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时事分享
敦煌建设总统蔡英文24日在「执政决策协调会议」上拍板,基于人道考量与人权价值,将透过修改《全民健康保险法》的方式,让陆生比照侨生、外籍生,纳入健保体系,保费则全额自付。新闻发布之后,反应两极,有陆生认为「终于被平等对待」,但也有陆生不开心,认为这么重大的决定,事前竟然未受征询,感觉不被尊重。
陆生在台湾念书之所以不能纳入健保,法源来自《两岸人民关系条例》 第22条,将在台攻读学位的陆生身分视为「停留」,与游客、交换生一样,而不是一般外籍学生在停留半年上即可拥有的「居留」身分。而健保法以「居留」来认定纳保资格,所以在台湾所有停留满半年以上外籍生和侨生均被涵盖,唯独陆生排除在外。基于基本人权与医疗权,新政府修法将陆生比照外籍生,纳入健保体系,解决陆生医疗问题。
对于不开心的陆生,或者可以想一想,为什么来台湾会成为争议?为什么会有「两岸人民关系条例」?为什么会有台湾人对陆生不友善?变成现在的情况,历史渊源与演进是什么?恐与台湾感到军事威胁,与接连不断的情搜案有关。
医疗是基本人权,台湾将陆生纳入健保,是对陆生的基本保障。但有陆生表示,「依照现行外籍生保费标准,每个月要缴交1249元的保费,一年就要缴纳1万四千多块台币的健保费用太贵,加上在台湾不能打工,对于毫无收入来源的陆生来说,保费是很大的负担」。基本上每个国家依照国情不同有不同的规定,另外去美国或澳洲念书虽然可以打工,但每周都有时数上限,而英国2015年基于保护主义,甚至想立法规定非欧盟国家,就读于公立学院的外国学生,读书期间禁止打工,并要求所有留学生毕业后必须离开英国,为的就是希望学生不要因为打工牺牲学业、或者是排挤本国国民的工作机会。到国外念书本来就应该遵守当地国家的规定,基于两岸的特殊关系,为什么政府不应该订定对台湾人民有利的法律?
有陆生说要参与公共政策讨论、开公听会,要求台湾政府立法的时候倾听自己的意见,这些好像都不是到外国求学时的应该有的期待吧?英国人到美国念书时,会希望美国政府制定对英国有利的法律,这种想法怎么说都很疯狂。因为外籍人士并无到访国之公民权,应是显而易见的。
●本文作者为资深媒体人刘㛤莹。
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