劳动部长许铭春针对劳保年金和劳权问题,于任期内为能落实,提出劳动部对劳保年金破产危机,政府提拨金额将会高出先前的每年2百亿元。(资料照,卢逸峰摄)

劳动部长许铭春针对劳保年金和劳权问题,于任期内为能落实,提出劳动部对劳保年金破产危机,政府提拨金额将会高出先前的每年2百亿元。(资料照,卢逸峰摄)

劳动部长许铭春在520蔡英文第2任总统就职后隔天,针对劳保年金和劳权问题,于任期内为能落实,提出劳动部对劳保年金破产危机,政府提拨金额将会高出先前的每年2百亿元。但事实上从长远永续经营来看,这只能用杯水车薪来形容,若政府一直用此方式去填钱坑,那这个数字只会不断往上加码,最后还是羊毛出在羊身上,又排挤国家建设预算。

因为以劳动部自行精算的费率,若以老年给付1.55%去计算,劳保费率要27.3%才能平衡。而目前虽然每2年提高劳保费率0.5%,到民国111年目标为12%去相比较,根本就是调整慢郎中,目标的劳保费率也无助劳动基金财务安全,也就是说到了劳保费率真的调涨到12%,可能还往后数年还要调涨,然后没完没了下去,此间政府要提拨也势必越滚越大。今日会造成这样困窘,除了劳保人口多之外,再来就是也会牵动移工人事成本和国保费率,更关键的就是选票考量,政策上一直用治标当成治本去执行。

没错,若劳保费率以「目前」基本财务安定的27.3%去计算,因为这里面分成劳工被保险人自付30%,投保单位60%,还有政府10%,猛药开下去立即造成低薪更往下盘跌的劳工收入减少,企业成本大增,政府也相对得编列更多预算去支应。于是一直多方力量用会反映在物价上,外销竞争力价格上产生不利,当成理由去反对到底。但台湾现在已经是整体经济体质不同过去,劳工忧心老本不足成了下流老人,还有整体人口高龄化不可逆,这些情形早就在日本上演。只要我们还用拖拖拉和转嫁给下一代赖皮心态去看劳保整体财务危机,才是真正的动摇国本和自相残杀。当蔡英文已经无连任压力,那就当放手挥大刀改革劳保年金和给付,一切回归理行和科学,加速劳保费率调整速度,以精算值与强行军为坚定达到目标,这些都会在时间下得到肯定。

当然要打破低薪又要加速调高劳保费率,是一种走钢索上的高难度,也就是说政府要年年调基本工资,也就同步调高劳保费率,还要内需与外销稳定成长,但这些困局造欧洲一些国家劳动抗争中便出现过,若台湾全体还用能拖就拖去改革,那时间无情下只会痛的更深又悔不当初,这一代也会被后辈讥为贪婪的一代。而且很现实的是,民主化之后,连任总统出过数位,但都未能在第2任大胆魄力改革劳保财务,是政客或政治家从此便可看出。

2020年5月20日,蔡英文总统就职典礼(AP)
作者认为台湾民主史上连任总统出过数位,但都未能在第2任大胆魄力改革劳保财务。图为蔡英文总统就职典礼。(资料照,AP)

*作者为文字工作者

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