旅遊業是經濟社會發展的綜合性產業,是國民經濟和現代服務業的重要組成部分。2018年3月13日,《國務院機構改革方案》決定:將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門,不再保留文化部、國家旅遊局。這是近二十年來,旅遊管理體制最重大的變革,這是從國家頂層設計層面承認了文化和旅遊融合的必要性。
近年來,在我國文化、旅遊兩產業發展和研究實踐中,「文化與旅遊融合」一直是個高頻詞。早在2009年,原文化部和原國家旅遊局就聯合發布了《關於促進文化與旅遊結合發展的指導意見》,提出未來旅遊業「文化為魂,旅遊為體」的融合特徵,有網友將兩者的融合戲稱「詩和遠方終於走在一起了」。
市場背景:國民旅遊消費需求旺盛,旅遊市場一片繁榮
2018年,國民旅遊消費需求旺盛,全域旅遊聚焦美好生活,旅遊與文化、創意、科技的融合創新備受關注,品質提升與績效改善趨勢愈發顯現。根據國內旅遊抽樣調查結果,2018年上半年,國內旅遊人數28.26億人次,比上年同期增長11.4%。國內旅遊收入2.45萬億元,比上年同期增長12.5%。根據國務院發布「十三五」旅遊業發展規劃,到2020年旅遊市場總規模達到67億人次,,旅遊業總收入達到7萬億元。