“户口”问题一直是中国城镇化发展过程中，一道迈不过去的坎，但是随着国家有关政策不断地调整，这道坎慢慢地被填平。

　　国家发改委宣布：大城市放开落户限制

　　4月8日，国家发改委公布《2019年新型城镇化建设重点任务》，明确提出积极推动在城镇就业的农业转移人口落户，加大户籍制度改革力度。

　　在此之前，城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制，现在城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市也要全面取消落户限制，在落户上将不得再有“社保年限”要求，包括珠海、海口等城市；300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制，包括大连、厦门等城市；超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

　　国家统计局数据显示，2018年末全国常住人口城镇化率为59.58%，户籍人口城镇化率为43.37%，流动人口2.44亿，人户分离的人口达到2.9亿，而造成这一差异的原因就是户籍，人去城里了，户口还在农村，由此导致一系列不公平的问题，比如小孩上学就是最大的一个问题。

　　所以，早在2016年国务院就定下“到2020年实现1亿人在城市落户，城镇化率60%”的目标，而2019年也成为非常关键的一年。

　　大城市放开落户限制，有何影响？

　　事实上，2019年以来，多个城市发布了落户新政，石家庄更是“零门槛”落户，目前，全国除了京沪，大部分城市落户难度已经不大。所以如果把石家庄开创性的“零门槛”落户比作星星之火，那么发改委的这份通知便是为其燎原之势平添了一场东风。

　　目前城区人口超过500万的城市有13座，除了北上广深这四个超大城市，还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙新兴的特大城市。

　　也就是说，未来除了这13个城市外，其他城市都将全面放开放宽落户限制，这个过程中，有一大批二线城市受益是很大的，比如西安、苏州、合肥等大城市。

　　所以，可以预见的是：

　　一是，中国户籍人口城镇化率将大大提高；

　　二是大城市、特大城市人口集聚的速度可能提速；

　　三是都市圈、城市群人口在城镇总人口中的比例将会进一步提高；

　　四是相关的改革，如“人、地、钱挂钩政策”将进一步得到落实推动。

　　但是问题来了“放开落户限制，房价会不会也顺势上涨”？从2017年以来各地的“抢人大战”和房价变化的关联性可以看出：一个城市的人口净流入量与楼市购买力呈现高度正相关。而判断一个地方未来房价是涨是跌，其中一个很重要的原因就是人口流入量。

　　我们看到最近长三角地区的一手房和二手房的交易又开始活跃，许多地方又出现了土地竞拍的苗头，所以，在大城市放开落户限制的背景下，房价的波动恐怕是一个不能避免的问题，是暴涨还是下跌，还是影响不大？值得引起我们的关注。

　　作者：水皮杂谈工作室

　　编辑：张爱