高雄反空污大游行15日登场，同一时间台北马拉松也在进行中，两地的天空也仿佛很有默契跟活动搭配得刚刚好。台北晴空万里，蓝天白云，真是一个适合跑步的好天气。而高雄天空的颜色就差多了，挥之不去的是一大片厚厚的灰蓝。同一天从台北到高雄，对天空颜色的改变感受特别深刻。

或许天空的颜色多少是个人主观感受，但环保署的监测数据则提供了另一个讯息。当天下午3点网站上的空气品质指标(AQI)，台北40微克，绿色，显示空气品质「良好」。一路往南到嘉义都是黄色，显示空气品质「普通」，虽然都是黄色，但越往南AQI数字愈高，新竹是66、二林81、朴子80微克。

台北在跑步、高雄反空污

到了高雄就变成菊色，显示空气品质「对敏感族群不健康」，大寮106、林园121、屏东119。环保署对民众的生活建议是老人、小孩以及敏感族群尽量减少出门，此时高雄人应该不会想到户外跑步吧。这也难怪高雄人要连续五年上街，要求政府给他们跟台北一样的天气、一样的空气品质指标。

一位家住左营的陈先生，一家四口连续3年参加反空污大游行，出门前全家自制标语，其中一张写著「空污剥夺运动权」，道尽高雄人的心声，他说不断出来游行就是希望政府关心人民的需求，问题都知道，就看要不要做。

而空污在政治人物、人民心中也有不同的份量，每个政治人物都会说要让人民过好的生活，但对于关系人民健康最重要的空气，却总是无法提出坚决的改善措施。游行诉求针对国营事业一点都没错，因为高雄前20大工厂就占了80%的排放量，国营事业又占这20大的87%，也就是七成。

南部反空污大联盟，连续5年发起反空污游行，争取呼吸平权。（朱淑娟提供）

企业赚钱赔上人民健康，高雄难成为宜居城市

当天环保署、经济部发出新闻稿，指国营事业投入了多少钱、做了多少改善，但陈先生这样回应：「从20分到40分当然有改善，但从40分到60分还差很多。」他的小孩拿的标语是：「空污超标好几倍，人民呼吸都很累」。

民进党执政后，常说国民党长期重北轻南，把大部分资源往中南部丢，高雄、台南抢到最多的轨道建设、治水预算、高铁又要南延屏东，相较于投入改善空污的经费完全不能比，而改善空污反而是民众最迫切需要的。

就以要求中钢汰换污染量大的湿式炼焦炉为例，不是推说没场地、不然就说已经在规划。他没说出口的是，改善空污要投入成本导致获利减少，宁愿辜负高雄人，也不能让股东少赚一点，只好跟大林蒲居民说抱歉了。

还有当天发出最大怒吼的是北高雄大社工业区附近居民，工业区降乙编是早年经济部自己的承诺，但却跳票。大社居民期待工业区先降乙编，再慢慢离开北高雄，就不用再担心石化管线的风险，但经济部持续维护厂商利润而阻挡。

空污是民生问题、却变成政治炒作

另一个让空污无法改善的原因，就是把空污、能源政策政治化。这点从历年的游行政党参与情况就可看出。去年11月11日的游行，正逢九合一大选前，国民党的韩国瑜、民进党的陈其迈，各自动员参选人大阵仗到场，仿佛一场造势大会，不是反空污大游行。当天写著「翻转高雄」的韩国瑜T-shirt卖到缺货，沿路都是高举右手，比出食指1号的民众。

而今年国民党、民进党全部不见人影(国民党市议员陈美雅在活动最后出席致词)，而始终不离不弃的是亲民党、时代力量、基进党、左翼联盟等小党。还有今年刚成立的台湾民众党，也由不分区立委参选人带队参与。

年年参与高雄反空污游行的亲民党议员吴益政说，民进党执政后懂得如何跟企业协商，但都不是选择站在人民这边，有会议有目标有预算，但都在讲空话，而国民党根本不懂环保。只有小党始终跟大家站在一起。

数字的改善、需要落实到人民真正的感受

2011年4月3日，前总统马英九在彰化在地团体举办的「全民拒绝国光石化餐会」，承诺列管PM2.5，2012年5月14日环保署正式纳管，到2020年，PM2.5要达到日平均值35微克、年平均值15微克的目标。

这段期间，共有三任行政院长提出空污改善行动方案，从数字看来空气改善了，年底全国日平均来到16.2微克，明年达到应该不是问题。但在平均底下却有很明显的南北差异，东部可能7或8微克、台北可能11或12微克、中部则是17~20微克、南部20~23微克。

而在这些数字差异底下又有区域差异，例如重工业区附近人民就比非工业区承受更多空污，工厂排放的空污还含有更多有害物质，引发健康风险。而交通拥挤地区又比空旷地区有较多废气污染。与其看数字说空污改善了，不如走到人群，问问各地民众，真的感觉空气变好了吗？

又要投票了，重视空污的大家，何不检视一下你的选区候选人，有谁提出具体改善空污的政见。政治就是为人民服务，不是为政党或财团服务，手中握有选票的你，又何不把票投给真正捍卫你呼吸权的人，真正用选票下架空污。

＊作者为独立记者