ｗｙｚ

項目建設被視為推動地方發展的核心抓手，作為項目建設的先導，招商引資歷來被視為經濟工作的重中之重。

在經濟發展新常態下，地方政府原先使用的稅費減免、土地優惠等政策手段，已被上級叫停，財政補貼、廠房設施配建等經濟手段，也因經濟下行、財政減收而不得已收手，而整體經濟狀況不佳形成的企業投資意願不強、投資強度減弱，更使地方政府招商引資的難度，大幅增加。

抑制「三公」消費、公車改革等一系列制度改革，也讓招商引資的經費支出更難以落實，地方政府的招商引資的活躍度，相對有所下降，密度和強度也大為減弱。在強調結構轉型、創新驅動的形勢下，招商方向也從引資向引智、引資兩個方向拓展，更強調科技型、創新型技術引進。

從總體上看，市縣招商引資的目標是一致的，但在方式方法上存在一定差異。

一是招商責任主體不同。

市一級普遍採用招商平臺模式，招商平臺主要是發改、工信、商務、財政、住建等與項目相關的部門，任務目標分解到招商平臺，有招商責任的部門再交付招商相關處室，或者組建專業招商小組承擔。招商工作主要由主管市領導，一般是常務副市長負責。

縣一級一般採用全員招商模式，招商責任層層分解，按照部門單位大小、與項目工作關聯度大小，確定招商目標，一般發改、工信、商務等部門任務量最大，多的到幾億、十幾億；小部門、工羣部門目標任務較小，一般是幾萬、十幾萬。

縣區也按照鄉鎮地的域、人口、經濟發展情況，確定目標任務，一般與發改等部門相同。在任務壓力下，一些鄉鎮、部門也將任務相應分解到領導，甚至工作人員身上。

二是招商引資模式不同。

市一級可動用的資源較多，採用的手段也比較專業，通過網路招商、代理招商等現代形式比較多。縣區、特別是欠發達縣區，一般還是通過領導走訪企業、企業上門溝通等形式比較多，發現潛在的招商引資對象，多採用盯訪戰術，以情動人。

三是招商引資效果不同。

招商引資是需要付出成本的，差旅、經費都需要支出，在對方企業提出要求時，招商人員往往也需要給予合適的回應，因此，在縣區招商引資時，縣區主要負責人、部門一把手、鄉鎮一把手招商引資時的效果比較好，一般工作人員往往只能完成建「橋」任務，為企業與縣區洽談創造條件。

在市一級，部門一般就掌握政策和優惠尺度，一般招商引資工作在部門，就可以完成，因此環節較少、進度較快。

四是招商引資獎懲執行不同。

在市縣，招商引資工作普遍實行目標責任制，強調目標完成與業績考覈掛鉤、與選拔任用掛鉤，並實行經濟獎勵制度。在當前，公務員物質獎勵，已經沒有推行的基礎。由於縣區推行的全員目標責任制，完不成任務的部門單位較多，懲罰一般只是一種警告，不會成為事實。

至於業績考評獎勵，最終結果與其它工作相關，招商引資不是唯一的決定因素，在大多數縣區，招商引資目標任務年年下，一般都會流於形式。市一級，因為有單項排名，有每年的重點項目建設考覈，更能引起下級，也就是縣區的重視。

點擊：18集連續劇：待續

推薦閱讀：

相關文章