英整合作戰概念確立戰略轉型方向

編譯王光磊／綜合外電報導

英國9月30日公布「整合作戰概念」（Integrated Operating Concept），指出英軍須透過更具彈性的動態嚇阻、增進與關鍵盟友合作，以及作戰思維與載具全面現代化等方式，強化自身國防力量，以對抗「威權對手的政治與軍事野心」。

順應時代變革省思軍事思維

英國參謀總長卡特上將在智庫「政策交流委員會」演說時，首度公開「整合作戰概念」，強調這個「重新省思的戰略」可能是數個世代以來，英國軍事思想最大變革，甚至根本改變軍事作戰與武力使用方式。

彈性動態嚇阻因應對手灰色戰術

卡特說，當前資訊的普及與通訊科技快速發展，改變了戰爭與政治的性質，減少資訊不對稱帶來的不平等，但也形成非戰爭時期，破壞政治與社會凝聚力的新工具、技術與戰術。此外，太空、網路、電磁頻譜，乃至於民間軍事公司及代理戰爭，都被新一代威權對手利用武裝衝突法的漏洞，使用介於戰爭與和平之間的「灰色地帶」戰術，謀取自身利益。

因此，英國必須從3個方向推動「整合作戰概念」。首先，將「作業」（operating）與「作戰」（war-fighting）分離，以更具彈性的動態嚇阻方式，遏止對手利用「灰色地帶」戰術謀取利益。

多領域聯盟作戰整合力量

其次，英國不能再以英倫三島的孤立國家自居，應與關鍵盟友進一步整合，無論是陸海空等傳統作戰場域，還是太空、網路與電磁頻譜皆然，進而達成多領域聯盟作戰的累加整合效果。

建立資訊時代新戰力

最後，英軍必須從工業時代軍隊，朝系統化的資訊時代軍隊轉型與現代化。由於數位科技已深入每個層級的載具系統，許多還停留在工業時代的傳統載具，已追不上數位時代科技的能力，因此英國透過各種測試與資源分配，建立資訊時代新戰力，然而這種發展並無固定準則與模式，英國必須冒險與實驗，才能找到有效的道路。

11月公布《整合國防總檢》計畫

《國防新聞》報導，英國公布「整合作戰概念」後，將在11月公布更具體的《整合國防總檢》計畫，英國多名政府官員已透露，這份總檢將讓英國放棄發展部分傳統軍力，進一步聚焦太空、網路與人工智慧。