▲金管会主委顾立雄（右）、保发中心董事长桂先农。（图／记者李蕙璇摄）

记者李蕙璇／台北报导

金管会主委顾立雄今（29）日宣布已施行快3年的金融服务业公平待客9原则，新增「董事会须重视保护消费者权益」共10大原则，并新编列评比指标，明年开始有效差异化管理。目前保险申诉件最高，此项政策等于再对保险业施压，加强公司治理与销售教育训练。

金管会主委顾立雄说，这个公平待客原则早就颁布在那里，没有一定指标的话，大家都说我们有呀，我们有呀，我们有呀。（顾连说了三次）。那么金管会就来逐一解释这些原则的执行方法，与银行、保险、证券等各个产业公会协商，编列评比、监理的指标。

顾立雄也强调，金管会有检查局，光是检查的频率对业者的影响很大。现在要新编列的这些评比指标，尽量客观化、数据化与合理化，就可以引导保险业重视公平待客的原则。

目前民众与厂商的消费申诉案，主要是向消保官申诉。而关于银行、保险、证券、期货等属于金管会管辖范围内的金融产业，民众若要提出消费申诉则是向金融消费评议中心反映，由委员会根据民众申诉书、契约等资料，对照业者的说明而加以评定民众的申诉是否合理。

顾立雄很明白地指出，因为金融消费评议中心受理的申诉案件，大部分来自保险业，也就是说保险业客诉率是在银行、保险与证券三个产业中最高的。

因为有很多人包括立法委员们，都有提到金管会目前没有消费保护局，而是有「消费者督导会报」，确实在保障消费者的这一项没有成立专责的单位。

顾立雄说他就在会报中思考，因为像是保险局、银行局等各业务局都是倾全力发展各项业务推广与监理，各业务局要挪出一定的心力，去想想说如何落实督促执行已经颁布的公平待客原则。

金管会目前希望借由这个会报的平台，包括各业务局，将原则编列执行的指标，因为当有了这些指标，像银行局就会督导银行业，保险局也会督导保险公司。

目前会根据这10大项原则的要求，分别和保险、银行及证券相关单位与业者公会协商讨论，编列执行指标，会先请金融业者自评，再由金管会复评，然后结合检查局等单位发现跟消费者保护权益有缺失的项目，综合这些指标订出考核分级制。

顾立雄强调，根据消费者保护评比的结果，金管会便会在业务面、监理面做差异化的管理。开始做的第一年做完之后，来看评比的结果如何。如果这些数据相对来说，没有让人觉得非议所在，就进步一步要求业者相关改善，而且第一年已经这样的分数，第二年要比第一年更好，不可以原地踏步，会用这个做为金管会差异化管理的指标，一方面要求业者改善，一方面在业者申请的新业务拓展的额度等也是考量的因素。

顾立雄还说，不管是银行也好，保险也好，监理部分有差异化，业务的诱因上面也差异化，各方面都要有差异化管理是核心原则，也可以确定各个产业检查的频率。

现在会推动一些金融发展方案，金管会也会根据这些发展方案，检视业者有没有配合政策，进而做差异化监理。像保险业有安定基金、新业务等项目的诱因监理措施，不缺这些诱因工具来引导。

顾立雄还说消费者保护讲到底，其实就是一个公平待客原则，因为公平待客原则下有好几个项目，譬如说业者要了解客户需求，要清楚说明商品内容让消费者易懂了解等，落实这些公平待客原则。