今年底金管会将公布国内「大到不能倒」的系统性重要银行名单,预期中信、国泰世华、台北富邦、兆丰及合库等五家将继续入榜,是否新增第六家系统性重要银行,金管会仍评估中;虽系统性重要银行资本标准拉高,面临增资压力,但也享业务申请快速通关等优惠。

此外,系统性重要银行在明年8月底前,必须提出处分资产自救等经营危机应变措施,说明银行发生资本不足情形时的应变作法等,例如要处分那些资产、如何自救等,目的是希望借由银行预拟这项清理计划,让银行在危机发生时能自救,不会波及市场稳定,也不会动用到纳税人的钱,这也是国内银行首度提出这种危机应变措施。

全球金融海啸后,银行「大到不能倒」现象受关注,金管会参采国际作法,对系统性重要银行采取强化监理措施,避免出事时政府动用公共资金挹注,去年底公布国内系统性重要银行(D-SIBs)首波名单,包括中信、国泰世华、台北富邦、兆丰及合库等五家。

系统性重要银行的筛选标准,包括规模、业务复杂程度、关联性、可替代性等四面向,每年检视一次。官员表示,今年初步检视结果,中信等五家银行将继续上榜,较特殊的是,另有一家也符合标准,但考量疫情因素,金管会内部还在评估,是否要新增指定第六家。

对于第六家可能上榜的银行,官员表示还不便透露。不过,业者推测可能是一银,去年公布第一波名单时,当时金管会主委顾立雄就曾提及排名第六的是一银。

官员表示,为强化系统性重要银行的风险承担能力,一旦列入名单,金管会就会采取强化监理措施,包括必须在四年内,额外增提「法定资本」及「内部管理资本」各2个百分点。

以普通股比率为例,目前一般银行最低标准是7%,系统性重要银行要达11%。资本标准拉高后,系统性重要银行及其金控都将面临增资压力;若要用盈余转增资,保留盈余须增加,也影响股利发放。因此,金管会也采取差异化措施,对系统性重要银行提供多项奖励诱因,包括申设国内外据点、业务等,都可以加速通关。

官员表示,对于是否增加指定第六家为系统性重要银行,金管会内部主要是考量疫情,担心新增指定第六家后,银行办理纾困、中小企业授信能力受到限制。

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