在第十“5.15”全國公安機關打擊和防範經濟犯罪宣傳日即將來臨之際,河南省公安廳召開新聞發佈會,向社會公衆通報2018年以來全省公安機關打擊和防範經濟犯罪的做法、取得的成效,介紹經濟犯罪的手法、危害,以及如何識別、防範的辦法,形成全社會參與打擊和防範經濟犯罪的良好格局。

一、
全省公安機關打擊和防範經濟犯罪戰果顯著


2018年以來,河南公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照省委省政府和公安部部署,圍繞省公安廳黨委“1+3+5”高質量公安建設佈局,主動服務政治安全和社會穩定、建設現代經濟體系、防控金融風險、保障民生“四個大局”,以偵辦非法集資案件攻堅戰、打擊涉衆型經濟犯罪攻堅戰、打擊金融領域新型犯罪攻堅戰、打擊傳銷攻堅戰、“雲端”行動攻堅戰、“獵狐”攻堅戰“六大攻堅戰”爲抓手,實現了穩中有升、成效更好的局面。

2018年以來,全省共立各類經濟犯罪案件9435起,破案4850起,抓獲嫌疑人8414人,挽回一大批損失。先後受到公安部2次通令嘉獎、14次賀電錶彰。

(一)嚴打非法集資犯罪,有效遏制了高發勢頭

非法集資犯罪嚴重危害國家經濟安全,嚴重破壞金融秩序,嚴重影響社會穩定,嚴重侵害人民羣衆財產利益,人民羣衆深惡痛絕。

爲維護社會穩定,較少人民羣衆損失,全省公安機關按照省委、省政府“依法化解、依法管控、依法打擊”要求和公安部打擊非法集資犯罪專項行動的部署,始終堅持嚴打方針,始終把打擊鋒芒對準非法集資犯罪,堅持露頭就打、分類處置原則。

自2015年以來持續開展偵辦非法集資案件攻堅戰,咬定新立案件、積案分別辦結百分之八十以上的目標任務不放鬆,充分發揮公安機關打擊犯罪、保護人民的職能作用,不斷加大辦案力度和追贓挽損力度。

全省非法集資案件由2015年的822起,下降到2018年的168起,有效遏制了非法集資犯罪高發勢頭。公安部充分肯定我省的做法,舒慶副省長在全國公安機關打擊非法集資專項行動部署會上作了典型發言。

(二)嚴打網絡傳銷犯罪,切實保護羣衆利益

網絡傳銷有的打着“電子商務”等名義,拋出“微營銷”“網絡直銷”等概念,有的打着資本運作、投資理財名義,以資本運作、私募基金、發行原始股等爲幌子,宣稱高利潤、高回報,欺騙性更大、隱蔽性更強、發展速度更快、危害範圍更廣,已成爲滲入經濟金融領域的“惡性腫瘤”。

網絡傳銷犯罪手法花樣翻新,迷惑性強,羣衆難以識別,容易上當受騙。

爲消除其危害,全省公安機關按照“消存量、堵增量、控規模、防極端”工作要求,堅持打擊少數、教育挽救大多數的原則,重點打擊了以“消費返利”、“資金互助”、“虛擬貨幣”、“投資理財”、“網絡遊戲”等爲幌子的網絡傳銷,以假借“慈善”、“扶貧”、“創新”、“均富”、“一帶一路”、“軍民融合”等名義故意歪曲國家有關政策的網絡傳銷犯罪,重點打擊了核心骨幹、多次參與傳銷人員、策劃非法“維權”的挑頭鬧事人員、幕後提供資金和技術支持人員等4類重點人員。

2018年以來,全省公安機關共偵破網絡傳銷案件215起,抓獲犯罪嫌疑人613人,查扣涉案資產24億元。成功偵辦了公安部督辦的新鄉“興中天”公司、駐馬店“天匠”公司、許昌“我是小丑”、濟源“呂家傳”等網絡傳銷大案要案,其中在“興中天”網絡傳銷案中抓獲犯罪嫌疑人41人,涉案資金82.7億元,凍結涉案資金2300餘萬元。

積極參與偵辦公安部部署的“雲聯惠”、“鑫圓系”、“龍愛量子”等重大傳銷案件。其中經過9日的連續作戰,抓獲涉及我省的“雲聯惠”31名重點對象,凍結、扣押涉案資金73萬元。

(三)開展“雲端2018”行動,嚴打突出經濟犯罪

按照公安部部署,運用雲端主戰模式,堅持“信息化建設、數據化實戰”,在財稅、金融、商貿領域開闢三個戰場,深度應用情報導偵,重點打擊騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票、洗錢、地下錢莊、內幕交易、假幣、侵犯知識產權和製售僞劣商品等經濟犯罪。

2018年,全省雲端主戰模式共上報線索302條,公安部採用296條,準確率爲98%,比2017年提升20個百分點。完成研判任務395件,完成打擊任務2019件,在公安部考覈評比中位列全國第5位。

在財稅戰場,全省上報雲端案件線索108條,被部局採用並下發研判任務線索38起、部署打擊任務29起,破獲虛開和騙犯罪案件279起,抓獲犯罪嫌疑人310名,挽回國家稅款損失1640萬元,協助稅務機關追繳稅款3.2億元。

在金融戰場,緊緊圍繞“堵源截流、打防結合、綜合治理、重在長效”的總體要求,牢固樹立“追源頭、搗窩點、打團夥、摧網絡”的指導思想,嚴厲打擊假幣違法犯罪活動。全省共偵辦假幣案件58起,其中百萬元以上案件9起,抓獲犯罪嫌疑人76人,收繳假幣2404.8萬元,警銀收繳比排名全國第一;偵辦銀行卡案件395起,抓獲犯罪嫌疑人236人,挽回經濟損失1300餘萬元。

在商貿戰場,以打擊侵犯知識產權犯罪“春雷”行動、打擊假藥犯罪“雲鵲”行動爲依託,以“雲端2018”爲主戰模式,對網上、網下侵犯假冒犯罪開展數據化研判擴線、集約化循環打擊,各項工作取得新成效。截至目前,全省共破獲各類侵權假冒犯罪案件896起,抓獲犯罪嫌疑人1104名,涉案金額6億餘元。

(四)開展“獵狐2018”行動,有效服務反腐敗大局

按照中央“天網2018”和公安部“獵狐2018”行動的部署,採取引渡、邊控、勸返、遣返、緝捕等措施。

2018年,全省共抓獲潛逃美國、新西蘭、韓國、馬來西亞、葡萄牙等國家和香港地區外逃人員22名,另協助外省緝捕逃犯1人,追贓1000多萬元人民幣,超額完成公安部規定的任務目標,分組第三名。

在緝捕的22名逃犯中,在冊逃犯14名,國際刑警組織紅通逃犯5名,涉案金額涉案金額億元以上5名,千萬元以上8名。

公安部黨委成員、副部長孟慶豐,副省長、省公安廳廳長舒慶分別做出批示,中央電視臺新聞聯播、東方時空等欄目以及其他中央和省級主流媒體對我省獵狐行動做出專門報道。

二、
當前經濟犯罪的形勢

受經濟下行壓力加大、宏觀經濟政策調整、中美貿易摩擦升級、金融強監管、結構性去槓桿等多重因素影響,河南工作面臨前所未有的金融風險隱患突出。

一是經濟犯罪一直處於高發期、活躍期。在全省刑事案件總數下降的情況下,2018年經濟犯罪案件卻不降反升,立案數、破案數同比分別上升4%、6.8%。隨着經濟金融領域風險積聚,網貸平臺、網絡傳銷、製假售假等案件上揚態勢明顯,有效遏制經濟犯罪高發勢頭任務艱鉅。

二是金融領域犯罪突出。目前,我省產生非法集資、網絡傳銷的消極因素依然存在,非法集資、P2P網貸平臺非法集資和網絡傳銷等涉衆型經濟犯罪不斷髮生,涉及人員衆多。信用卡、銀行卡犯罪多發,印製銷售假幣量大,危害明顯。

三是利用互聯網犯罪特點更加鮮明。犯罪手段網絡化、專業化、智能化不斷升級,犯罪手法各式各樣、花樣繁出,令人眼花繚亂、應接不暇,進一步增加了防範打擊難度。

三、
下步打算

2019年,全省公安機關以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實全省公安局處長會議精神和公安部工作部署,堅持穩中求進工作總基調。

以全力做好新中國成立70週年大慶安保維穩爲主線,以打擊非法集資專項行動爲載體,全力打好防範化解重大風險攻堅戰,堅持“信息化建設、數據化實戰”,聚焦打擊經濟犯罪主業,全力推進“雲端2019”“獵狐2019”專項行動。

以規範化促執法公信力提高,着力鍛造過硬經偵隊伍,堅決守住“一個底線”,做到“三個嚴防”,即守住不出事、堅決防止出大事尤其是不發生系統性區域性風險底線,嚴防經濟問題政治化;嚴防經濟問題組織化、個人問題極端化、信訪問題社會化;嚴防“爆雷”事件發生,嚴防區域性外溢成爲導火索,爲全省經濟社會健康平穩發展、河南更加出彩創造良好社會環境。我們將在以下三個方面下功夫,努力取得新成效。

一是在打擊非法集資專項行動上有新成效

河南公安將以咬定青山不放鬆的韌勁,保持打擊力度不降,縱深推進打擊非法集資攻堅戰,堅決遏制增量,減少存量。重點打擊沒有金融業務經營資質、藉助互聯網實施的非法集資案件;互聯網金融領域實施“龐氏騙局的網絡借貸平臺;私募基金領域非法集資案件;涉及各類交易場所的非法經營、非法發行證券、合同詐騙、非法集資案件。並充分運用資金查控手段,高效採取查封、扣押、凍結措施,擴大追贓挽損覆蓋面,最大限度控贓追贓。

二是在打擊網絡傳銷專項行動上有新成效

河南各級公安機關將加強與市場監管部門的聯動配合,按照“消存量、堵增量、控規模、防極端”的工作要求,堅持“打防並舉、主動作爲”的工作理念,充分運用網絡偵查、網絡取證等技術手段,全面、深入、細緻地組織大排查、大研判,嚴厲打擊網絡傳銷犯罪。

三是在打擊金融領域犯罪上有新成效

按照互聯網金融風險專項整治工作的要求,積極會同人民銀行、地方金融監督管理局、銀保監局、證監、銀行業金融機構等有關部門,做好流動性風險、信用風險、影子銀行風險、資本市場異常波動風險、保險市場風險、房地產泡沫引發金融領域風險等突出風險的排查,做到底數清、情況明。

嚴厲打擊金融領域突出犯罪活動,重點打擊涉及非法從事支付結算業務的網絡平臺和非法票據中介等犯罪,堅決維護金融秩序。嚴厲打擊證券領域突出犯罪活動,重點打擊欺詐發行、違規披露、操縱市場等犯罪,堅決維護資本市場秩序。

嚴厲打擊假幣犯罪活動,重點偵破網絡打印假幣案件,維護人民幣信譽。

最後,河南省公安廳在新聞發佈會上呼籲全社會積極參與打擊和防範經濟犯罪工作,歡迎爲公安機關提供案件線索,積極檢舉揭發經濟犯罪。


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