4月8日，國家發改委發佈一重磅文件，要求全面放開、放寬落戶限制！中國城市命運、樓市邏輯正被徹底改寫！

　　發改委：全面放開、放寬落戶限制！

　　在國家發改委剛剛公佈的《2019年新型城鎮化建設重點任務》（以下簡稱“任務”）文件中，提出要加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化佈局形態、推動城市高質量發展、加快推進城鄉融合發展，並且給出了最新政策指示：

　　城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市，全面取消落戶限制。

　　城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市，全面放開、放寬落戶條件，並全面取消重點羣體落戶限制。

　　超大特大城市，調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

　　事實上，在國家發改委宣佈全面放開、放寬戶籍限制這個重磅文件之前，2018年10月，國家發改委就已經發布了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》

　　而在該份文件中，已經對今年的人口政策做好了規劃。也就是說，此次發改委出臺的戶籍政策只是上一次的落戶政策延續罷了，但是卻影響重大！

　　在我國發布的各類城市人口數據中，一般用市域人口、市區人口、城區人口等這三個統計口徑來表述。但是，在中國，城區人口才是衡量城市規模最關鍵指標。

　　而發改委官宣：

　　針對100-300萬城區人口城市將全面取消落戶限制、針對300-500萬城區人口城市全面放開放寬落戶條件，取消重點羣體落戶限制、針對超大特大城市，將加大落戶規模

　　這等於是在向全國市場傳遞一個信號：全國範圍內將普遍放開落戶限制，大城市落戶將更加容易！

　　而這無疑將極大加速人口向城市集聚的速度！

　　樓市的邏輯已變！重點都市圈、城市羣房價承壓

　　對於樓市而言，戶口是最爲關鍵的影響因素之一。所以理解戶口這個數據對中國房地產具有巨大意義：

　　戶口即戶籍，由公安機關戶政管理機構所製作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。

　　戶口是社區、住戶、人口相關的市鎮管理和其他行政管理的必備基礎，其對身份、權利能力和責任能力等的認定和對管轄權劃分的支撐，更是所有國家各項司法活動的必備基礎；它既以普遍登記對被登記人形成“被注視”的心理壓力，從而可能有利於維護公共安全，還以人身辨認、覈實查證、時空管控、促進鄰里關係、組織居民自治自衛等多種方式有力支撐各項公共事業、公共服務、公共管理和公共安全工作。

　　有了戶口，很大意義上，就有了義務教育的權利，以及其他公共資源分配。

　　目前，在落戶政策寬鬆下，各地人才政策頻繁發佈。

　　如，4月3日杭州落戶門檻降低！專科及以上、在杭工作並繳納社保可直接落戶。

　　截止日前，在2019年發佈各種人才引進與落戶等政策的城市已經超過50個！從力度與數量看，刷新歷史記錄。特別是二三線城市，發佈人才落戶，補貼購房等政策井噴！

　　一旦取消戶口限制，這也就意味着未來城市人口規模、城市特色或者說競爭力將成爲房價的唯一決定因素！在此基礎上，會間接拉動國家城市羣城市，尤其是中心城市羣城市房價上漲。這也是不可避免的事情，城市虹吸效應中：

　　超一線、一線城市將從二三四五線城市吸取有生力量；二線城市則將會大量抽取三四五線城市有生力量；而三四線城市則只能從鄉鎮、村級單位吸取有生資源，並且青年人佔有率將會進一步降低。

　　這樣的情況下，人口向大城市、更大城市集聚，中心城市羣發展是大勢所趨。

　　而在當下京滬等超大城市控制人口規模、中小城市吸引力不足的背景下，二線城市將成爲最大受益者。但是隨着人口聚積，這些城市房價勢必承壓。

　　尤其是國家規劃的重點都市圈、城市羣，這些區域內的城市在吸引外來人口落戶上將有天然的優勢，在房價上也將天然承壓。這些區域包括：

　　第一梯隊：京津冀、長江三角洲、粵港澳大灣區；第二梯隊：哈長、長江中游、北部灣、中原、關中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等城市羣；其中，成渝城市羣被給予衆望，被重點提出；天山北坡、滇中兩個城市羣作爲邊疆特殊城市羣也被單列。

　　城市競爭即將進入“白熱化”

　　這是中國前所未有之變局！

　　戶籍制度將不再是城市區域間最大阻礙！城市間普遍增量規劃的發展模式將成爲歷史。換句話說，城市間將經歷優勝劣汰的洗牌！

　　超大特大城市要立足城市功能定位、防止無序蔓延，合理疏解中心城區非核心功能，推動產業和人口向一小時交通圈地區擴散。

　　收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中；

　　穩步增設一批中小城市，落實非縣級政府駐地特大鎮設市。

　　什麼意思？很簡單，鼓勵城市做大做強！

　　未來有吸引力的、有特色的城市將被給予“綠色通道”，只要發展起來無論大小，即使是鎮也可直接設市；

　　而吸引力下降、人口持續淨流出的無競爭力城市，將被迫、必須停止增量發展。

　　根據住建部2008年1月發佈的《中國城市建設統計年鑑（2016）》數據顯示：截止2016年底，我國城區人口100萬以上的特大城市全國共88個。

　　其中，城區人口超1000萬的超特大城市5個；超500萬的特大城市8個；300萬-500萬的I型大城市14個；100萬-300萬的II型大城市61個。

　　以下是具體情況：

　　從全國分佈看，我國城市分佈東多西少、南多北少的格局並沒有太大改變。

　　圖片來源：騰訊財經

　　區域分佈格局未變，但是，未來城市“生老病死”即將進入優勝劣汰的叢林法則。

　　未來，中國城市命運、樓市邏輯將被徹底改寫！

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