秦始皇。一位打破舊時代的人，首次完成中國大一統，建立起一個中央集權的統一的多民族國家。

統一六國，北擊匈奴，南征百越，奠定中國兩千餘年政治制度基本格局和基礎版圖，廢分封行郡縣創建中央集權制，建立了一套自中央到地方的郡縣制和官員制，代替了貴族的世襲制，打破了血緣關係的宗法制，設立博士制度，統一文字、貨幣、度量衡；車同軌，行同倫，修築長城、馳道、直道，開通水系等等一系列舉措，文治武功，影響深遠。嬴政從統一六國到之後完成的事，決定了中國以後的國家結構形式。

統一文字，統一貨幣，統一度量衡，車同軌，行同倫，正風俗等等舉措，更是需要強大的能力魄力去推動纔行，大一統是從秦朝開始的，是涉及方方面面，阻力之大，難以想像，實屬開先河。

在此之外，秦代還有一些比較重要的官職，比如博士—「掌通古今」，即通曉古今史以備皇帝諮詢，同時負責圖書收藏；典屬國——與典客一樣主管少數民族事務，不同的是典客掌管與秦友好的少數民族的交往，而典屬國則負責已投降秦朝的少數民族；詹事——管理皇后和太子的事務。秦王朝建立的這套中央集權機構的政權機構，以後一直被歷代王朝所仿效。

明法度，定律令，皆以始皇起。「明法度，定律令」是中國古代社會的大變革，意義重大深遠。

行同倫，端正風俗；為了社會穩定和諧，端正風俗，秦始皇建立起統一的倫理道德和行為規範，整頓社會風氣，因為只有家庭穩定有好的社會風氣，社會才會和諧穩定。

從刻石和出土秦簡看出，秦始皇倡導尊重女性，反對家暴，制定了家暴的法律，提倡男女互相忠貞，保護子女，把男人的通姦行為斥為「寄豭」，主張殺之無罪；反對妻子棄孩子逃嫁，疼惜子女失去母親。

秦始皇尊重女子自強獨立。出土秦簡記載:「女子寡，有子及毋子而欲毋稼（嫁）者，許之。譯文意思就是:「女子成了寡婦，有子或沒有子而不想改嫁的人，允許。」用立法保護寡婦有自由選擇改嫁或不改嫁的權力，是保護尊重女性獨立。從對巴寡婦清的表彰也可見對獨立自強女性的尊重。

緩刑法，薄賦斂；嬴政統一後實行的是「緩刑法，薄賦斂」政策，《史記.李斯列傳》李斯輔助秦始皇時期的重要作為，有一條就是「緩刑法，薄賦斂，與遂主得眾之心...」。出土的《裏耶秦簡》可以佐證。裏耶秦簡記載秦始皇時期的田租稅折算是7.15%，8.59%，9.18%，平均是十二稅一，芻嵩戶賦等並不比漢初高，對於新開墾的田地前兩到三年不收賦稅等等，並不是班固在《漢書》中說的「泰半之賦」，66%

嬴政統一天下並不容易，在秦昭襄王后期秦國遭到了諸侯國的聯合打壓戰果丟棄，父親秦莊襄王時攻打魏國時失敗了，不久去世，呂不韋為相10年，秦國就遭遇2次合縱，一次打到函谷關，一次進了函谷關打到離鹹陽只有80裏的蕞，統一六國並不容易，幾百年根深蒂固的觀念轉變很難，面對的都是幾百年根深蒂固的國家，阻力空前， 從史記記載嬴政三次親臨前線，也可以看出統一過程是險象環生，變數很多的，統一非常不容意。

嬴政統一六國沒有屠城百姓，對六國遺族沒有誅殺，善待功臣良將對戰敗將領也沒有苛責，大臣是直言進諫，對當面嘲笑他的博士也沒有責難，是個包容的王者，一直重用王翦、蒙恬、蒙毅，去疾，李斯等有功重臣。

平亂禍，依法除奸掌朝政。說嬴政囊撲(所謂的放麻袋摔死)嫪毐太后的兩子，殺27個勸諫的人，都是出自文學作品《說苑》屬文學小說創作，《史記》中並沒有這種記載。《史記》記載是嫪毐和太后謀反，嬴政平叛後，按律法誅殺嫪毐及嫪毐太后的二子，把太后遷居雍地，第二年齊人茅焦進諫，嬴政就親自把太后從雍地接回鹹陽，過了九年後，太后趙姬去世，謚號為帝太后，與秦莊襄王合葬在芷陽。嫪毐和太后謀反，嬴政按律誅殺嫪毐黨羽及兩子，展現出年輕王者的謀略膽識。

秦始皇時期是國家建設和免除百姓徭役稅賦、授爵政策相輔進行，統一後為了整合，在始皇二十七年每人賜爵一級，修馳道；在始皇二十八年遷百姓三萬戶到瑯琊臺居住，免除他們十二年的賦稅徭役；三十五年修道路遷三萬家到驪邑、五萬家到雲陽，都免除十年的賦稅徭役；三十五年因鹹陽人口多選址修阿房宮，於是把修陵的人分了一半修阿房宮，並不是新徵調百姓，考古證明阿房宮在秦二世時期修建了夯土基；三十六年遷三萬戶人家到北河、榆中地區，每戶授爵位一級；

北擊匈奴築長城並不是剛統一六國後就開始的，北擊匈奴是在始皇三十二年進行的，長城是蒙恬擊敗匈奴後率領兵眾在原秦、趙、燕長城基礎上連接修築，大概4年時間，史記記載除了有違法的官吏被罰去修長城外，並沒有大規模徵調百姓去修築長城的記錄。秦長城是歷代長城中很務實的長城 ，並未動用大量國力，而是利用舊長城 因地制宜就地取材，修長城的也多為兵卒 。

史記記載中統一後秦始皇時期沒有農民起義，沒有大量饑民喫不上飯的現象 ，出土秦簡，秦律嚴謹細緻，並非暴酷。秦時期服徭役是管飯、按規定配發衣服；一家不能同時徵調兩人服役，農忙時節即便是犯罪服刑的人員也有假期回家務農；隸臣、下吏、城旦和工匠等人，在冬季勞動生產時，得放寬其標準，減少工作量，三天只收取相當夏季兩天的產品； 女性從事擅長的工作與男性同酬，徵發勞役不誤農時等等，與後世非秦說法不同。

重用賢才良將，蒙氏忠信任內外，《史記》記載是蒙恬、蒙毅深受秦始皇的親近寵信，蒙毅更是外出陪始皇帝同乘一車，居內則侍從始皇帝左右。始皇甚尊寵蒙氏，信任賢之，而親近蒙毅，位至上卿，出則參乘，入則御前。蒙恬任外事而蒙毅常為內謀，名為忠信，沒人能與他倆爭。秦始皇是覺得趙高能力不錯，所以命趙高為中車府令。趙高因為通律法私下教胡亥律令，胡亥私幸之！是胡亥私下寵信趙高，並不是秦始皇。是胡亥當皇帝後開始重用趙高，讓趙高參與朝政事務，胡亥先是任命趙高為朗中令，後來胡亥又任命趙高為丞相。

晝斷案夜理書，朝夕不懈，巡視天下，《史記》等所有史料記載中秦始皇沒有喫任何丹藥的記載，秦始皇沒有喫任何丹藥，只是派人出海尋仙找葯沒有結果，術士盧生他們尋靈芝製藥沒有結果逃跑，秦始皇沒有喫任何丹藥。 後期雖然有派人尋仙問葯，但一直很謹醒從未鬆懈過朝政，一直重用蒙恬、蒙毅等有功重臣，否則術士盧生他們也不會逃跑，說秦始皇是「衡石量書,日夜有呈,不中呈不得休息」，是每天批閱120斤的奏摺文書，晝夜處理文件都有定額,日夜都有人呈報，閱讀達不到定額就不休息。

根據《秦權研究》每支簡一般是三十多個字，120斤的批閱量大約30萬字。中國秦漢史研究會長王子今教授就說，秦始皇是中國古代帝王中一位少有的勤政典型，以日夜在文案旁工作12小時計算，每小時過目的文字數量也平均在2萬字左右。這樣的工作量導致的勞累可想而知，朝夕不懈不是虛言。

裏耶古城遺址出土了36000餘枚秦簡，《裏耶秦簡》是從秦王政二十五年(公元前222年)至秦二世元年，裏耶秦簡記錄的內容還是比較豐富的，秦簡記載，不能隨意徵調百姓影響農業生產。通過秦簡看到秦朝農業分為公田和民田，對於新開墾的田地，前兩三年是不收賦稅。還有一些其他比較好的政策，對於當地比較貧窮的居民，有土地但是沒有種子的，對此秦朝遷陵縣政府也有相應的措施，包括借種子給居民耕種。 裏耶秦簡記載秦朝法律規定政府欠老百姓的錢，老百姓可以向異地的政府索要，政府核實後給與支付，這個政策觀念是很先進的。 從出土秦簡看出，秦始皇時期並不是暴政。

完成統一後為了帝國的穩定，秦皇帝多次出巡，巡視路線除了老秦人的地界之外，更多的是新統一的六國故土，始皇的出巡 從石刻可以看出，是為了推進思想文化的管理，想通過對各地宗教信仰、祭祀活動等的整合治理，促進認同。 《史記·秦始皇本紀》記載了始皇帝泰山封禪，這並不是秦的祭祀傳統，而是文化的整合。

秦始皇的出巡多次沿海巡視，和大臣們「與議於海上」，暗含著秦始皇 對於海洋之外的探索，不僅是派人出海尋仙那麼簡單， 史記記載「列侯武城侯王離、列侯通武侯王賁、倫侯建成侯趙亥、倫侯昌武侯成、倫侯武信侯馮毋擇、丞相隗林、丞相王綰、卿李斯、卿王戊、五大夫趙嬰、五大夫楊樛從，與議於海上」。 古往今來皇帝來到大海都很少，在大海上議事更是罕見，顯示出秦始皇的海洋意識。

優點都是一統了，缺點有所區別：

秦始皇，不肯變更法家的體制，嚴格執行法家的套路（又開創了君權高於律法，背叛法家的事實）。官員沒有什麼不便(按規矩辦事就行)，百姓苦於沒有辦法自由呼吸，然後就反了。

隋文帝，是一個過於苛刻的人，官員貪污一枚錢也要死，他太太也是以嫉妒出名的人，兩個某些方面有極端傾向的人，選了一個極端矯揉造作的楊廣做繼承人（怎麼說親王家裡的琴上都有灰了，親王的妃子接待獨孤皇后的侍女同寢，這事也挺過的吧）。隋文帝還有個毛病是沒有藏富於民，而是聚富於府庫（重不重斂也不重要了），以至於楊二還沒霍霍幾年，天下就一塌糊塗了，可見百姓也不富裕。寧有盜臣，勿有聚斂之臣，正好印證在隋文帝身上。

對百姓不施恩惠，這是兩位的共同點。一個焚書坑儒，一個蘇威五教。如果沒有百姓惦記你的好，二世而亡不是應該的嗎？

楊堅什麼時候配和嬴政比了？

秦始皇是那個錦，隋文帝是那個花

半斤八兩，都不咋地。嬴政這幾年吹得高，風向變了就會露出他的原本面目。

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