綠了草原富了牧民

　　西寧海關定點扶貧村典哲村，位於青海省果洛藏族自治州甘德縣青珍鄉，屬三江源國家公園試點區域，平均海拔4200米以上，降雪期超過8個月，空氣含氧量僅爲沿海地區60%左右，自然條件極其惡劣。且地理位置偏僻，交通極爲不便，大部分牧民家中尚未通電，未覆蓋手機信號，貧困發生率44%，羣衆脫貧致富願望迫切。

　　西寧海關駐村扶貧工作隊組織牧民開展2019年春季抗災保畜巡邏。

　　青海的生態地位在全國生態文明建設全局中重要而特殊。黨的十八大以來，習近平總書記在有關青海工作的重要講話、指示、批示中，涉及生態保護的內容最多。西寧海關紮實推進生態保護與精準扶貧。

　　西寧海關關長扎頓調研典哲村手工犛牛奶香皂扶貧項目。

　　西寧海關自2015年以來選派優秀幹部擔任駐村第一書記和扶貧幹事，探索出一條將資源優勢有效轉化爲產業優勢、經濟優勢的特色扶貧道路。

　　以問題爲導向，聚焦生態扶貧

　　重點發展生態旅遊產業。結合藏族同胞喜歡養馬、賽馬的傳統習俗，扶貧工作隊積極打造“賽馳杯”賽馬會品牌。通過賽馬、賽犛牛、藏式摔跤、馬術、射箭、射擊、民族歌舞、藏族服飾展示等極具民族特色的活動，吸引本省和鄰省的羣衆前來參賽觀賽。在2018年第三屆“賽馳杯”賽馬會中，爲村集體經濟創收淨利潤5.7萬元。

　　典哲村第三屆“賽馳杯”賽馬會活動掠影。

　　生態保護增收項目向貧困人口傾斜。在生態保護補償資金、生態保護崗位及資金安排上，扶貧工作隊走村入戶開展覈查，按照精準扶貧、精準脫貧的要求向建檔立卡貧困人口傾斜。利用生態保護補償和生態保護工程、自然環境保護資金，將該村38名符合條件的建檔立卡貧困戶設爲草原生態管護員和林業生態管護員，並對國家生態保護補償資金認真登記造冊，確保補償資金髮放到位。2018年戶均增收2萬餘元。

　　西寧海關駐村扶貧工作隊開展2019年度入戶調查。

　　開展新一輪退牧還林還草計劃。雖然近年牧區草原生態明顯改善，但草原生態保護與牧區經濟發展的矛盾仍十分突出，家畜超載過牧，草原退化、沙化、石漠化等問題依然存在。扶貧工作隊積極引導牧民合理、高效利用草原、水源資源，倡導不佔用、少佔用、短佔用草原植被，提高草原涵養水源能力，從根本上控制草原退化。同時，對村集體經濟開發利用、修建道路等公共基礎設施佔用集體土地的，以產業分紅的方式給原住居民進行補償。2018年戶均補償分紅達2000餘元。

　　西寧海關駐村扶貧工作隊入村宣講中央和省委兩個1號文件。

　　落實牧區生活垃圾一體化處理模式。嚴格按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的一體化模式要求，協調地方政府爭取50萬元專項環保設施配置項目，通過購置電動環衛車、垃圾箱等環衛設備，從源頭上解決牧區面源污染，使牧民切實感受到垃圾分類處理帶來的“舊貌換新顏”，爲積極引導貧困牧民羣衆齊心建設美麗鄉村提供切實保障。

　　以產業爲支撐，推動鄉村振興

　　扶貧工作隊在調研中獲知，因畜牧生產需要，典哲村牧民種植飼草的積極性較高，且大部分牧戶有燕麥種植經驗，西寧海關決定爲典哲村飼草種植產業發展提供長期支持，實行“專業合作社+牧戶+市場”產業化組織形式，先後爲燕麥種植項目投入30萬元專項資金，召集本村175戶牧民，利用荒灘荒地，組建了佔地2000畝的飼草種植產業合作社。

　　西寧海關駐村扶貧工作隊查看飼草種植情況。

　　通過開展農業機械使用操作、飼草種植、專業管理及經營銷售培訓，指導牧民科學合理運用生產資料和先進管理理念增產增收，並在各生產環節加強精細化管理，切實提高種植業佔農牧民收入的比重。同時，扶貧工作隊試行“種養結合”的循環經濟模式，全力培育壯大畜牧產業，與82戶建檔立卡貧困戶簽約成立奶牛養殖產業合作社，養殖規模一期達200餘頭。2018年，典哲村飼草種植、奶牛養殖合作社戶均分紅達3000餘元，有效實現了生態保護和牧民經濟收入增加的雙目標。