力比较

（1）GDP：三大梯队层次分明，深圳与广州差距逐渐拉大

GDP是衡量一个地区经济状况的最佳指标。从GDP总量来看，珠三角九市分为三个梯队。

第一梯队是广州和深圳两个城市，GDP总量均超过2万亿元，遥遥领先其余城市。其中，深圳市于2016年一举超越广州市成为珠三角经济总量最大的城市，并逐渐拉大与广州的距离。2017年深圳市GDP达2.25万亿元，较广州市（2.15万亿元）高4.6个百分点，深圳经济跃升至珠三角第一，离不开其高水平创新能力及活力。

第二梯队是佛山和东莞两个城市，GDP总量位于5000-10000亿元之间。佛山市经济长期位居珠三角第三，2017年GDP达9398.52亿元，较东莞市（7582.09亿元）高23.96个百分点。佛山与东莞两个城市均以制造业为主，但各具优势。其中东莞在制造业、电子信息产业方面发展势头强劲，汇集了华为、VIVO、OPPO等国内一流手机厂商，阿里巴巴在东莞已进行新零售布局。东莞坐拥深圳与广州两大超级一线城市之间，吸收两大城市的资源，未来发展不可估量。佛山市在制造业方面具有得天独厚的优势，近年来大力发展智能制造产业，促进传统制造业转型升级，未来发展前景不可估量。且佛山市诞生了2个世界500强总部美的和碧桂园，在广佛同城下发展速度惊人，与东莞的GDP差距正在逐渐扩大。

第三梯队包括惠州、中山、江门、珠海和肇庆5个城市，GDP总量在2000-5000亿元之间。第三梯队城市经济规模差距较小，惠州和中山2个城市相对领先，肇庆经济相对落后。

从GDP增长速度来看，珠海、深圳、佛山、东莞几个城市基本保持在8%以上的水平（东莞市2014年GDP增速在7.9%），增长态势强劲。

2006-2017年珠三角九市GDP变化比较（单位：亿元）

2013-2017年珠三角九市GDP增速比较（单位：%）

（2）占地面积：肇庆占地面积最大，深圳、中山、珠海等城市占地面积小

从占地面积来看，深圳市作为超一线城市，土地面积仅有1997.47平方公里，不及肇庆市的20%。

2017年珠三角九市占地面积比较（单位：平方公里）

（3）人口规模：经济发达城市人口吸引力更强

从人口规模来看，一个城市的人口数量与其经济发展水平密切相关。广州市与深圳市作为超一线城市，具备丰富的资源优势，对人才吸引力较强，人口数量均超过1000万人。深圳市与东莞市外来人口占比均在65%以上。其中，深圳作为一座年轻的城市，创新创业活力强，对年轻人才特别是高层次人才的吸引力强；东莞制造业基础好，加之出台「莞十条」大力进行招才引智，外来人口流入明显，2017年全市外来人口占比74.67%。

与其他城市不同，肇庆市是珠三角城市中唯一一个人口净流出的城市。过去几年，肇庆市由于现有经济水平、产业结构、资源情况等，导致人口每年负增长。近两年，该市不断优化城市交通建设、产业结构、调整教育资源配置，并出台户籍新政等措施吸引人才，但仍处于人口净流出的水平。2017年，肇庆市户籍人口445.65万人，常住人口仅411.54万人。

2017年珠三角九市人口规模比较（单位：万人，%）

2、效益影响力比较

效益影响力分别从人均产出、地均产出以及产业结构三个指标进行比较。在第一梯队城市中，深圳市人均产出、地均产出均高于广州市，显示出深圳市超高的产出效率。在第二梯队城市中，佛山市效益影响力略高于东莞市。在第三梯队城市中，珠海市、中山市较其余城市效益影响力更大。

（1）人均产出：惠州、江门、肇庆三市低于全省平均水平

人均产出反映一个城市的实际生产力水平。珠三角九市中，深圳市人均产出18.35万元/人，远高出其他城市，珠海紧随其后，以15.55万元/人的水平位居第二。惠州市、江门市、肇庆市经济总量较低，人均产出均低于广东省平均水平。

从增长速度来看，2017年珠海市人均产出增长速度远高于其他城市，达15.61%，其次是惠州市、江门市、东莞市等，可见上述几大城市正处于快速发展阶段。

2017年珠三角九市人均产出比较（单位：万元/人，%）

（2）地均产出：深圳市土地利用效率遥遥领先其他城市

结合前面分析的几大城市GDP和土地面积，深圳市地均产出最高，达到11.26亿元/平方公里。肇庆市作为珠三角土地面积最大的城市，其经济总量最小，土地利用效率最低。

2017年珠三角九市地均产出比较（单位：亿元/平方公里）

（3）产业结构：广州、深圳、东莞属于「三二一」结构，其余城市呈现「二三一」结构

三次产业结构是衡量一个城市经济社会发展水平最核心的指标之一，第三大产业结构占比则衡量一个城市的经济发展水平以及区域辐射能力。近年来，珠三角产业结构不断进行调整优化，但仍存在诸多问题。第二产业以加工制造业为主，最典型的即「三来一补」；第三产业以传统服务业为主，高端服务业仍有待发展。

从各城市发展情况来看，广州、深圳作为珠三角的主导城市，第三产业在经济中的比重均超过50%，其中广州市第三产业占比高达70.94%。佛山、惠州第二产业占比均超过50%，其中佛山市以机械制造业为主，近年来大力发展智能装备、先进位造产业，有利于第二产业的高层次发展；惠州市第二产业处于较高的水平，2017年达到54.80%，仅次于佛山，主要在于目前珠三角的出口加工贸易转移至惠州，且深圳加工制造业外溢，部分企业迁移至惠州，使得惠州市第二产业比重偏高。肇庆市近年来不断加快产业结构调整，产业结构由改革之初的「一二三」结构转变为2008年的「三二一」结构，再次调整为目前的「二三一」结构，第二产业主导地位不断增强，第三产业稳定发展。

2017年珠三角九市三大产业结构（单位：%）

3、开放影响力比较

开放影响力主要从外贸依存度和海外游客数量两个指标进行比较。第一梯队中，深圳市开放影响力大于广州市。第二梯队中，东莞市开放影响力较佛山市更大。第三梯队中，肇庆市开放影响力远低于其他几个城市。

（1）外贸依存度：珠江东岸城市普遍较高，珠江西岸城市普遍较低

外贸依存度可以反映一个城市经济依赖于对外贸易的程度。东莞市、深圳市及珠海市出口贸易依存度分别位列前三。改革开放以来，东莞利用地理优势大力发展加工贸易，逐渐发展成为「加工贸易之都」。近几年来东莞市不断调整优化产业结构，但全市加工贸易占比仍然偏高。惠州市出口贸易依存度位居第五，排名有所升高，近年来深圳市在产业外溢过程中，部分企业迁移至惠州，使得惠州市加工贸易额快速提升。目前出口规模较大的企业如TCL、三星等均有在惠州设厂。

2017年珠三角九市出口贸易依存度比较（单位：%）

（2）海外游客数量：深圳、广州、东莞、珠海对外开放能力强

城市接待国际游客数量指标体现了一个城市的开放程度和魅力水平。从绝对规模上看，深圳、广州、东莞、珠海等城市接待游客数量位居前几位，其中珠海常住人口较少，其接待国际游客数量与常住人口之比处于较高的水平。珠海市风光秀丽，是珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，因此成为游客理想的度假旅游城市，除此之外，珠海市对城市进行了明确的定位和空间布局规划，定位于港珠澳、大珠三角组合型国际旅游目的地的重要组成部分，并出台了有力的政策措施，不断加强粤港、粤澳合作，进一步吸引国内外游客。

深圳市作为我国改革开放以来建立的第一个经济特区，经过几十年的发展，已成为国家重要的综合交通枢纽和边境口岸。此外，深圳市在吸引外籍人员方面措施完善，如组团参加美国、东欧、东南亚国家的旅游推介会等，不断提升深圳对外影响力。同时，深圳市频繁举办投资推广活动，充分展示自身优良的投资环境，以吸引外资客商。

广州市作为广东省省会，经济发达、基础设施完善、环境优良，一直是外国人青睐的理想旅游和居住城市。

2017年珠三角九市接待海外游客数量（单位：万人）

4、创新影响力比较

创新影响力主要从研发强度和发明专利数量两个指标进行比较。第一梯队中，深圳市无论是研发强度还是发明专利数量，均显著高于广州市。第二梯队中，佛山与东莞两个城市不相上下。第三梯队中，珠海市研发投入强度大，创新成果显著；肇庆市缺乏创新活力。

（1）研发强度：深圳市研发强度明显领先于其他城市

研发投入对于城市之间的竞争影响力逐渐增强。从绝对规模上看，深圳市已发展成为全国的研发中心城市之一，其创新创业活力进一步吸引大量人才、科研资本、技术的流入。2017年深圳市以976.94亿元的研发投入稳居第一位，占珠三角城市研发投入的比重高达43.88%，占全省的比重为41.69%。珠海、中山、江门、惠州四个城市研发投入相当，投入规模在50-100亿元之间。2017年肇庆市研发投入24.23亿元，位于珠三角最低水平。

从研发投入占GDP比重来看，珠海市在经济总量一定的情况下，研发投入占比为2.51%，仅次于深圳市，高于广州、佛山、东莞等研发投入规模较大的城市，说明珠海市对于科技研发的高度重视，将进一步促进其GDP快速增长。

2017年珠三角九市研发投入规模（单位：亿元）

2017年珠三角九市研发投入占GDP比重（单位：%）

（2）发明专利数量：第三梯队差距明显

结合发明专利情况来看，作为粤港澳大湾区第一梯队城市，深圳市的创新成果显著，明显优于广州市。2017年，深圳市发明专利授权量1.89万件，占全省的比重达41.36%。第二梯队城市东莞和佛山市发明专利授权数量相当，均在4900件左右。在第三梯队中，珠海市发明专利授权量2479件，高于第三梯队其他城市，与其较高的研发投入强度相关；肇庆市与江门市发明专利授权量不及1000件，与其他几大城市差距明显。

2017年珠三角九市发明专利授权情况（单位：件）

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