當地時間4月9日,美國總統特朗普宣佈,將對價值110億美元的歐盟產品徵收關稅。而歐盟方面也暗示已經準備好了隨時反擊。

  去年一度熄火的美歐貿易戰,怕是要就此重新點燃了!

  一切的導火索:波音&空客利益之戰

  特朗普當天在推特上寫道:“世界貿易組織認爲,歐盟給空客的補貼對美國產生了不利影響。現在,美國將對價值110億美元的歐盟產品徵收關稅!多年以來,歐盟一直在貿易中佔美國的便宜。這種情況馬上就要停止了!”

  自2004年以來,美國一直在世界貿易組織(WTO)就空客公司獲得補貼一事進行訴訟。2018年5月,WTO的一份上訴報告指出,歐盟並沒有遵守此前仲裁停止對空中客車公司的補貼,且歐盟補貼導致空中客車的主要競爭對手、芝加哥的波音公司市場份額下降,認爲歐盟對高價值雙通道飛機的補貼已嚴重損害了美國利益。

  WTO的仲裁員將在今年夏天裁決美國有權加徵關稅的額度,但顯然美國已經等不及了。

  美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)稱:“這個案子已經糾纏了14年,是時候採取行動了。”他表示:“我們的最終目標是與歐盟達成協議,結束所有不符合WTO規定的大型民航飛機補貼。當歐盟結束這些有害的補貼後,作爲迴應,美國可以取消加徵的關稅。”

  美國加徵這些關稅的法律依據是1974年《貿易法》(Trade Act)第301條,美國之前也是援引該法律對近2500億美元中國商品加徵關稅。然而,美國針對歐盟關稅的不同之處在於,這是對WTO一項有利於美國的裁決做出迴應。

  不過,這回美國政府加徵關稅的時間點也是耐人尋味。

  因爲此前的埃航墜機事件,波音737 MAX飛機在全球停飛,聲譽大受挫之外,公司的訂單、利潤等都大幅削減。而這一事件還牽連到了美國股市——8日道指剛因此重挫4.4%。

  波音公司8日在一份聲明中表示,該公司支持美國貿易代表及其團隊在促進全球飛機市場公平競爭方面的持續努力,希望草擬的關稅清單將迫使歐盟遵守WTO過去對歐盟不利的裁決。(當時特朗普還未官宣加徵關稅,因此爲草擬)

  美歐休戰8個月,背後早就藏了隱患

  去年7月,美國和歐盟剛達成協議,避免了全面貿易戰的可能性。

  當時,特朗普表示,雙方將共同致力於達到“零關稅、零非關稅壁壘、對非汽車工業產品零補貼”。他還同意不向歐洲汽車徵稅,暫停此前對歐洲徵收的鋼鋁關稅。

  歐盟委員會主席容克則稱雙方確定了“許多將要共同努力的領域”,包括達到工業產品零關稅、改革世貿組織,以及歐盟同意進口更多的美國大豆和液態天然氣,並不再加徵新的關稅。

  然而,在這些上臺面的話背後,許多關鍵問題仍未得到解決,尤其是作爲歐盟工業中心的汽車,其在美國的進口潛在關稅或將面臨大面積提升。

  事實上,“停戰協議”簽訂後不久,就有不少人認爲特朗普的承諾不可信。

  路透社稱,歐盟貿易專員馬爾姆斯通(Cecilia Malmstrom)表示,她並不相信特朗普和美國財務部長姆努欽提出的完全消除貿易壁壘的提議,因爲美國有不少保護本國工業的法律會成爲“攔路虎”。

  馬爾姆斯通拿先前《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》(TTIP)的協商舉例,“我們曾經希望通過TTIP協商,讓美國對那些法律鬆綁,但他們連一毫米都沒有動。”

  歐盟的報復已經在路上?

  根據美國貿易代表辦公室8日公佈的一份草擬清單,此次加徵關稅將涉及歐盟多個領域商品,包括大型商用飛機和零組件、滑雪服、部分摩托車、乳製品、新鮮水果、廚具、手提包及葡萄酒等。

  瑞士這個地窖中的伯爵奶酪(Comte),將受到擬議關稅的嚴重打擊。

  據《衛報》報道,空客對美國把加徵關稅理由歸結到自己頭上表示了抗議,認爲美國並沒有合法依據。空客發言人稱公司已經採取措施去遵守世貿組織的要求,而且美國所謂的“110億美元的損失”根本就是誇大其詞。

  法國紅酒也將受到影響。

  而針對美國的突然發難,歐盟已經有了準備。早在2005年,也就是美國向WTO提出申訴後的第二年,歐盟也向WTO提出申訴,稱波音公司在過去20年中從美國政府那裏獲得了近200億補貼。今年3月28日,WTO對此作出仲裁,認定美國以華盛頓州稅收減免形式向波音公司提供補貼爲非法行爲。也就是說,歐盟同樣有權對美國加徵關稅來彌補經濟損失。

  歐洲委員會發言人9日表示,布魯塞爾方面已經準備好了類似反制措施。

  一名歐盟執委會消息人士透露,“在波音爭端中,歐盟也越來越接近實施報復權的決定,歐盟將會要求WTO指派的仲裁者來決定歐盟的報復權,”該名歐盟執委會消息人士稱,執委會正在做相關準備,以便仲裁者做出決定後可以採取行動。

  據新聞網站VOX報道,華盛頓智庫大西洋理事會的專家曾將因空客和波音紛爭不斷的歐美雙方形容爲“在沙坑用小鏟子打架的孩子”,但如今這場小打小鬧即將變成歐美貿易戰,不論對歐美關係還是即將到來的歐洲議會選舉都帶去消極影響。

  如果非要找出來一絲“正能量”,那可能就是多次威脅退出WTO的特朗普這回終於把它當回事了吧。

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