三、珠三角九市競爭力分析

高工產業研究院（GGII）發布的《粵港澳大灣區珠三角九市競爭力與發展策略研究報告》從規模影響力、效益影響力、開放影響力和創新影響力四大維度對大灣區珠三角九市進行比較，採用計量經濟模型對九大城市的綜合競爭力進行對比分析，總結九大城市在粵港澳大灣區背景下發展的優劣勢、機遇與前景，並以此提出各城市發展的對策建議，下面節選報告部分內容。

1、規模競爭力比較

（1）GDP：三大梯隊層次分明，深圳與廣州差距逐漸拉大

GDP是衡量一個地區經濟狀況的最佳指標。從GDP總量來看，珠三角九市分為三個梯隊。

第一梯隊是廣州和深圳兩個城市，GDP總量均超過2萬億元，遙遙領先其餘城市。其中，深圳市於2016年一舉超越廣州市成為珠三角經濟總量最大的城市，並逐漸拉大與廣州的距離。2017年深圳市GDP達2.25萬億元，較廣州市（2.15萬億元）高4.6個百分點，深圳經濟躍升至珠三角第一，離不開其高水平創新能力及活力。

第二梯隊是佛山和東莞兩個城市，GDP總量位於5000-10000億元之間。佛山市經濟長期位居珠三角第三，2017年GDP達9398.52億元，較東莞市（7582.09億元）高23.96個百分點。佛山與東莞兩個城市均以製造業為主，但各具優勢。其中東莞在製造業、電子信息產業方面發展勢頭強勁，彙集了華為、VIVO、OPPO等國內一流手機廠商，阿里巴巴在東莞已進行新零售布局。東莞坐擁深圳與廣州兩大超級一線城市之間，吸收兩大城市的資源，未來發展不可估量。佛山市在製造業方面具有得天獨厚的優勢，近年來大力發展智能製造產業，促進傳統製造業轉型升級，未來發展前景不可估量。且佛山市誕生了2個世界500強總部美的和碧桂園，在廣佛同城下發展速度驚人，與東莞的GDP差距正在逐漸擴大。

第三梯隊包括惠州、中山、江門、珠海和肇慶5個城市，GDP總量在2000-5000億元之間。第三梯隊城市經濟規模差距較小，惠州和中山2個城市相對領先，肇慶經濟相對落後。

從GDP增長速度來看，珠海、深圳、佛山、東莞幾個城市基本保持在8%以上的水平（東莞市2014年GDP增速在7.9%），增長態勢強勁。

2006-2017年珠三角九市GDP變化比較（單位：億元）

2013-2017年珠三角九市GDP增速比較（單位：%）

（2）佔地面積：肇慶佔地面積最大，深圳、中山、珠海等城市佔地面積小

從佔地面積來看，深圳市作為超一線城市，土地面積僅有1997.47平方公里，不及肇慶市的20%。

2017年珠三角九市佔地面積比較（單位：平方公里）

（3）人口規模：經濟發達城市人口吸引力更強

從人口規模來看，一個城市的人口數量與其經濟發展水平密切相關。廣州市與深圳市作為超一線城市，具備豐富的資源優勢，對人才吸引力較強，人口數量均超過1000萬人。深圳市與東莞市外來人口佔比均在65%以上。其中，深圳作為一座年輕的城市，創新創業活力強，對年輕人才特別是高層次人才的吸引力強；東莞製造業基礎好，加之出台「莞十條」大力進行招才引智，外來人口流入明顯，2017年全市外來人口佔比74.67%。

與其他城市不同，肇慶市是珠三角城市中唯一一個人口凈流出的城市。過去幾年，肇慶市由於現有經濟水平、產業結構、資源情況等，導致人口每年負增長。近兩年，該市不斷優化城市交通建設、產業結構、調整教育資源配置，並出台戶籍新政等措施吸引人才，但仍處於人口凈流出的水平。2017年，肇慶市戶籍人口445.65萬人，常住人口僅411.54萬人。

2017年珠三角九市人口規模比較（單位：萬人，%）

2、效益影響力比較

效益影響力分別從人均產出、地均產出以及產業結構三個指標進行比較。在第一梯隊城市中，深圳市人均產出、地均產出均高於廣州市，顯示出深圳市超高的產出效率。在第二梯隊城市中，佛山市效益影響力略高於東莞市。在第三梯隊城市中，珠海市、中山市較其餘城市效益影響力更大。

（1）人均產出：惠州、江門、肇慶三市低於全省平均水平

人均產出反映一個城市的實際生產力水平。珠三角九市中，深圳市人均產出18.35萬元/人，遠高出其他城市，珠海緊隨其後，以15.55萬元/人的水平位居第二。惠州市、江門市、肇慶市經濟總量較低，人均產出均低於廣東省平均水平。

從增長速度來看，2017年珠海市人均產出增長速度遠高於其他城市，達15.61%，其次是惠州市、江門市、東莞市等，可見上述幾大城市正處於快速發展階段。

2017年珠三角九市人均產出比較（單位：萬元/人，%）

（2）地均產出：深圳市土地利用效率遙遙領先其他城市

結合前面分析的幾大城市GDP和土地面積，深圳市地均產出最高，達到11.26億元/平方公里。肇慶市作為珠三角土地面積最大的城市，其經濟總量最小，土地利用效率最低。

2017年珠三角九市地均產出比較（單位：億元/平方公里）

（3）產業結構：廣州、深圳、東莞屬於「三二一」結構，其餘城市呈現「二三一」結構

三次產業結構是衡量一個城市經濟社會發展水平最核心的指標之一，第三大產業結構佔比則衡量一個城市的經濟發展水平以及區域輻射能力。近年來，珠三角產業結構不斷進行調整優化，但仍存在諸多問題。第二產業以加工製造業為主，最典型的即「三來一補」；第三產業以傳統服務業為主，高端服務業仍有待發展。

從各城市發展情況來看，廣州、深圳作為珠三角的主導城市，第三產業在經濟中的比重均超過50%，其中廣州市第三產業佔比高達70.94%。佛山、惠州第二產業佔比均超過50%，其中佛山市以機械製造業為主，近年來大力發展智能裝備、先進位造產業，有利於第二產業的高層次發展；惠州市第二產業處於較高的水平，2017年達到54.80%，僅次於佛山，主要在於目前珠三角的出口加工貿易轉移至惠州，且深圳加工製造業外溢，部分企業遷移至惠州，使得惠州市第二產業比重偏高。肇慶市近年來不斷加快產業結構調整，產業結構由改革之初的「一二三」結構轉變為2008年的「三二一」結構，再次調整為目前的「二三一」結構，第二產業主導地位不斷增強，第三產業穩定發展。

2017年珠三角九市三大產業結構（單位：%）

3、開放影響力比較

開放影響力主要從外貿依存度和海外遊客數量兩個指標進行比較。第一梯隊中，深圳市開放影響力大於廣州市。第二梯隊中，東莞市開放影響力較佛山市更大。第三梯隊中，肇慶市開放影響力遠低於其他幾個城市。

（1）外貿依存度：珠江東岸城市普遍較高，珠江西岸城市普遍較低

外貿依存度可以反映一個城市經濟依賴於對外貿易的程度。東莞市、深圳市及珠海市出口貿易依存度分別位列前三。改革開放以來，東莞利用地理優勢大力發展加工貿易，逐漸發展成為「加工貿易之都」。近幾年來東莞市不斷調整優化產業結構，但全市加工貿易佔比仍然偏高。惠州市出口貿易依存度位居第五，排名有所升高，近年來深圳市在產業外溢過程中，部分企業遷移至惠州，使得惠州市加工貿易額快速提升。目前出口規模較大的企業如TCL、三星等均有在惠州設廠。

2017年珠三角九市出口貿易依存度比較（單位：%）

（2）海外遊客數量：深圳、廣州、東莞、珠海對外開放能力強

城市接待國際遊客數量指標體現了一個城市的開放程度和魅力水平。從絕對規模上看，深圳、廣州、東莞、珠海等城市接待遊客數量位居前幾位，其中珠海常住人口較少，其接待國際遊客數量與常住人口之比處於較高的水平。珠海市風光秀麗，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，因此成為遊客理想的度假旅遊城市，除此之外，珠海市對城市進行了明確的定位和空間布局規劃，定位於港珠澳、大珠三角組合型國際旅遊目的地的重要組成部分，並出台了有力的政策措施，不斷加強粵港、粵澳合作，進一步吸引國內外遊客。

深圳市作為我國改革開放以來建立的第一個經濟特區，經過幾十年的發展，已成為國家重要的綜合交通樞紐和邊境口岸。此外，深圳市在吸引外籍人員方面措施完善，如組團參加美國、東歐、東南亞國家的旅遊推介會等，不斷提升深圳對外影響力。同時，深圳市頻繁舉辦投資推廣活動，充分展示自身優良的投資環境，以吸引外資客商。

廣州市作為廣東省省會，經濟發達、基礎設施完善、環境優良，一直是外國人青睞的理想旅遊和居住城市。

2017年珠三角九市接待海外遊客數量（單位：萬人）

4、創新影響力比較

創新影響力主要從研發強度和發明專利數量兩個指標進行比較。第一梯隊中，深圳市無論是研發強度還是發明專利數量，均顯著高於廣州市。第二梯隊中，佛山與東莞兩個城市不相上下。第三梯隊中，珠海市研發投入強度大，創新成果顯著；肇慶市缺乏創新活力。

（1）研發強度：深圳市研發強度明顯領先於其他城市

研發投入對於城市之間的競爭影響力逐漸增強。從絕對規模上看，深圳市已發展成為全國的研發中心城市之一，其創新創業活力進一步吸引大量人才、科研資本、技術的流入。2017年深圳市以976.94億元的研發投入穩居第一位，占珠三角城市研發投入的比重高達43.88%，佔全省的比重為41.69%。珠海、中山、江門、惠州四個城市研發投入相當，投入規模在50-100億元之間。2017年肇慶市研發投入24.23億元，位於珠三角最低水平。

從研發投入佔GDP比重來看，珠海市在經濟總量一定的情況下，研發投入佔比為2.51%，僅次於深圳市，高於廣州、佛山、東莞等研發投入規模較大的城市，說明珠海市對於科技研發的高度重視，將進一步促進其GDP快速增長。

2017年珠三角九市研發投入規模（單位：億元）

2017年珠三角九市研發投入佔GDP比重（單位：%）

（2）發明專利數量：第三梯隊差距明顯

結合發明專利情況來看，作為粵港澳大灣區第一梯隊城市，深圳市的創新成果顯著，明顯優於廣州市。2017年，深圳市發明專利授權量1.89萬件，佔全省的比重達41.36%。第二梯隊城市東莞和佛山市發明專利授權數量相當，均在4900件左右。在第三梯隊中，珠海市發明專利授權量2479件，高於第三梯隊其他城市，與其較高的研發投入強度相關；肇慶市與江門市發明專利授權量不及1000件，與其他幾大城市差距明顯。

2017年珠三角九市發明專利授權情況（單位：件）

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