社民党召集人范云虽然宣布退选台北市长之役,但仍想挑战台湾选举「保证金」制度。(摄影/黄威彬)

社民党召集人范云5月宣布参加台北市长选举,3个月后,823日透过脸书宣布正式退选,认为高额的保证金制度不合理,无法筹措出200万的保证金。今30日,范云前往台北市选委会召开记者会抗议,并备妥登记资料完成登记,然而在缴纳保证金程序时,仅送上自制的违宪看板,遭台北选委会退还登记资料,并附上「依法不受理候选人申请登记通知单」。对此,范云表示,未来将提起行政诉讼,并要求释宪。

有钱人才可以参选?

「这个高额保证金让不是富二代、政二代的人,一般政治素人、年轻人根本都无法参加。」范云表示,事实上在宣布退选那天,她就在脸书上将台湾保证金制度问题写得一清二楚。根据《公职人员选举罢免法》第32条规定,「登记为候选人时,应缴纳保证金。」而缴纳保证金的意义就在于对待此次参选以示严肃。

中研院法律所学者、选举法研究专家苏彦图表示,有一些民众会质疑「既然都拿不出200万,你凭什么参选?」认为参选人因此而没有实力,不是一个认真的、严肃的参选人,「但我要强调的是说:也许一个候选人严肃与否,跟他/她能不能缴纳200万保证金是两回事。」苏彦图提及,很多国家的保证金制度都会有另一个替代的路径,比方说要是取得1000位公民支持就可以登记参选。

「今天这个保证金制度让我们有Crazy福来爹可以参选,我并不是说林义丰是选好玩的、不认真,而是我想问难道范云就比不上林义丰先生吗?」苏彦图表示,希望能透过这次选举,让大家可以去思考现在这个保证金制度的合宪性。

台湾独有的高额保证金

「对一个小党来说要筹募200万的资金都不容易,而且就算募到200万,选举可能连一个平等电视辩论的机会都没有,因为排名第一、二名的候选人很容易就可以拒绝跟你辩论,也没有平等受访的机会。」范云也认为,除了高额保证金制度形成一定门槛,现行台湾法律、国家制度、媒体环境也未对较弱势的参选人有保障,例如:德国、法国都有规定不得以金钱购买广电媒体的广告等。

另外台湾选举的保证金金额也远高过其他国家,例如:英国伦敦市长选举保证金仅40万台币,德国柏林甚至认为缴纳保证金是违宪。宪法赋予人民参政权,但现行台湾选举制度却面临保证金门槛过高,而淘汰许多有志参选的公民,仿佛只能用财力在衡量候选人认真度,并未提供另一条路径来证明参政的意愿。

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